钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭奖励扶助暂行办法》的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭奖励扶助暂行办法》的通知
钦政办〔2009〕170号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭奖励扶助暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
钦州市人民政府办公室
二○○九年九月二十三日
钦州市农村独生子女户和计划生育双女
结扎户家庭奖励扶助暂行办法
第一条 为加强人口和计划生育工作，建立健全人口和计划生育利益导向机制，引导广大育龄群众依法生育，稳定低生育水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》和《广西壮族自治区农村计划生育家庭奖励扶助办法》（桂政发〔2007〕28号），结合实际，制定本办法。
第二条 凡户籍在本市行政区域内的农村独生子女户和计划生育双女结扎户的家庭，给予如下奖励扶助：
（一）农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭，从领取《独生子女父母光荣证》和落实结扎措施之日起至子女年满18周岁，每年春节期间由政府（管委）组织慰问，每户每年给予慰问金500元。
（二）对农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭的子女，从该家庭领取《独生子女父母光荣证》和落实结扎措施之日起至子女年满18周岁，由政府（管委）按当年现行价，为其购买爱心保险。
（三）对计划生育双女结扎户的夫妻，从其落实结扎措施之日起，由政府（管委）按当年现行价，为其购买养老保险。
（四）独生子女和计划生育双女结扎户女儿升入公办高中就读的，由政府（管委）给予每人每年助学金900元的资助。
（五）独生子女和双女结扎户女儿考上大学（二本以上）的，由政府（管委）按每人每年5000元的标准资助2年学费。
（六）在征地拆迁补偿中实行公寓式安置的，在原有补偿安置标准上，按政府的优惠价格，给予农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭每户增加购买10平方米的商铺。
第三条 享受本办法规定奖励扶助政策的农村独生子女户和计划生育双女结扎户的家庭包括：
（一）依法生育，现有一个子女并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；
（二）离婚或丧偶前依法生育过一个子女，离婚或丧偶后不再婚并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；
（三）再婚夫妻一方依法只生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后不再生育并已领取《独生子女父母光荣证》的家庭；
（四）依法生育两个女儿，并已落实结扎措施的家庭；
（五）离婚前依法生育过两个女儿，并已落实结扎措施的一方，离婚后不再婚的家庭；
（六）丧偶前依法生育过两个女儿，并已落实结扎措施，丧偶后不再婚的家庭；
（七）再婚夫妻一方依法只生育过两个女儿，并落实结扎措施，另一方未生育过，再婚后不再生育的家庭。
第四条 享受本办法规定的奖励扶助对象的资格确认和实施：
（一）符合本办法第二条第一款第一、二、三项的奖励扶助政策的，确认奖励扶助对象由镇人民政府（街道办事处）组织调查核实，并将符合条件的奖励扶助对象名单公示7天无异议后，报县（区）人口和计划生育行政部门。县（区）人口和计划生育行政部门复核确认后，将确认结果送县（区）财政部门，并将奖励扶助名单和资金需求情况报县（区）人民政府（管委）审批。同时上报市人口计生委。
（二）符合本办法第二条第一款第四、五项奖励扶助政策的，由农村独生子女户和计划生育双女结扎户家庭向县（区）人口和计划生育部门提出申请，并提交相应证明材料，包括：1. 父母及本人的户口簿；2. 父母双方居住地村（居）委会出具的婚育和收养状况证明；3. 《独生子女父母光荣证》或双女户结扎证明；4. 镇（街道）计生办的证明；5. 县（区）以上教育行政部门证明；6. 入学通知书或就读学校证明。
县（区）人口计生部门对申请人资格进行核实和确认，将确认结果送县（区）财政部门，并将奖励扶助名单和资金需求报县（区）人民政府（管委）审批。同时上报市人口计生委。
资助费用的发放由县（区）人口计生行政部门按国家、自治区农村计划生育家庭奖励扶助金的发放方式实施。
（三）符合本办法第二条第一款第六项奖励扶助政策的，按照市征地拆迁补偿有关规定执行。
