广西壮族自治区梧州市人民政府


梧州市人民政府文件
梧政办发〔2002〕54号


梧州市人民政府关于印发梧州市燃气管理暂行办法的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

《梧州市燃气管理暂行办法》已于12月19日经市十一届人大常委会第19次会议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○○二年十二月二十七日

梧州市燃气管理暂行办法



第一章 总则

第一条 为了加强本市燃气管理，安全、合理地使用燃气，保障消费者和经营者的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据国家有关法律、法规规定及《广西壮族自治区燃气管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市内生产、储存、输配、运输、经营、使用燃气和进行燃气工程的设计、施工，以及城市燃气设施器具的生产、销售、安装、维护等活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 梧州市市政管理局是本市燃气行政主管部门。梧州市燃气管理处具体负责燃气行业的日常管理工作。

市所辖各县（市）人民政府建设行政主管部门，是本行政区域内的燃气行政主管部门。

建设规划、公安消防、质量技术监督、安全生产监督管理、工商、环保、气象、价格等部门在各自法定职责权限范围内，做好燃气管理的有关工作。

第四条 市燃气行政主管部门主要职责：

（一）贯彻执行燃气管理的有关法律、法规；

（二）参与制定和组织实施本市燃气专业规划和近期计划；

（三）参与新建燃气工程的选址、定点；组织新建、改建、扩建燃气工程项目的设计审核、施工监督和竣工验收的有关工作；

（四）负责燃气经营单位、自供单位的资格审查和资格证的发放工作；

（五）会同质量技术监督、工商等部门对生产、销售燃气器具单位及燃气经营单位供气质量、数量的检查、监督，负责对燃气用具安装、维修和使用的监督检查；

（六）按规定负责燃气行业有关人员的培训工作；

（七）参与燃气事故的调查处理；

（八）对各县（市）燃气行政主管部门实行业务指导。

第五条 燃气管理应当遵循安全第一、预防为主的方针。

第六条 各级人民政府应当把燃气事业纳入国民经济和社会发展计划，坚持统一规划、合理布局、安全第一、方便群众的原则。

发展燃气事业，实施市场调节与政府宏观调控相结合的原则，鼓励多种渠道筹集资金，保障燃气有效供给。

第二章 规划与建设

第七条 燃气行政主管部门会同建设规划等有关部门，根据国家产业政策和城市总体规划确定的原则编制燃气专业规划和近期计划，按照规定程序报批后实施。

对已经批准的燃气专业规划和近期计划，任何部门不得擅自变更；确需变更的，应当按照规定程序办理审批手续。

第八条 新建、改建、扩建的燃气工程，建设单位必须进行安全预评价，应当向燃气行政主管部门申报，经审查同意后，按基本建设程序办理有关手续。

第九条 燃气工程选址、定点应当符合规划、消防安全要求。在选址、定点审查时，由市燃气行政主管部门牵头，组织建设规划、安全生产监督管理、质量技术监督、公安消防、环保、气象等部门进行会审。

第十条 燃气工程的设计和施工，应当根据国家和自治区的有关规定，由持有相应等级资质证书的单位承担，并且按照有关规定实施。

燃气行政主管部门会同建设规划、质量技术监督、安全生产监督管理、公安消防、环保、气象等部门对燃气工程设计方案进行审查，经审查不合格的，不得施工，并严格实行“三同时”制度。

燃气工程的建设施工应当接受燃气行政主管部门及安全生产监督、质量技术监督、公安消防、气象等部门监督检查。

第十一条 燃气输送管道不得与电力电缆、通讯电缆和自来水管同沟，布局时应按规定保持水平间距，符合《城镇燃气设计规范》的安全要求；新建、扩建、改建的建筑物、构筑物不得规划在燃气管道上，防止重压。

第十二条 燃气工程竣工后，应当经燃气行政主管部门及建设规划、质量技术监督、安全生产监督管理、公安消防、环保、气象等部门验收；未经验收或验收不合格的，不得交付使用。建设单位应按照规定提供有关竣工资料。

