海北藏族自治州人民代表大会关于修改《海北藏族自治州森林管护条例》的决定
青海省海北藏族自治州人大常委会
海北藏族自治州人民代表大会关于修改《海北藏族自治州森林管护条例》的决定
（2002年11月3日海北藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过 2003年4月1日青海省第十届人民代表大会常务委员会第一次会议批准）
海北藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规，决定对《海北藏族自治州森林管护条例》有关条文作如下修改：
一、删去第一条中“和《海北藏族自治州自治条例》”。
二、第二条中将“都必须遵守”修改为“适用”。
三、第三条中“个人所有的林木和使用的林地”后增加“实施退耕还林和通过承包‘四荒地’种植的林木、林地”。
四、第四条修改为：“州、县人民政府林业行政主管部门负责本辖区的林业工作；县、乡（镇）人民政府应配备专（兼）职人员负责林业工作”。
五、第五条修改为：“每年4月20日至5月20日为全州植树造林月。机关、团体、企业、事业单位、部队、城镇街道和农村集体经济组织、个人应参与植树造林，搞好街道庭院绿化、美化环境。
鼓励单位、个人或其他经济组织承包、租赁‘四荒地’植树造林，进行绿化”。
六、第六条第一款修改为：“天然林资源实行国有林场和乡（镇）政府共同管护责任制，划分天然林管护责任区，配备专（兼）职护林员”；
第二款修改为：“农村牧区集体的林木由村（牧）民委员会负责管护”；
增加一款作为第三款：“城镇公共园林林木及绿地，由城建行政主管部门管护”；
第三款调整为第四款，修改为：“机关、团体、企业、事业单位和部队营造的林木，由营造单位负责管护”。
七、第七条修改为：“国有林、集体林、单位所有林、承包的集体林木和私有成片林，按批准的限额凭证采伐：
（一）国有人工林抚育更新性质的采伐，由县林业行政主管部门审核，并按管理权限上报审批。
（二）农田林网和单位所有的林木，确需更新或因建设需要采伐的，由县林业行政主管部门审批，报州林业行政主管部门备案。
（三）铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由属地林业行政主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
（四）农村集体所有的林木、个人承包‘四荒地’、退耕地林木的采伐，依照（二）项的规定办理。个人采伐房前屋后的零星树木除外。
（五）对符合有关规定，申请核发林木采伐许可证、木材运输证的单位和个人，有关林业行政主管部门应当自接到申请之日起5个工作日内发证。
采伐树木必须按砍1栽3的原则，更新植树，保栽保活”。
八、第九条合并到第八条，修改为两款：
“各项生产建设应尽量不占或者少占林地，确需征用或占用的，须由用地单位向县林业行政主管部门提出申请，逐级上报审批，按有关规定缴纳林地、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费，植被恢复费实行县林业行政主管部门专户管理。
林地使用性质不得随意改变，在林业用地从事临时性非林业经营活动，必须经州、县林业行政主管部门审批。临时占用期不得超过两年，期满后用地单位必须恢复林业生产条件”。
九、第十条、第十一条合并为第九条，并修改为三款：
“未经批准，不得进入林区从事生产经营活动。禁止在林地内挖沙、采石、采金、取土、砍柴、开荒等；禁止毁林开垦、毁林采种及其他毁林行为。
禁止在封山育林区、幼林地内挖药材。
禁止放牧的区域，由县人民政府划定并发布公告。”
十、第十二条调整为第十条，第一款删去“州、县、乡（镇）”，在“人民政府”前增加“各级”，删去“做好林木火灾的预防工作”，删去“毗邻区护林联防组织”；在“防火组织和”后增加“护林制度，严格用火管理制度”；“落实防火责任制”前增加“加强监督检查”。
第二款中的“当地群众和有关部门”修改为“有关部门和当地群众”。
第三款修改为：“祁连、仙米林区为重点防火区，禁止携带火种进入林区”。
十一、增加一条作为第十一条：“每年9月20日至翌年5月20日为森林防火期。
禁止带火种入林，禁止在林区野外用火。在林缘附近用火，应采取安全措施，用后熄灭余火。”
十二、第十三条调整为第十二条，修改为：“森林病虫害的防治工作，应坚持‘预防为主、综合治理’的方针，实行谁经营、谁防治。
州、县森林病虫害检疫机构，负责境内森林病虫害的预测预报工作，发生病虫害时应及时组织防治，依法对应当检疫的林木、种苗及其产品进行检疫，防止病虫蔓延，消除隐患。”
十三、增加一条作为第十三条：“经营加工木材的单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他没有合法来源证明的木材。禁止在天然林区开办木材经营加工店（厂）。
