国家科委


技术合同仲裁机构仲裁规则（试行）
1991年6月25日，国家科委

第一章 总 则
第一条 为了保证技术合同仲裁机构（以下称“仲裁机构”）正确处理合同争议，提高办案效率和质量，保护当事人的合法权益，根据《技术合同仲裁机构管理暂行规定》第二十条的规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于经国家科学技术委员会批准成立的仲裁机构以仲裁方式进行的下列活动：
（一）处理技术合同争议；
（二）处理其他合同有关技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务权利与义务关系所发生的争议；
（三）根据技术合同法实施条例第二十九条，裁定技术合同的变更或者撤销。
第三条 仲裁机构依法行使仲裁权，独立开展业务活动，不受任何机关、单位和个人的干涉。
仲裁机构应当通过其全部活动教育当事人自觉遵守法律、法规和政策，全面履行技术合同义务。
第四条 仲裁机构处理技术合同争议，应当以事实为依据，以法律为准绳，按照有利于科学技术进步的原则进行仲裁。
第五条 仲裁机构应当公正办案，保障和便利当事人行使仲裁活动中的各项权利，对当事人在适用法律上一律平等。
第六条 仲裁机构处理技术合同争议，应当根据自愿和合法的原则进行调解；调解不成的，应当及时裁决。
第七条 仲裁机构处理技术合同争议，实行合议和一次裁决制度。
第八条 国家科学技术委员会设立技术合同仲裁委员会，管理全国仲裁机构，指导仲裁工作。

第二章 受 理
第九条 仲裁机构受理技术合同争议，应当依据当事人在合同中订立的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议。仲裁条款或者仲裁协议应当写明仲裁机构的名称和提交仲裁的事项。
没有仲裁条款或者仲裁协议的，仲裁机构不予受理。
仲裁机构发现仲裁条款或者仲裁协议约定的仲裁机构不是本仲裁机构的，应当告知当事人向约定的仲裁机构提出申请。
第十条 当事人在仲裁条款或者仲裁协议中没有写明仲裁机构或者选择多个仲裁机构的，应当通过协商约定一个仲裁机构；协商不成的，按没有仲裁条款或者仲裁协议处理。
第十一条 仲裁机构受理技术合同争议，不受地域、级别限制。
第十二条 仲裁机构受理仲裁案件，应当依据当事人一方或者双方提出的申请。当事人一方提出仲裁申请的，提出的一方为申诉人，另一方为被诉人；当事人双方提出仲裁申请的，先申请的一方为申诉人，后申请的一方为被诉人；当事人双方同日提出申请的，提出仲裁要求的一方为申
诉人，另一方为被诉人。
第十三条 申诉人申请仲裁时，应当向仲裁机构提交仲裁申请书、合同副本、仲裁协议，并按规定交纳仲裁费。
仲裁申请书应当写明：申诉人和被诉人的名称、地址，申请仲裁的要求及所依据的事实和证据。
第十四条 仲裁机构应当在收到仲裁申请书之日起十日内，对仲裁申请进行审查；符合下列条件的，应予受理，并书面通知当事人：
（一）申请仲裁的合同为经认定登记的技术合同或者有关争议为技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务权利义务关系的争议；
（二）有符合要求的仲裁条款或者仲裁协议；
（三）申诉人是合同一方当事人；
（四）有明确的被诉人，且为合同另一方当事人；
（五）有具体的仲裁要求和事实根据；
（六）申请日期未超过申请仲裁的法定期限。
第十五条 仲裁机构应当自受理之日起十日内将受理通知书和申诉人的仲裁申请书副本发送被诉人。
被诉人应当在收到受理通知书和仲裁申请书副本之日起十五日内向仲裁机构提交答辩书及有关证明材料。
被诉人未按时提交答辩书的，不影响仲裁机构审理。
第十六条 被诉人可以在规定提交答辩书的期限内提起反诉。反诉书应当写明反诉要求及所依据的事实和证据，并附具有关证明材料。
第十七条 仲裁机构认为必要时，可以要求被诉人预缴一部分仲裁费。
第十八条 申诉人增加仲裁要求，被诉人提出反诉，第三人提出与本案有关的请求，仲裁机构可以合并审理。
第十九条 当事人提交的仲裁申请书、答辩书、反诉书和有关证明材料以及其他文件，应当按照对方当事人和组成仲裁庭的仲裁员人数，备具副本。
第二十条 当事人可以委托代理人办理仲裁事项。代理人应当向仲裁机构提交由委托人签名、盖章的授权委托书。代理人在委托人授权范围内办理仲裁事项所产生的法律后果，由委托人承担。
第二十一条 仲裁机构对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使仲裁决定不能执行或者难以执行的争议案件，可以根据另一方当事人的申请和法律的规定，提请对方当事人财产所在地或者仲裁机构所在地的人民法院作出保全措施的裁定。