管道燃气工程首次通气，应当在燃气行政主管部门及质量技术监督、安全生产监督管理、公安消防等部门的监督下进行。

第十三条 城市新区建设和旧区改造，建设单位应当按照城市燃气专业规划的要求，同时配套建设燃气设施或预留燃气设施、燃气器具的安装位置，预留的建设位置不得随意改变其使用性质。

第十四条 具备安装燃气管道设施条件的用户，应当由燃气经营企业按城市规划统一安装燃气管道设施。

按照规范设计，燃气管道如需从其单位或居民区通过的，有关单位和个人应予配合，不得阻挠；如因施工造成个人或单位设施损坏的，施工单位应予以修复。

第三章 经营企业

第十五条 燃气经营企业应当具备下列条件：

（一）有符合规定的企业名称和章程；

（二）有符合规定数额并与经营范围相适应的注册资（本）金，国家对企业注册资（本）金有专项规定的按规定执行；

（三）有长期稳定、符合国家标准的燃气来源；

（四）有符合国家规范要求的储配、安全、计量检测设施及维修抢险设备；

（五）有与经营规模相适应的资金和符合相应资质要求的专业技术人员、管理人员及专业维修人员；

（六）有符合国家《城镇燃气设计规范》的固定营业场所；

（七）有完备的消防、安全等方面的规章制度；

（八）国家、自治区资质标准规定的其他条件。

第十六条 燃气经营企业设立瓶装供应网点应当符合下列条件：

（一）供应网点要符合防火条件；

（二）采用防爆型电器设施；

（三）消防器材配足、有效；

（四）经营场地为单层建筑物，面积不得小于20平方米；

（五）管理间与瓶库分离；

（六）设置合格计量器具；

（七）设置醒目的禁火、禁烟警示标志；

（八）有符合规范的防雷装置；

（九）国家、自治区规定的其他要求。

第十七条 凡需从事燃气经营业务的单位，应当向燃气行政主管部门申办《城市燃气企业资质证书》，并取得自治区建设厅核准颁发的《城市燃气企业资质证书》、《消防审核意见书》、自治区技监局核发的《充装许可证》后，方可依法向工商行政管理机关申请领取营业执照，并应到质量技术监督部门办理安全注册，否则不得经销。

第十八条 燃气运输者到交通运输管理部门办理危险化学品准运证后，须到燃气行政主管部门备案。

第十九条 燃气经营企业或供应网点变更经营场所或变更钢瓶存放地点，应当报当地燃气行政主管部门和公安消防部门审批，并报安全生产监督管理部门和质量技术监督部门备案，向工商行政主管部门办理变更登记。

第二十条 燃气经营企业或供应网点停业、歇业，应当提前10日分别向燃气行政主管部门、工商行政主管部门、公安消防部门提出书面报告，经批准并按供气合同处理善后事宜后，方可办理有关手续。

第二十一条 燃气行政主管部门依照职权对燃气企业、供应网点进行不定期监督检查。

第四章 供气与用气

第二十二条 燃气经营企业发展用户，应当与用户签订供气合同，凭供气证（卡）供气。不准以任何方式强迫瓶装气用户购置钢瓶。燃气经营企业只能对合格的自有气瓶和托管气瓶充气，充装后的钢瓶应当贴上警示标识和充装标签。