第五条 县（区）人口和计划生育部门以及镇人民政府（街道办事处）应当加强农村计划生育家庭奖励扶助对象孕情跟踪管理，建立奖励扶助资格年度审查制度；按年度建立农村计划生育家庭奖励扶助对象永久档案，录入计算机管理。
第六条 本办法规定的奖励扶助资金由市、县（区）财政共同负担。其中本办法第二条第一款第一、二、三项的奖励扶助资金，市、县（区）财政各负担50%；本办法第二条第一款第四、五项的奖励扶助资金，市财政负担60%、县（区）财政负担40%。以上经费列入每年度市、县（区）计划生育事业经费预算。
第七条 领取奖励扶助金后违反人口和计划生育法律、法规和政策的，停止享受奖励扶助政策待遇，由县（区）人口和计划生育行政部门收回已领取的全部奖励扶助金，上缴财政专户。
第八条 有下列情形之一的，依法追究有关负责人和直接责任人的责任并追缴其非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假或以其他手段骗取奖励扶助金的；
（二）贪污、挪用、截留、克扣奖励扶助金的；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第九条 各级人民政府（管委）应当设立举报电话，鼓励公民和社会进行监督。
第十条 本办法由市人口计生委负责解释。
第十一条 本办法自下发之日起施行。
朔州市人民政府印发《朔州市煤矿企业劳动用工管理办法(试行)》的通知
山西省朔州市人民政府
印发《朔州市煤矿企业劳动用工管理办法(试行)》的通知
朔政发〔2005〕44号
各县、区人民政府，市直及驻朔各单位：
《朔州市煤矿企业劳动用工管理办法(试行)》已经市人民政府第12次常务会议讨论通过，现予印发。
二○○五年四月二十二日
朔州市煤矿企业劳动用工管理办法(试行)
为规范煤矿企业劳动用工行为，稳定职工队伍，提高职工素质，改善煤矿企业管理水平，实现煤矿企业用工备案制度化、劳动合同签订规范化、职工培训标准化和参加工伤保险全员化，切实维护职工合法权益，促进煤矿企业安全生产，根据《中华人民共和国劳动法》、《劳动保障监察条例》、《山西省职工劳动权益保障条例》以及其它相关政策法规，结合我市实际，特制定本办法。
一、严格用工条件，建立准入制度。
煤矿职工的素质是安全生产的基础，根据煤矿企业用工的特殊性，今后煤矿企业招用职工，必须建立严格的准入制度。
第一条 煤矿企业有下列情况之一，不得招用人员：
（一）“五证”（采矿许可证、矿长安全资格证、营业执照、生产许可证、安全生产许可证）不全的；
（二）投产验收、整顿验收、复产验收不合格的；
（三）未参加工伤保险的。
第二条 煤矿企业所录用人员必须符合以下条件：
（一）必须持有合法证件（本地人员有身份证或户口本，外地人员有身份证和暂住证）；
（二）井下人员必须是年龄满18周岁以上的男性；
（三）必须经职业培训合格，具备煤矿职工的基本素质。
第三条 建立严格的申报和备案制度。煤矿企业用工必须事前向当地劳动保障行政部门申报，申报内容包括拟招人数、职业工种、岗位要求、劳动报酬、福利待遇、劳动保障等内容。
矿方在招用人员后10日内，必须到当地劳动保障行政部门办理劳动合同鉴证和备案手续；并为被录用人员办理就业登记，填发《劳动保障手册》。劳动用工登记备案率必须达到百分之百。矿方与职工终止或解除劳动关系后7日内，必须到当地劳动保障行政部门办理备案手续。
劳动保障部门要按照《山西省劳动保障监察条例》第十条的规定，对所辖煤矿企业及用工数量要做到底清数明。
二、加强劳动合同管理，严格履行合同条款。
第四条 矿方与职工双方签订劳动合同必须遵守以下规定：
（一）劳动合同的签定率必须达到百分之百；
（二）签订劳动合同必须由能够独立承担法律责任的煤矿法人代表和职工本人签订;
（三）签订劳动合同时，矿方不得向职工收取任何形式的招聘费、抵押金或保证金；不得扣押职工的身份证等证件。
第五条 劳动合同的内容必须具备以下条款：
（一）《劳动法》规定的必备条款；
（二）对从事特殊工种人员,劳动合同条款必须按特殊工种从业要求明确细化；
（三）矿方凡使用农民工，必须将工资的兑现和保障列为合同条款。
第六条 矿方和职工必须严格遵守劳动合同的约定，履行合同条款，维护职工的合法权益。矿方必须按时足额将工资直接发放到职工手中，不得由施工作业组等中间环节代发。矿方必须为每位职工办理并缴纳养老、医疗、工伤等各种社会保险费。矿方必须制定完善职工录用、管理、福利等各项制度，随时接受劳动保障行政部门的监督检查。
三、加强职业培训，实行持证上岗。
第七条 煤矿企业必须执行“先培训、后上岗”的规定，所有职工必须参加劳动保障部门组织的职业培训，取得《职业技能培训证》后，方可上岗；对从事国家规定的技术工种人员，必须经市劳动保障部门职业技能鉴定，取得《职业资格证书》后，方可上岗；对从事特殊工种的人员，必须经过煤炭、安监等有关部门培训取得相应资格证后，方可上岗。