经省人民政府批准设立的木材检查站，依法对木材运输实施检查”。
十四、删去第十四条、第十五条。
十五、第十六条调整为第十四条，修改为：“对在发展林业、保护森林资源中做出显著成绩的单位和个人，由州、县人民政府予以表彰和奖励”。
十六、第十七条调整为第十五条，修改为：“违犯本条例规定，有下列行为之一的，由县林业行政主管部门或授权的森林公安机关按下列规定予以处罚：
（一）在封山育林地、幼林地放牧的，除赔偿损失外按每羊单位处以3元的罚款；
（二）在成林地、幼林地、封山育林育草区开垦、采金、采石、挖沙、取土、砍柴、挖药材、剥树皮、过度修枝和其它活动，致使林木受到毁坏的，依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数3倍的树木，并处以毁坏林木价值3倍～5倍的罚款；
（三）临时占用林地逾期不归还或随意改变林地使用性质的，责令限期归还，恢复原状，并处以每平方米1元～10元的罚款；
（四）毁坏林业设施的，责令赔偿损失，并处以500元～1000元的罚款；
（五）无木材运输证或运输数量超出木材运输证所准运数量的，没收非法运输的木材和违法所得，并对双方当事人处以非法运输木材价款30％的罚款；
（六）经营加工木材的单位和个人，收购无合法手续的木材，在天然林区非法开办木材加工厂（店）的，责令停止生产经营活动，没收非法经营的木材和违法所得，并处以违法所得1倍～2倍的罚款；
（七）滥伐林木，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处以林木价值2倍～3倍的罚款；
（八）盗伐林木，情节轻微，不构成犯罪的，赔偿损失，没收违法所得，责令补种盗伐株数10倍的树木，并处以盗伐林木价值3倍～5倍的罚款；
盗伐、滥伐和故意毁坏林木，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
十七、第十八条调整为第十六条，修改为：“阻碍、殴打林业管理工作人员依法履行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
十八、第十九条调整为第十七条，修改为：“林业行政主管部门及其工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在森林防火期内将火种带入林区随意用火的；
（二）不报告森林火灾隐患或经有关部门通知不加消除的；
（三）不服从扑火指挥机构的指挥或延误扑火时机，影响扑火救灾的；
（四）违反植物检疫法律法规引进、调运种苗或木材的；
（五）隐瞒、迟报或虚报森林病虫害，或者发生森林病虫害不除治、除治不力，造成病虫害蔓延成灾的；
（六）超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证的；
（七）对符合有关规定的当事人不按规定期限发放林木采伐许可证或木材运输证的；
（八）截留、挪用林地、林木补偿费、安置补助费、森林植被恢复费等资金的；
（九）管护人不履行职责，致使发生林地被毁，林木被盗，或者管护人员监守自盗，破坏森林资源的；
（十）有其他侵犯林地、林木权益人合法权益行为的。”
十九、删去第二十条。
二十、第二十一条调整为第十八条，修改为：“本条例实施中的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。”
二十一、第二十二条调整为第十九条。
二十二、本决定自2003年5月1日起施行。
《海北藏族自治州森林管护条例》根据本决定作相应修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。
附：海北藏族自治州森林管护条例（2003年修正本）
（1994年3月21日海北藏族自治州第九届人民代表大会第五次会议通过 1994年6月4日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 根据2002年11月3日海北藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过 2003年4月1日青海省第十届人民代表大会常务委员会第一次会议批准的《海北藏族自治州人民代表大会关于修改〈海北藏族自治州森林管护条例〉的决定》第一次修正）
第一条 为了保护和合理利用森林资源，改善生态环境，发展林业，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。
第二条 在自治州境内从事森林、林木的培育种植、采伐利用、经营管理活动，适用本条例。