第三章 仲裁庭
第二十二条 仲裁机构设立仲裁员名册。仲裁员包括专职仲裁员和兼职仲裁员。
专职仲裁员和兼职仲裁员在技术合同仲裁活动中有同等的权利和义务。
第二十三条 仲裁机构受理仲裁申请后，应当向双方当事人提交仲裁员名册，并按照下列顺序组成仲裁庭：
（一）申诉人在收到受理通知书之日起十日内指定一名仲裁员；
（二）被诉人在收到受理通知书之日起十日内指定一名仲裁员；
（三）仲裁机构在申诉人、被诉人指定仲裁员后五日内决定首席仲裁员。
第二十四条 双方当事人可以在仲裁员名册中共同指定一名仲裁员为独任仲裁员，成立仲裁庭，单独审理案件。
第二十五条 申诉人、被诉人可以委托仲裁机构指定仲裁员。
申诉人、被诉人在本规则第二十三条规定的期限内未指定仲裁员的，仲裁机构有权决定。
第二十六条 仲裁案件有两个或者两个以上申诉人或者被诉人时，申诉人之间或者被诉人之间应当协商指定一名仲裁员。申诉人之间或者被诉人之间未能在本规则第二十三条规定的期限内共同指定仲裁员的，仲裁机构有权决定。
第二十七条 仲裁员与案件有利害关系，可能影响案件公正审理的，应当自行向仲裁机构请求回避。当事人认为仲裁员有回避情形的，有权向仲裁机构请求该仲裁员回避。
仲裁员回避的决定。由仲裁机构作出。
第二十八条 仲裁员因回避或者其他原因不能履行其职责时，当事人应当按照原程序重新指定仲裁员。

第四章 审 理
第二十九条 当事人应当就其申诉或者答辩所依据的事实提出证据。仲裁庭认为必要时，可以自行调查，收集证据。
第三十条 证据有下列几种：
（一）书证；
（二）物证；
（三）视听资料；
（四）证人证言；
（五）当事人的陈述；
（六）鉴定意见；
（七）勘验笔录；
（八）技术评价材料。
第三十一条 证据由仲裁庭审定。
第三十二条 申请仲裁的技术合同争议涉及国家安全和重大利益需要保密的，仲裁机构应当采取措施保守国家秘密。
当事人在合同中约定了保密义务，或者在申请仲裁时要求保守技术秘密的，仲裁机构应当保守当事人的秘密。
第三十三条 仲裁庭应当开庭审理案件。但经双方当事人请求或者征得双方当事人同意，仲裁庭可以不开庭审理。
第三十四条 仲裁庭开庭审理的日期、地点，由仲裁机构决定，并提前三十日通知当事人。当事人有正当理由不能按期到庭的，应当提前十五日向仲裁机构提出延期开庭的请求。
第三十五条 仲裁庭开庭审理案件，一方当事人或者其代理人无正当理由不出席的，仲裁庭可以缺席审理并作出裁决。
第三十六条 仲裁庭开庭审理案件不公开进行，但双方当事人要求公开审理的除外。
与案件争议无关的人，除得到仲裁庭和双方当事人的同意外，不得出席。
第三十七条 仲裁庭应当将庭审活动记入笔录或者录音，并可以要求当事人及其代理人、证人和其他有关人员在笔录上签字。
第三十八条 仲裁庭可以根据当事人一方或者双方的请求，在查明事实、分清责任的情况下，在开庭审理前或者开庭审理中进行调解。当事人经调解达成和解协议的，仲裁庭应当制作调解书。当事人不愿调解或者调解不成的，仲裁庭应当作出裁决。
第三十九条 仲裁机构受理的案件，双方当事人自行和解的，申诉人应当及时向仲裁机构申请撤销案件。案件的撤销由仲裁机构作出决定。
当事人就已经撤销的案件再次向仲裁机构提出仲裁申请的，仲裁机构有权决定受理或者不受理。