第八条 全市煤矿企业的培训,由市劳动保障部门牵头，市、县（区）劳动保障培训机构、相关部门、煤矿企业组织实施。煤矿企业特殊工种的培训、考核、发证由煤炭、安监等有关部门具体组织实施。
第九条 各类煤矿企业必须依法建立对职业教育和职工教育的投入保障机制,承担企业职工培训和准备录用人员接受职业教育的费用。要按照有关法规要求,按职工工资总额1.5%足额提取职工教育培训经费,对从业人员技术素质要求高、培训任务重的企业,按2.5%提取,列入成本开支。此项经费必须专款专用,保证用于职工特别是一线职工的教育和培训。
四、处罚及奖励。
第十条 各类煤矿企业用工必须严格遵守有关法律法规，凡有违反的，要按照《劳动法》、《劳动保障监察条例》和《山西省职工劳动权益保障条例》等法律法规给予处罚。
（一）矿方招用无合法证件的人员，向被录用人员收取招聘费、保证金或抵押金，扣押被录用人员的身份证等证件，根据《劳动力市场管理规定》第三十四条，由劳动保障行政部门责令改正，并处以矿方每人1000元以下的罚款；对当事人造成损害的，要承担赔偿责任。
（二）矿方未按期办理备案手续的，根据《劳动力市场管理规定》第三十五条，由劳动保障行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以每人1000元以下的罚款；
（三）矿方与职工建立劳动关系，但不依法签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令改正。如果矿方拒不执行劳动保障行政部门责令改正决定的，根据《劳动保障监察条例》第三十条的规定，劳动保障行政部门对矿方处以20000元以下的罚款；
（四）矿方克扣或者无故拖欠职工工资报酬，不执行最低工资标准的，根据《劳动保障监察条例》第二十六条，由劳动保障行政部门分别责令矿方限期支付职工的工资报酬；逾期不支付的，责令矿方按照应付金额1倍以下的标准，向职工加付赔偿金；
（五）矿方未按照规定为职工办理社会保险的，根据《社会保险费征缴暂行条例》第二十三条，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员或其他直接责任人处以5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人处以10000元以下的罚款。矿方向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时，瞒报工资总额或职工人数的，根据《劳动保障监察条例》第二十七条，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报工资数额3倍以下的罚款。
（六）矿方无理抗拒阻挠劳动保障行政部门实施劳动保障监察的，根据《劳动保障监察条例》第三十条，处以20000元以下的罚款。
（七）矿方对劳动保障行政部门处罚决定不服的，在法定期限内不申请行政复议，不提起行政诉讼，也不履行行政处罚决定的，根据《山西省劳动监察条例》，由劳动保障行政部门申请法院强制执行。
第十一条 对严重违反劳动用工管理规定的煤矿企业，劳动保障部门下达责令整改指令书。如据不限期整改的，由劳动保障行政部门提出书面停产整顿建议书，由煤炭、安监部门勒令停产整顿。
第十二条 各级政府在煤矿投产验收、整顿验收、复产验收时，必须有劳动保障部门参加，把劳动用工备案率达到100%，职工培训率达到100%，劳动合同签订率达到100%和参加工伤保险率达到100%四项指标作为验收的必备条件。四项指标中只要有一项不能达标，就不得通过劳动用工验收。未经验收的煤矿，煤炭、安监部门不得准许复产。
第十三条 煤矿企业都要逐步推行劳动用工管理状况等级评价制度，实行分级分类管理。对劳动用工管理水平提高、安全生产生活环境达标、劳动关系和谐稳定、无举报投诉、全面落实劳动保障法律法规及政策的企业，给予授牌表彰；对劳动关系不稳定、职工权益保障不力的企业要严肃查处并重点监控。50人以上的企业，要配备专职劳资管理人员；重点产煤县要实现对所有煤矿企业劳动用工的微机化登记、备案管理，掌握职工的流动就业情况。坚决取缔以包代管、非法用工主体招用工等违法行为。
五、加强组织领导，强化督促检查。
第十四条 市、县两级政府成立煤矿企业劳动用工管理领导组。市煤矿企业劳动用工管理领导组组长由政府分管领导担任，成员由劳动保障局、煤炭工业局、安全生产监察管理局、总工会等部门的领导组成。领导组下设办公室，办公室主任由市劳动保障局局长兼任。办公室主要任务是对煤矿企业用工管理统筹安排，制定具体措施，协调有关部门，组织实施本办法。
第十五条 劳动保障部门要确实负起责任，对煤矿用工情况进行定期不定期监督检查，要对辖区内各个煤矿的用工情况进行有效的监管，并提供相应的服务。对因监管不力造成损失的，要追究劳动保障部门的责任。