第三条 国有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，实施退耕还林和通过承包“四荒地”种植的林木、林地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认其所有权和使用权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第四条 州、县人民政府林业行政主管部门负责本辖区的林业工作；县、乡（镇）人民政府应配备专（兼）职人员负责林业工作。
第五条 每年4月20日至5月20日为全州植树造林月。机关、团体、企业、事业单位、部队、城镇街道和农村集体经济组织、个人应参与植树造林，搞好街道庭院绿化、美化环境。
鼓励单位、个人或其他经济组织承包、租赁“四荒地”植树造林，进行绿化。
第六条 天然林资源实行国有林场和乡（镇）政府共同管护责任制，划分天然林管护责任区，配备专（兼）职护林员；
农村牧区集体的林木由村（牧）民委员会负责管护；
城镇公共园林林木及绿地，由城建行政主管部门管护；
机关、团体、企业、事业单位和部队营造的林木，由营造单位负责管护。
第七条 国有林、集体林、单位所有林、承包的集体林木和私有成片林，按批准的限额凭证采伐：
（一）国有人工林抚育更新性质的采伐，由县林业行政主管部门审核，并按管理权限上报审批。
（二）农田林网和单位所有的林木，确需更新或因建设需要采伐的，由县林业行政主管部门审批，报州林业行政主管部门备案。
（三）铁路、公路的护路林和城镇林木的更新采伐，由属地林业行政主管部门依照有关规定审核发放采伐许可证。
（四）农村集体所有的林木、个人承包“四荒地”、退耕地林木的采伐，依照（二）项的规定办理。个人采伐房前屋后的零星树木除外。
（五）对符合有关规定，申请核发林木采伐许可证、木材运输证的单位和个人，有关林业行政主管部门应当自接到申请之日起5个工作日内发证。
采伐树木必须按砍1栽3的原则，更新植树，保栽保活。
第八条 各项生产建设应尽量不占或者少占林地，确需征用或占用的，须由用地单位向县林业行政主管部门提出申请，逐级上报审批，按有关规定缴纳林地、林木补偿费、安置补助费和森林植被恢复费，植被恢复费实行县林业行政主管部门专户管理。
林地使用性质不得随意改变，在林业用地从事临时性非林业经营活动，必须经州、县林业行政主管部门审批。临时占用期不得超过两年，期满后用地单位必须恢复林业生产条件。
第九条 未经批准，不得进入林区从事生产经营活动。禁止在林地内挖沙、采石、采金、取土、砍柴、开荒等；禁止毁林开垦、毁林采种及其他毁林行为。
禁止在封山育林区、幼林地内挖药材。
禁止放牧的区域，由县人民政府划定并发布公告。
第十条 各级人民政府应建立护林防火组织和护林制度，严格用火管理制度，设置防火设施，加强监督检查，落实防火责任制。
发生森林火灾时，必须立即组织有关部门和当地群众扑救。
祁连、仙米林区为重点防火区，禁止携带火种进入林区。
第十一条 每年9月20日至翌年5月20日为森林防火期。
禁止带火种入林，禁止在林区野外用火。在林缘附近用火，应采取安全措施，用后熄灭余火。
第十二条 森林病虫害的防治工作，应坚持“预防为主、综合治理”的方针，实行谁经营、谁防治。
州、县森林病虫害检疫机构，负责境内森林病虫害的预测预报工作，发生病虫害时应及时组织防治，依法对应当检疫的林木、种苗及其产品进行检疫，防止病虫蔓延，消除隐患。
第十三条 经营加工木材的单位和个人不得收购没有林木采伐许可证或者其他没有合法来源证明的木材。禁止在天然林区开办木材经营加工店（厂）。
经省人民政府批准设立的木材检查站，依法对木材运输实施检查。
第十四条 对在发展林业、保护森林资源中做出显著成绩的单位和个人，由州、县人民政府予以表彰和奖励。
第十五条 违犯本条例规定，有下列行为之一的，由县林业行政主管部门或授权的森林公安机关按下列规定予以处罚：
（一）在封山育林地、幼林地放牧的，除赔偿损失外按每羊单位处以3元的罚款；
（二）在成林地、幼林地、封山育林育草区开垦、采金、采石、挖沙、取土、砍柴、挖药材、剥树皮、过度修枝和其它活动，致使林木受到毁坏的，依法赔偿损失，责令停止违法行为，补种毁坏株数3倍的树木，并处以毁坏林木价值3倍～5倍的罚款；
（三）临时占用林地逾期不归还或随意改变林地使用性质的，责令限期归还，恢复原状，并处以每平方米1元～10元的罚款；
（四）毁坏林业设施的，责令赔偿损失，并处以500元～1000元的罚款；
（五）无木材运输证或运输数量超出木材运输证所准运数量的，没收非法运输的木材和违法所得，并对双方当事人处以非法运输木材价款30％的罚款；
（六）经营加工木材的单位和个人，收购无合法手续的木材，在天然林区非法开办木材加工厂（店）的，责令停止生产经营活动，没收非法经营的木材和违法所得，并处以违法所得1倍～2倍的罚款；
（七）滥伐林木，责令补种滥伐株数5倍的树木，并处以林木价值2倍～3倍的罚款；
（八）盗伐林木，情节轻微，不构成犯罪的，赔偿损失，没收违法所得，责令补种盗伐株数10倍的树木，并处以盗伐林木价值3倍～5倍的罚款；