燃气经营企业不得向未取得《燃气供应网点资格证书》的单位和个人供气。

第二十三条 燃气经营单位应当遵守下列规定：

（一）按国家或行业对燃气热值、组分、嗅味、压力、质量、重量和残液的标准规定供气；

（二）瓶装气供气点实行空、实瓶分区摆放，瓶区内留有通道，实瓶区地面铺垫防静电胶板，实瓶不得多层码放，实瓶存放不得超过消防部门核准的数量；

（三）严禁在供应站内销售、维修燃气用具、堆放杂物、使用明火；

（四）告示各种规章制度和证照，向用户宣传安全常识，进行安全、技术指导；

（五）使用的燃气设施、燃气器具符合国家的有关规定、标准；

（六）按照规定如实报送有关统计资料；

（七）国家、自治区规定的其他要求。

第二十四条 从事营业性燃气供应业务的燃气供应单位需停止供气的，应当提前1个月向当地燃气行政主管部门提出申请，经批准并办理其他有关手续。

第二十五条 民用燃气价格及其他收费标准的确定与调整，由价格主管部门会同燃气行政主管部门根据经营企业的燃气进货成本及经营费用情况，在举行价格听证会广泛征求各方意见的基础上制定，向社会公布实施。

管道燃气价格的确定与调整按上款规定的程序制定，报市政府同意，经自治区价格主管部门审批后，向社会公布实施。

燃气经营企业应当按公布的价格和项目向用户计收费用。

第二十六条 燃气经营企业应当按有关安全规范和安全技术标准，建立和完善各项安全管理制度，确保正常的生产和供气。

燃气经营企业的负责人、安全管理人员、充装工、罐区运行工、燃气器具修理工、供应点销售人员应当经燃气行政主管部门及公安消防、质量技术监督、安全生产监督管理等部门规定的有关业务培训，取得上岗证后方可上岗。

第二十七条 需要使用燃气的单位和居民应当向燃气经营企业提出开户申请，并办理有关手续后方可使用。

第二十八条 用户应当严格按照有关操作规程使用燃气，不得有下列行为：

（一）用明火或其他人工热源对钢瓶加热；

（二）倒卧使用钢瓶；

（三）转灌钢瓶内的液化气；

（四）倾倒、排放钢瓶内的残液；

（五）自行拆装、检修钢瓶，改换钢瓶检验标记或瓶体漆色；

（六）明火检漏；

（七）滚、砸、拖、拉钢瓶；

（八）自行拆卸、迁移管道气设施或配套的燃气计量器具；

（九）将燃气设施作为负重支架或接地导体；

（十）转卖或盗用燃气；

（十一）在卧室内使用直接燃烧的燃气器具；

（十二）一种燃气与另一种燃料在同一室内使用；

（十三）违反安全使用燃气规定的其他行为。

第二十九条 用户需要变更用户名称、燃气用途或停止使用燃气时，应当向燃气经营企业申请办理变更或停用手续。

第三十条 燃气经营企业应严格按照有关规定对液化石油气残液进行处理。

第五章 设施与器具

第三十一条 城市管道燃气设施的产权按以下规定划分：

（一）居民用户的燃气表以后（不含燃气表）的供气设施，归居民用户所有；

（二）单位用户的专用支管和专用支管以后的设施，归单位用户所有；

（三）其他燃气设施的产权，归燃气经营企业所有。

液化气钢瓶及附件的产权归出资者所有。

燃气设施的维修以及燃气设施的增减、拆除、迁移、更新和改造，统一由经营企业负责，费用由产权所有者承担。

第三十二条 建设工程需要迁移燃气设施的应当经燃气行政主管部门同意，公安消防、建设规划、安全生产监督管理、质量技术监督等部门批准，由燃气经营企业组织施工，费用由工程建设单位承担。