第十六条 鼓励社会各界和广大群众，对用人单位用工情况，对政府有关职能部门的执法情况进行监督举报，对举报查实的给予一定奖励。
六、实施。
第十七条 本办法从2005年5月1日起正式施行。
河南省政府采购评标专家管理暂行办法
河南省财政厅
关于印发《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》的通知
各省辖市财政局：
为了规范我省政府采购项目专家的评聘行为，加强政府采购专家的管理，确保政府采购公正、高效运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》有关规定，我厅制定了《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我厅。
附件：《河南省政府采购评标专家管理暂行办法》
二OO二年七月十五日
河南省政府采购评标专家管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范我省政府采购项目专家的评聘行为，加强政府采购专家的管理，确保政府采购公正、高效运作，根据《中华人民共和国政府采购法》和《河南省政府采购管理暂行办法》有关规定，制定本办法。
第二条 各级政府采购管理部门负责建立政府采购项目专家库，管理专家的审核、入库、聘请评标等工作。
第三条 本办法所称专家是指政府采购管理部门按规定程序审查合格后录入专家库的所有人员。
第二章 专家的范围
第四条 政府采购评标专家从以下专业领域中，从事教学、科研、技术、管理等工作、具有丰富专业知识和实践经验的人员中选定：
（一）货物类：含一般设备、办公消耗用品、建筑和装饰材料、物资、专用材料、专用设备、交通工具、其他货物等。
（二）工程类：含建筑物、市政建设工程、环保绿化工程、水利防洪工程、交通运输工程、油气工程、电力工程、电信工程、系统集成网络工程、装饰修缮工程等。
（三）服务类：含印刷出版、专业咨询、工程监理、工程设计、信息软件开发、维修、金融、保险、交通工具维护和保障、会议、培训、物业管理、其他服务等。
（四）经济、法律方面。
（五）其他行业、专业。
第三章 专家的入库条件
第五条 入库专家应符合下列条件：
（一）遵守国家法律、法规和党的政策；
（二）敬业负责、公正廉洁、身体健康；
（三）从事本专业领域工作满八年,且具有高级职称或者具有同等专业水平。
（四）具有较高的招投标业务知识和较为丰富的专业实践经验；
（五）具有一定的市场经济知识，了解政府采购的基本知识和有关方针政策，熟悉其商务运作过程。
（六）热爱招标投标事业，积极参加招标投标的评审活动。
第六条 符合条件的专家，由所在单位推荐、个人自荐、招标中介机构推荐或政府采购管理部门邀请，填写“政府采购专家登记表”，并附有关资料证件、业绩材料后报政府采购管理部门审定、选聘。
第七条 被选聘的专家由政府采购管理部门颁发“政府采购专家”证书，并录入专家库。
第四章 专家的权利和义务
第八条 专家库专家可被邀请参与政府采购工作的咨询，或随机抽取被确定为从事专业相关的政府采购项目的评审专家，向有关部门反映项目屏审过程中的问题，提出意见、建议。
第九条 被确定为参加评审的专家应按时参加政府采购项目的评标工作。因故不能参加评审的，应及时通知政府采购管理部门。接受邀请参加评审工作的，无特殊原因，在评审期间不得中途退出。
第十条 专家在受聘参与政府采购项目的评审工作时，应遵守以下工作守则：
（一） 认真贯彻执行有关法律、法规、政策；
（二） 履行职责，严守秘密，廉洁自律；
（三） 客观、公正、公平地参与评审工作；
（四） 明确提出个人意见，并对所提意见承担责任；
（五） 与招标项目或与投标人有利害关系的应主动回避。
第十一条 评审结束后，评审专家应提出评审意见，并在评审报告中签字。
第十二条 专家在从事咨询、评审时，依据国家相关规定，结合参与咨询、评审工作实际情况，付给一定数额的报酬。
第五章 专家的管理
第十三条 专家实行动态管理，对不适宜继续承担评审工作的专家名单进行实时调整。
第十四条 专家参与政府采购项目有下列行为之一的，取消其政府采购专家资格，收回《政府采购专家》证书：
（一）违反国家法律、法规，招标文件规定，损害采购人、供应商正当权益的；
（二）违反本办法廉洁自律的规定，私下接触投标供应商或收受投标供应商的财物或其他好处的，并在政府采购信息公告媒体上通报；
（三）违反规定向他人透漏有关项目评标情况或其他信息的；
（四）以政府采购专家名义从事其他有损政府采购活动的行为。
（五）连续三次无故不参加项目评审工作的；
（六） 一年内三次被反馈为有不称职记录的。
在上述活动中，情节严重的，依法追究其法律责任。
第六章 附则
第十五条 本办法由河南省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起执行。