盗伐、滥伐和故意毁坏林木，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 阻碍、殴打林业管理工作人员依法履行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 林业行政主管部门及其工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在森林防火期内将火种带入林区随意用火的；
（二）不报告森林火灾隐患或经有关部门通知不加消除的；
（三）不服从扑火指挥机构的指挥或延误扑火时机，影响扑火救灾的；
（四）违反植物检疫法律法规引进、调运种苗或木材的；
（五）隐瞒、迟报或虚报森林病虫害，或者发生森林病虫害不除治、除治不力，造成病虫害蔓延成灾的；
（六）超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或超越职权发放林木采伐许可证、木材运输证的；
（七）对符合有关规定的当事人不按规定期限发放林木采伐许可证或木材运输证的；
（八）截留、挪用林地、林木补偿费、安置补助费、森林植被恢复费等资金的；
（九）管护人不履行职责，致使发生林地被毁，林木被盗，或者管护人员监守自盗，破坏森林资源的；
（十）有其他侵犯林地、林木权益人合法权益行为的。
第十八条 本条例实施中的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。
第十九条 本条例自1994年8月1日起施行。
海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定
海南省人民政府
海南省政府令
（第216号）
《海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定》已经2008年6月11日海南省第五届人民政府第六次常务会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
省长 罗保铭
二○○八年七月十六日
海南省人民政府关于下放行政管理事项的决定
海南省人民政府决定将下列177项行政管理事项下放市县行使：
序号
项 目 名 称
依 据
实 施 机 关
1
以工代赈项目年度安排与资金总量安排
《国家以工代赈管理办法》第十五条 、第十六条
市、县、自治县发展与改革部门，报省发展与改革部门备案
2
除涉及国产设备退税与进口设备免税的项目以外，总投资1亿美元以下、《外商投资产业指导目录》规定为鼓励类、允许类项目的核准
《外商投资项目核准暂行管理办法》第四条
市、县、自治县发展与改革部门
3
投资额在1亿元以下项目的备案
《国务院关于投资体制改革的决定》
市、县、自治县发展与改革部门
4
城市自来水价格管理
《中华人民共和国价格法》第十八条、第二十条
市、县、自治县人民政府，报省价格主管部门备案
5
除规定由省政府及其部门审批外的国债项目初步设计、可行性研究报告及投资概算的审批
市、县、自治县发展与改革部门
6
以工代赈重大项目的招投标
《国家以工代赈管理办法》第十九条
市、县、自治县发展与改革部门
7
项目剩余资金的调剂使用
市、县、自治县发展与改革部门，报省发展与改革部门备案
8
旅游景区（点）渡船价格管理
《中华人民共和国价格法》第二十条
市、县、自治县人民政府
9
设立人才中介服务机构及其业务范围审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第86项
市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门，报省人事劳动保障行政主管部门备案
10
职业介绍机构资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第88项
市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门
11
事业单位专业技术岗位设置的审批
《人事部关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法〉的通知》（国人部发〔2006〕70号）及经人事部批准的《海南省关于事业单位岗位设置管理的实施意见》（琼人劳保〔2007〕214号）
市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门
12
台港澳人员在内地就业许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第94项
市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门
13
中级以下职业资格证书的发放管理
《中华人民共和国劳动法》第六十九条