第三十三条 燃气经营企业应当在燃气设施所在位置设置明显的警示标志，并按下列规定确定安全保护范围：

（一）距离燃气主管道2米；

（二）管道燃气阀门井及调压站周边6米；

（三）液化气储气罐或液化气罐装厂周边防火间距内。

第三十四条 任何单位和个人不得在燃气设施安全保护范围内进行下列行为：

（一）擅自拆除、移动、覆盖、涂改燃气设施或警示标志；

（二）擅自挖坑取土、修建建筑物和构筑物及堆放物品；

（三）排放腐蚀性液体、气体或放置易燃易爆品；

（四）擅自进行焊接、烘烤及其他明火作业；

（五）其他损害燃气设施的行为。

第三十五条 经有关部门批准，在燃气设施安全保护范围内进行施工应遵守下列规定：

（一）地下工程施工前，应当向燃气行政主管部门报告；

（二）施工单位不得移动、启闭调压箱、管道阀门等燃气设施；

（三）施工单位需动火作业，应经公安消防部门批准，并按燃气行政主管部门的要求，采取安全隔离防范措施后方可作业；

（四）施工中不得使用机械铲、空气锤，不得压挤、碰撞燃气设施；

（五）施工中造成燃气设施损坏漏气的，当事人应当立即停止施工，保护现场，并及时向燃气行政主管部门及公安消防、安全生产监督管理、质量技术监督等部门报告。

第三十六条 禁止以汽车槽车代替储罐储存液化石油气。

禁止汽车槽车直接向钢瓶灌装液化石油气。

第三十七条 燃气贮存和输配所用的压力容器，应当向质量技术监督部门登记，领取使用证，并定期申报检验。其他安全附件也应当定期检验。

使用液化石油气钢瓶的单位或个人应当按照规定定期将钢瓶送钢瓶检测机构进行检测，对定期送检的钢瓶，其使用期限超过15年的任何类型钢瓶，登记后不予以检验，按报废处理。

第三十八条 燃气计量表应当经质量技术监督部门认可的机构检定合格后才能安装，使用中应定期检测。

第三十九条 销售的燃气器具，应当具有符合国家规定的生产许可证、出厂检验合格证和安全使用说明书，并接受质量技术监督部门和工商行政主管部门的监督。

第四十条 燃气器具安装、维修单位应当具备下列条件：

（一）有固定的场所和与安装、维修任务相适应的设备、检测工具；

（二）持有燃气行政主管部门发放《职业技能岗位证书》的专业技术人员；

（三）有完备的质量管理制度。

第四十一条 设立燃气器具安装、维修单位，应当向燃气行政主管部门提出书面申请，经审查符合本规定第四十条规定的条件，发给《燃气器具安装、维修资格证》，并持该资格证到工商行政管理部门办理营业执照后，方可从事燃气器具安装、维修业务。

第六章 法律责任

第四十二条 违反本办规定的，由市燃气、质量技术监督、公安消防、工商行政主管部门及其他相关部门在各自职责范围内依法作出行政处罚。

第四十三条 燃气行政主管部门工作人员在燃气管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 当事人不服燃气行政主管部门及相关部门所作的行政处罚决定，可依法申请复议，也可以依法向人民法院起诉。

当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



第七章 附则

第四十五条 本办法下列用语的含义是：

（一）燃气是指供生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。

（二）燃气工程是指燃气生产、供应、储存厂（站）、点工程和燃气输配设施工程。

（三）燃气供应企业是指燃气生产、储运、输配、供应的企业。

（四）燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及附属设施。

（五）燃气器具包括燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水、开水燃气取暖器具、燃气交通运输工具、燃气冷暖机、燃气计量器具、钢瓶、调压器等。

第四十六条 在本办法实施前，燃气经营企业和个人未按本办法规定经营和使用燃气的，应在本办法实施后的30天内，依照本办法补办经营和使用燃气的有关手续，逾期不补办的，依照本办法有关规定处理。