第五章 裁 决
第四十条 仲裁庭应当在案件审理终结之日起三十日内作出仲裁决定。
仲裁决定包括仲裁决定书和仲裁机构送达当事人的调解书。
第四十一条 仲裁决定依据多数仲裁员的意见决定，少数仲裁员的意见应当作成记录附卷。
第四十二条 仲裁决定应当写明：
（一）案由、仲裁要求、争议的事实和理由；
（二）仲裁决定认定的事实和适用的法律依据；
（三）仲裁结果和仲裁费用的负担；
（四）履行仲裁决定的期限。
仲裁决定由仲裁庭全体仲裁员署名，加盖仲裁机构印章。
第四十三条 仲裁庭认为必要或者当事人提出并经仲裁庭同意时，可以在仲裁过程中就案件的有关问题作出中间裁决或者部分裁决。
第四十四条 涉及专利权、专利申请权、专利实施权、非专利技术成果使用权和转让权以及技术成果完成者权利的技术合同争议，依法由有关科学技术委员会或者专利管理机关处理的，仲裁机构应当委托有关机关作出结论后再行裁决。
第四十五条 涉及技术水平和学术评价的技术合同争议，仲裁机构可以委托省级以上科学技术委员会指定的科研机构或者学术团体提出意见后再行裁决。
第四十六条 国家科学技术委员会技术合同仲裁委员会对各仲裁机构已经发生法律效力的仲裁决定，发现确有错误的，有权指令仲裁机构变更仲裁决定或者重新仲裁。
各仲裁机构对本机构已经发生法律效力的仲裁决定，认为确有错误，需要变更仲裁决定或者重新仲裁的，应当报请国家科学技术委员会技术合同仲裁委员会审批。
第四十七条 根据本规则第四十六条决定变更仲裁决定或者重新仲裁的，必须具有下列情形之一：
（一）仲裁庭组成或者仲裁程序违反法定程序；
（二）认定事实的主要证据不足；
（三）适用法律确有错误；
（四）仲裁员在办案中有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为。

第六章 执 行
第四十八条 仲裁决定自送达当事人之日起发生法律效力。任何一方当事人均不得向法院起诉。
第四十九条 当事人应当在仲裁决定规定的期限内自动履行仲裁决定。一方当事人不履行的，另一方可以向人民法院申请执行，也可以通过作出仲裁决定的仲裁机构请求人民法院执行。
第五十条 人民法院依据《民事诉讼法》第二百一十七条对仲裁决定裁定不予执行的，当事人可以重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

第七章 附 则
第五十一条 仲裁文书应当直接送达当事人。直接送达有困难的，仲裁机构可以邮寄送达或者委托当事人所在地的科学技术委员会代为送达。受送达人应当在送达回执上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人在送达回执上的签收日期为送达日期。
第五十二条 本规则由国家科学技术委员会技术合同仲裁委员会解释。
第五十三条 本规则自一九九一年十一月一日起施行。


江苏省常州市人民政府


常政发〔2006〕93号



关于颁发《常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法》的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。