《海南省职业资格证书管理办法》（琼人劳保技〔1999〕115号）第四条
市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门
14
除在省社会保险局参保的单位以外的特殊工种人员提前退休审批
《关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔1999〕10号）
市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门，报省人事劳动保障行政主管部门备案
15
海口市和三亚市辖区所属副处级事业单位及其他市县辖区所属副科级事业单位的设立审批
《海南省各级国家机关、事业单位机构设置和编制管理规定》第三十四条
市、县、自治县机构编制管理机关，报省机构编制管理机关备案
16
因病或因工致残、完全丧失劳动能力的企业职工提前退休初审
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）第82项
市、县、自治县人事劳动保障行政主管部门
17
设立代理记帐机构的审批
《代理记账管理办法》第三条
市、县、自治县财政部门，报省财政部门备案
18
除主要、重要港口以外的港口规划审批
《中华人民共和国港口法》第十一条
市、县、自治县人民政府，报省人民政府备案
19
市县范围内12座以下水路客货及危险品运输管理审批
《水路运输管理条例实施细则》（交通部〔1987〕交河字680号）第八条
市、县、自治县交通行政主管部门
20
道路运输从业人员资格考试和收费
《道路运输从业人员管理规定》（交通部令第9号）第八条
海口市、三亚市交通行政主管部门
21
城市建成区内国道、省道的管理
《中华人民共和国公路法》第八条
海口市、三亚市交通行政主管部门
22
机动车驾驶员培训的行政许可、监督检查、行政处罚和收费管理
《中华人民共和国道路运输条例》第四十条、第五十四条、第六十六条
市、县、自治县交通行政主管部门
23
机动车维修经营许可
《中华人民共和国道路运输条例》第四十条
市、县、自治县交通行政主管部门
24
农村公路计划建设项目的安排、审批及资金的使用和管理
《海南省农村公路建设管理与养护体制改革实施意见》（琼府办〔2006〕11号）
市、县、自治县交通行政主管部门
25
县道建设、养护资金的管理
《海南省农村公路建设管理与养护体制改革实施意见》（琼府办〔2006〕11号）
市、县、自治县交通行政主管部门
26
市县立项的港口建设审批
《中华人民共和国港口法》第十三条
市、县、自治县港口行政管理部门
27
市县港口经营许可、安全生产管理
《中华人民共和国港口法》第二十二条、第三十六条
市、县、自治县港口行政管理部门
28
危险品运输从业人员上岗资格证审批
《危险化学品安全管理条例》第三十七条
海口市、三亚市交通行政主管部门
29
企业所得税减免的审批
《中华人民共和国税务征收管理法》第三十三条
《税收减免管理办法（试行）》（国税发〔2005〕129号）第八条
市、县、自治县国家、地方税务机关
30
增值税防伪税控系统最高开票限额审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第236项
市、县、自治县国家税务机关，报省国家税务机关备案
31
企业增值税退税申请的初审
《财政监察专员办事处一般增值税退税行政审批管理程序暂行规定》（财预字〔1994〕第55号）
《关于财政监察专员办事机构改革后一般增值税退税审批事宜的通知》（财监字〔1998〕第186号）
市、县、自治县财政部门
32
2500元以下城镇土地使用税缴纳期限的确定
《海南省实施〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉办法》第八条
市、县、自治县地方税务机关
33
省内高中学籍的备案确认
市、县、自治县教育行政主管部门
34
中等职业学校（含民办）毕业证的验印与发放
《关于制定中等职业学校学生学籍管理规定的原则意见》（教职成〔2001〕9号）
市、县、自治县教育行政主管部门
35
民办中小学校和幼儿园的审批
《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条
民办幼儿园、小学学校和初中学校的审批下放市、县、自治县教育行政主管部门
民办高中学校的审批下放海口市、三亚市教育行政主管部门
36
特殊教育学校（班）的设立
《中华人民共和国义务教育法》第十九条
市、县、自治县人民政府，报省教育行政主管部门备案
37
闲置土地处置
《海南省闲置农业用地处置规定》第三条
《海南省闲置建设用地处置规定》第三条
市、县、自治县人民政府，报省人民政府备案
38
入海排污口位置审批
《中华人民共和国海洋环境保护法》第三十条
市、县、自治县环境保护行政主管部门，报省环境保护行政主管部门备案
39