第四十七条 设立供应网点向本单位职工供应燃气的单位，按照本办法的有关规定执行。

第四十八条 本办法具体运作中的问题，由梧州市市政管理局负责解释。如本办法与国家和自治区将来调整的有关法律、法规有冲突的，本办法从其规定。

甘肃省人大常委会


甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省文化娱乐市场管理条例》的决定


（2000年7月 25日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

甘肃省第九届人民代表大会第十七次会议决定对《甘肃省文化娱乐市场管理条例》作如下修改：
一、条例的名称修改为：“甘肃省娱乐场所管理条例”。
二、第一条修改为：“为了加强对娱乐场所的管理，保护娱乐场所经营者和消费者的合法权益，依据国务院《娱乐场所管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。”
三、第二条修改为：“凡在本省行政区域内从事娱乐场所经营、管理和消费活动的单位或个人，均需遵守本条例。”
四、第三条修改为：“本条例所称娱乐场所，是指向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性娱乐场所，包括：
（一）营业性歌舞娱乐场所；
（二）营业性游艺游乐场所；
（三谦营营业性娱乐项目的场所；
（四）法律、法规规定属于文化行政部门管理的其他营业性娱乐场所。”
五、第四条修改为：“娱乐场所的经营和管理，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，保障娱乐场所的繁荣和健康发展。”
六、第五条修改为：“县级以上人民政府负责本行政区域内娱乐场所的领导工作，县级以上人民政府文化行政部门是娱乐场所的主管部门，各级工商、公安、卫生等部门，应按照各自职责分工，做好娱乐场所的监督管理工作。”
七、第六、第七条合并为一条，作为第六条，修改为：“省文化行政部门负责制定全省娱乐场所发展规划和政策，负责法律、法规实施的监督、检查及文化行政部门管辖的重大案件的查处。
市、州（地区）和县（市、区）文化行政部门管理娱乐场所的职责分工，由市、州（地区）人民政府（行署）确定。
各级文化行政部门的职责是：
（一）宣传。贯彻国家和省有关法律、法规；
（二）制定并实施本行政区域内娱乐场所的发展规划；
（三）负责娱乐场所管理人员和经营人员的培训、考核；
（四）指导、监督和检查娱乐场所的经营活动；
（五）按照职责分工负责对违反本条例的行为进行处罚。”
八、增加一条，作为第七条：“各级文化行政部门应根据本行政区域内娱乐场所经营、管理的实际，按照控制总量、优化结构、合理布局的原则，保证和促进娱乐场所繁荣、健康、有序地发展。”
九、第八条修改为：“申请从事娱乐场所经营活动的单位或个人，应持相关材料，按本条例第六条规定的审核权限，经当地文化、公安、卫生部门审核同意，到工商行政管理部门登记注册并领取《营业执照》后方可营业。
娱乐场所经营者变更经营场所名称、法定代表人或负责人、经营项目或经营地点，以及合并或者分设经营场所，应当经原审核部门审核，并到工商行政管理部门办理变更登记。”
十、第九条修改为：“文化行政部门审核娱乐场所经营活动的申请，应当在接到申请20个工作日内作出是否同意的答复，并办理相关手续；对临时性娱乐经营活动的申请，应当在5个工作日内办理完毕。”
十一、增加一条，作为第十条：“娱乐场所法定代表人或负责人及主管人员必须符合国务院《娱乐场所管理条例》规定的条件，并实行培训考核上岗制度。培训办法和考核标准由省文化行政部门制定。
娱乐场所从业人员在营业时间内应当统一着装并佩带工作标志。”
十二、第十条改为第十一条，修改为：“对娱乐场所实行年审验证制度。娱乐场所经营者必须按规定的时间到原审核和发证机关办理审验手续。”
十三、第十一条改为第十二条，修改为：“文化行政部门、公安机关依照本条例对娱乐场所实施监督检查，不得收取任何费用；文化行政部门及其稽查机构对娱乐场所实施监督检查所需经费，按省人民政府有关规定执行。”
十四、第十二条改为第十三条，修改为：“各级文化行政部门、公安机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或变相参与娱乐场所的经营活动。
文化行政部门和公安机关的工作人员在娱乐场所执行公务时，必须有两人以上，并向被检查者出示国家或省统一制发的检查证件。经营者不得拒绝检查。
一切国家机关、社会团体、企业事业单位和公民，都有监督娱乐场所管理工作和揭发、举报经营活动中违法犯罪行为的权利。”