二○○六年七月四日


常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助办法

　　第一条　为进一步完善城市社会救助体系，缓解城市居民最低生活保障对象的医疗困难，根据国家和省有关规定,结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　本市市区范围内享受城市居民最低生活保障待遇尚未参加城镇职工基本医疗保险的居民（以下简称城市低保对象），其医疗救助适用本办法。
　　第三条　常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助管理委员会，负责医疗救助的政策拟订、资金筹措和组织协调。
　　市民政部门负责城市低保对象医疗救助工作的管理和组织实施。
　　市财政、卫生、劳动保障等部门在各自职责范围内负责城市低保对象医疗救助的有关工作。
　　第四条　城市低保对象医疗救助遵循以下原则：
　　（一）以筹定支、适度救助；
　　（二）公开、公平、公正；
　　（三）政府救助与社会互助相结合。
　　第五条　城市低保对象申请享受医疗救助待遇的，应持城市居民最低生活保障金领取证明等材料，向市民政部门申请领取城市低保对象医疗救助证。
　　第六条　城市低保对象医疗救助按下列方式进行：
　　（一）门诊方式：市区各级各类非营利性医疗机构，负责患病城市低保对象的门诊治疗；
　　（二）住院方式：常州市德安医院负责患病城市低保对象的住院治疗和转院手续的办理。
　　第七条　城市低保对象患病在市区各级各类非营利性医疗机构门诊治疗的，按照有关规定予以减免；在市德安医院门诊治疗的，减免后个人自付医疗费用按50%的比例报销，但一个年度内报销的最高限额为300元。
　　第八条　城市低保对象患病住院治疗的，按照有关规定予以减免。实行减免后，个人自付住院医疗费用按70%的比例报销，并在结算时直接扣除，但一个年度内报销的最高限额为50000元。
　　第九条　城市低保对象医疗救助的项目范围按照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。
　　城市低保对象因下列情形之一发生的医疗费用不予救助：
　　（一）因犯罪或者违反治安管理患病的；
　　（二）酗酒导致患病的；
　　（三）自残或者自杀患病的。
　　第十条　城市低保对象患病须转至其他医疗机构治疗的，应由市德安医院办理转院手续，其医疗费用按本办法规定予以减免报销。
　　第十一条　城市低保对象停止享受城市居民最低生活保障待遇的，其医疗救助待遇同时停止。
　　第十二条　城市低保对象医疗救助资金实行多渠道筹措的方式，主要包括：
　　（一）市财政部门按市区城市居民最低生活保障对象总人数，年人均200元的标准纳入预算，年末按实际发生数额核拨；
　　（二）市民政部门从福利金和慈善金等经费中，按市区城市居民最低生活保障对象总人数，年人均100元的标准筹集；
　　（三）其他渠道筹措的资金。
　　城市低保对象医疗救助资金筹集标准应根据社会经济发展状况和救助资金运行情况适时调整提高。
　　第十三条　市医疗救助资金的使用管理接受市财政、审计等部门依法实施的监督。
　　第十四条　参与医疗救助的医疗机构要尊重患病就诊的城市低保对象，做好医疗服务工作，完善并落实各种诊疗规范和管理制度，公开收费标准，保证服务质量，不断提高医疗救助水平。
　　参与医疗救助的医疗机构按照规定实施减免的费用不列入医疗救助资金支付范围。
　　第十五条　城市低保对象有下列行为之一的，取消其医疗救助待遇，并按照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不如实提供有关材料或情况，弄虚作假的；
　　（二）将医疗救助证、最低生活保障金领取证借给他人使用的；
　　（三）无正当理由，不支付应由个人支付的费用的；
　　（四）以其他不正当手段谋取医疗救助待遇的。
　　第十六条　当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第十七条　从事城市低保对象医疗救助的工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条　金坛市和溧阳市可根据本地实际情况，参照本办法执行。
　　第十九条　本办法自2006年8月1日起施行。2005年2月3日颁发的《常州市市区城市居民最低生活保障对象医疗救助暂行办法》（常政发〔2005〕25号文件）同时废止。