基本农田划区定界的验收确认
《基本农田保护条例》第十一条
市、县、自治县人民政府，报省人民政府备案
40
乡（镇）土地利用总体规划审批
《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十八条
市、县、自治县人民政府
41
由省发展与改革部门立项的建设项目需编制环评报告表、登记表的审批
《中华人民共和国环境影响评价法》第二十三条
《海南省建设项目环境保护管理规定》 第十条
市、县、自治县环境保护行政主管部门，报省环境保护行政主管部门备案
42
采砂审批及收费
《海南省矿产资源管理条例》第二十五条
市、县、自治县矿产资源行政主管部门，报省矿产资源行政主管部门备案
43
三级建筑业企业资质许可
《建筑业企业资质管理规定》第十一条
海口市、三亚市建设行政主管部门，报省建设行政主管部门备案
44
建设行业人员继续教育、岗位培训
《建设继续教育管理规定》第二十一条
市、县、自治县建设行政主管部门
45
风景名胜区建设项目选址审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第106项
市、县、自治县建设行政主管部门，报省建设行政主管部门备案
46
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第102项
市、县、自治县市容环境卫生行政主管部门
47
燃气设施改动审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第104项
市、县、自治县建设行政主管部门，报省建设行政主管部门备案
48
城市建筑垃圾处置核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第101项
市、县、自治县市容环境卫生行政主管部门
49
乡镇的总体规划、控制性详细规划的组织评审
《中华人民共和国城乡规划法》第十五条、第二十条、第二十七条
市、县、自治县人民政府
50
园林等公用行业三级企业资质审批
《城市绿化条例》第十六条
《城市园林绿化企业资质管理办法》第四条
市、县、自治县园林绿化行政主管部门，报省建设行政主管部门备案
51
房地产经纪机构备案
《城市房地产中介服务管理规定》第二条、第十九条
市、县、自治县房地产管理部门
52
建设工程规划许可及建设工程施工许可
《中华人民共和国城乡规划法》第四十条
《中华人民共和国建筑法》第七条
市、县、自治县城乡规划主管部门和建设行政主管部门
53
10万平方米以下拆迁计划的审批
《关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》（国办发〔2004〕46号）
海口市、三亚市人民政府，报海口市、三亚市人大常委会和省人民政府备案
54
住房公积金的使用审批
《住房公积金管理条例》第十条
市、县、自治县住房公积金管理机构
55
城市桥梁上架设各类市政管线审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第109项
市、县、自治县市政工程设施行政主管部门
56
建设工程竣工验收备案
《建设工程质量管理条例》第四十九条
市、县、自治县建设行政主管部门
57
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第107项
市、县、自治县绿化行政主管部门
58
燃气经营许可
《海南省燃气管理条例》第十四条
海口市燃气行政主管部门
59
技术合同认定登记
《技术合同认定登记管理办法》第三条
市、县、自治县科技行政主管部门
60
高新技术企业、项目和产品认定的初审
《关于印发〈国家高新技术产业开发区外高新技术企业认定条件和办法〉的通知》（国科发火字〔1996〕018号）第六条、第七条
市、县、自治县科技行政主管部门
61
奖励扶助少生快富对象的审批
市、县、自治县计划生育行政部门
62
设立计划生育技术服务机构审批
《计划生育技术服务条例》第十八条
海口市、三亚市计划生育行政部门，报省计划生育行政部门备案
63
计划生育技术服务人员执业证书核发
《计划生育技术服务管理条例实施细则》第三十三条
市、县、自治县计划生育行政部门、卫生行政主管部门，报省计划生育行政部门、卫生行政主管部门备案
64
婚前医学检查的医疗、保健机构审批
《海南省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》第五条
市、县、自治县卫生行政主管部门，报省卫生行政主管部门备案
65
医疗机构开展医疗气功活动的审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第466项
海口市、三亚市卫生行政主管部门，报省卫生行政主管部门备案
66