十五、第十五条修改为：“消费者参加营业性娱乐活动必须文明、守法，其合法权益受法律保护。对经营者超标价收费或未按规定内容提供服务，消费者有权拒付、要求补偿或向有关部门投诉。”
十六、第十六条修改为：“从事娱乐场所经营活动，必须遵守下列规定：
（一）禁止有反对宪法确定的基本原则和损害国家尊严、民族团结的内容；
（二）禁止有宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信以及其它损害人民群众身心健康的内容；
（三）禁止利用营业性娱乐场所进行赌博、吸毒、卖淫、嫖娼等违法活动；
（四）禁止以任何方式提供色情服务和以营利为目的的陪侍；
（五）娱乐场所卫生以及室内灯光亮度，室内和周边音量必须符合国家有关部门规定的标准；
（六）不准在学校周边从事影响教学的娱乐经营活动；
（七）不得超过当地文化行政部门规定的时间营业，不得妨碍周围单位、居民的工作、学习和休息；
（八）营业性歌舞厅等不适宜未成年人活动的场所，不得接纳未成年人，并应设置明显的禁人标志；
（九）电子游戏机、游艺机经营场所，除国家法定节、假日外，不得向未成年人开放；
（十）不得利用电子计算机从事娱乐经营活动；
（十一）不得使用未取得版权的音像制品。”
十七。增加一条作为第十七条：“娱乐场所必须按照国务院《娱乐场所管理条例》第四章的规定，加强治安管理，建立、健全各项制度，配备保安人员。
娱乐场所必须加强防火措施，按照有关规定配备消防设施和设备，并保证其正常有效使用。”
十八、第十七条改为第十八条，修改为：“娱乐场所兼营演出业务，聘用、接纳演艺团（组）或者个人从事营业性演出活动，应当符合国务院《营业性演出管理条例》的规定；国（境）外演艺人员进人娱乐场所演出应当由二类以上演出经纪机构申办；娱乐场所聘用接纳演艺团（组）或者个人从事营业性演出活动，应凭其《演出许可证》和《演员证》签订演出合同，并报原审核的文化行政部门备案。”
十九、第十八条改为第十九条，修改为：“娱乐场所经营者必须按物价行政部门核定的经营价格明码标价，不得超标准收费和限定最低消费标准。”
二十、第十九条改为第二十条，修改为：“对遵守本条例，守法经营，成绩突出的单位或个人，文化行政部门应予以表彰、奖励。”
二十一、第二十条改为第二十一条，修改为：“违反本条例第八条规定的，由文化行政部门或其他有关部门按各自的审核权限责令停业，限期补办有关手续；逾期不办理的，由工商行政管理部门依法没收非法所得，并处非法所得额二至三倍的罚款，直至依法取缔。
擅自设立娱乐场所经营单位的，由工商行政管理部门依法查处。”
二十二、第二十一条改为第二十二条，修改为：“对不按时办理年审验证手续或拒绝管理人员持证检查的，由文化行政部门或其他有关部门责令停业，限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。”
二十三、第二十三条修改为：“违反本条例第十六条（五）、（六）、（七）、（八）、（九）、（十）、（十一）项规定的，由文化行政部门及其他有关部门责令改正，并处2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例第十六条（一）、（二）、（三）、（四）项以及第十七条规定的，由公安机关依据国务院《娱乐场所管理条例》的有关规定予以处罚。
二十四、第二十四条修改为：“违反本条例第十八条规定的，由文化行政部门责令其停止演出，没收非法所得，并对组织者、接待演出单位分别处以非法所得额一至三倍的罚款。”
二十五、第二十五条修改为：“娱乐场所管理人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由文化、公安、工商、卫生等行政部门依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）滥用职权，在实施检查和行政处罚中不依法办事的；
（二）在管理工作中以权谋私的；
（三）直接或变相参与娱乐场所经营活动的；
（四）在执法检查中彻私舞弊的。”
二十六、第二十六条修改为：“当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼；逾期不申请复议或不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
二十七、删去第二十二条。
此外，根据本决定对部分条文的文字作相应的修改并对条文顺序作相应调整。
本决定自2000年10月1日起施行。
《甘肃省文化娱乐市场管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。