从事医疗气功人员资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第466项
海口市、三亚市卫生行政主管部门，报省卫生行政主管部门备案
67
供水单位卫生许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第204项
市、县、自治县卫生行政主管部门，报省卫生行政主管部门备案
68
医疗机构聘请香港、澳门、台湾地区具有行医资格的人员来琼短期行医审批
《外国医师来华短期行医暂行管理办法》第八条、第十八条
市、县、自治县卫生行政主管部门
69
100张以下床位综合医院、中医医院、中西医综合医院及门诊部、企事业单位医务室的行政审批
《医疗机构管理条例》 第十一条
市、县、自治县卫生行政主管部门
70
农垦辖区卫生行政许可
市、县、自治县卫生行政主管部门
71
乡村医生的考试和管理
《乡村医生从业管理条例》第三十二条、第三十四条
市、县、自治县卫生行政主管部门
72
外籍医师在华短期执业许可
《外国医师来华短期行医暂行管理办法》第八条
市、县、自治县卫生行政主管部门，报省卫生行政主管部门备案
73
护士执业许可
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第198项
市、县、自治县卫生行政主管部门，报省卫生行政主管部门备案
74
开展X射线介入放射、射线诊断工作审批
《放射诊疗管理规定》第十一条
市、县、自治县卫生行政主管部门
75
中外合资、合作医疗机构执业登记申请的受理及初审
《医疗机构管理条例》第五十三条
《中外合资、合作医疗机构管理暂行办法》第十五条
市、县、自治县卫生行政主管部门
76
出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第323项
市、县、自治县出版行政主管部门，报省出版行政主管部门备案
77
开办武术学校审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第337项
市、县、自治县体育行政主管部门，报省体育行政主管部门备案
78
开办少年儿童体育学校审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第338项
市、县、自治县体育行政主管部门，报省体育行政主管部门备案
79
名片印刷企业许可
《印刷业管理条例》第九条
市、县、自治县出版行政主管部门
80
体育健身路径器材管理
市、县、自治县体育行政主管部门
81
举办健身气功活动及设立站点审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第336项
市、县、自治县体育行政主管部门，报省体育行政主管部门备案
82
市县级文物保护单位保护范围内其他建设工程或爆破、钻探、挖掘作业审批
《中华人民共和国文物保护法》第十七条
市、县、自治县人民政府
83
市县级文物保护单位的属于国有纪念建筑或古建筑变更用途许可
《中华人民共和国文物保护法》第二十三条
市、县、自治县人民政府
84
互联网上网服务营业场所审批
《互联网上网服务营业场所管理条例》第四条
市、县、自治县文化行政主管部门，报省文化行政主管部门备案
85
出版物连锁经营业务初审
《出版物市场管理规定》第十三条
市、县、自治县出版行政主管部门
86
电子出版物连锁经营业务初审
《出版物市场管理规定》第十三条
市、县、自治县出版行政主管部门
87
出版物连锁经营业务变更初审
《出版物市场管理规定》第十三条
市、县、自治县出版行政主管部门
88
电子出版物连锁经营业务变更初审
《出版物市场管理规定》第十三条
市、县、自治县出版行政主管部门
89
设立音像制品连锁经营单位初审
《音像制品批发、零售、出租管理办法》第十四条
市、县、自治县文化行政主管部门
90
音像制品连锁经营单位变更初审
《音像制品管理条例》第三十三条
《音像制品批发、零售、出租管理办法》第三十条
市、县、自治县文化行政主管部门
91
第一类医疗器械生产审批权
《医疗器械监督管理条例》第八条
市、县、自治县食品药品监督管理部门
92
保健食品广告审查
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第357项
海口市、三亚市食品药品监督管理部门
93
防雷装置设计审核和竣工验收
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第378项
市、县、自治县气象主管机构，报省气象主管机构备案
94
旅游景区内导游的考核管理
《导游人员管理实施办法》第二十八条
市、县、自治县旅游行政管理部门，报省旅游行政管理部门备案
95
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