关于印发《滁州市建设工程招标投标监督管理实施细则（试行）》的通知
安徽省滁州市人民政府办公室
关于印发《滁州市建设工程招标投标监督管理实施细则（试行）》的通知
滁政办〔2008〕58号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《滁州市建设工程招标投标监督管理实施细则（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
滁州市人民政府办公室
二〇〇八年十月二十九日
滁州市建设工程招标投标监督管理
实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范建设工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《安徽省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本市市区范围内（含滁州经济技术开发区、琅琊区和南谯区）建设工程施工、监理以及与建设工程有关的重要设备、材料采购的招标投标活动，适用本细则。与建设工程有关的规划、勘察、设计招标投标活动另行规定。
本细则所称建设工程，是指各类房屋建筑工程、水利工程、交通工程、设备安装工程、装饰装修工程以及市政基础设施工程（以下简称“工程”）。
第三条 工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第二章 职责分工
第四条 市招标采购管理局（以下简称市招标局）对工程招标投标活动实施监督管理，具体履行下列职责：
（一）贯彻执行有关工程招标投标活动的法律、法规和规章；
（二）制定工程招标投标活动过程监督管理的具体制度；
（三）对工程招标投标活动有关文件、材料及合同进行备案审查，对招标投标结果履行情况进行监督；
（四）负责建立和管理工程评标专家库和招标投标活动当事人参与招标投标活动的诚信档案；
（五）受理工程招标投标活动过程中违法、违规行为的投诉，按照有关规定查处工程招标投标活动中的违法行为；
（六）对工程招标投标活动当事人的投标保证金、履约保证金缴存情况实行监督管理；
（七）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
第五条 市建设、交通、水利等相关行政主管部门对工程招标投标活动过程实施监督管理，具体履行下列职责：
（一）贯彻执行有关工程招标投标活动的法律、法规、规章和政策；
（二）指导、监督工程招标投标活动的实施；
（三）按照管理权限依法对工程评标专家资格和招标代理机构资格实施管理；
（四）受理招标投标活动违法行为的投诉举报，按照有关规定调查处理；
（五）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
第三章 招 标
第六条 基础设施、公用事业等关系社会公共利益和公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金或者国家、省、市融资的项目，使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：
（一）施工单项合同估算价在100万元人民币以上的。其中，属使用国有资金、公共资金的工程项目，单项合同估算价在40万元人民币以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。其中，属使用国有资金、公共资金的工程项目，单项合同估算价在30万元人民币以上的；
（三）监理单项合同估算价在30万元人民币以上的。其中，属使用国有资金、公共资金的工程项目，单项合同估算价在20万元人民币以上的；
（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在500万元人民币以上的；
（五）限额以下项目，如类型相似，打捆后能达到上述标准的，主管部门应实行打捆招标；
（六）使用国有资金、公共资金达不到上述标准的项目，建设单位可组成招标小组采取简易招标的方式，自行组织招标，招标情况应报市招标局备案。
琅琊区、南谯区的招标范围和规模标准另行制定。
第七条 有下列情形之一的，经相关主管部门批准，并经市政府同意后，可以不进行招标：
（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
第八条 工程招标分为公开招标和邀请招标。
依法必须进行招标的项目，全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经省、市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点工程除外。
其他工程经市招标局核准可以邀请招标。招标人应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请书。
第九条 工程依法必须进行招标的，其招标投标活动一律进入市招标采购交易中心（以下简称市交易中心）进行，接受市招标局的监督管理。
第十条 招标人具有与招标项目规模相适应的工程技术、管理人员，具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。
招标人不具备前款规定条件的，应委托具有相应资格的招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构应在市招标局的监督下从招标代理机构备选库中按规定程序公开确定。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
招标人应当与招标代理机构签订书面委托代理合同。招标代理机构应当在其代理权限范围内办理招标事宜，并不得擅自向他人转让代理业务。
第十一条 招标人或其委托的招标代理机构按照以下程序进行工程招标：
（一）向市招标局提交拟招标工程的招标申请书、招标公告和相关材料，市招标局应在3个工作日内对工程是否具备招标条件进行初步审查；
（二）按照规定发布招标公告或发出投标邀请书；
（三）进行资格预审的，招标人按资格预审文件的规定对投标人进行资格审查，将审查结果通知各投标人，并将未通过资格预审的理由告知相关投标人；
（四）编制招标文件，并报市招标局备案；
（五）向合格的投标人发放招标文件及有关资料；
（六）组织投标人踏勘现场，并对有关问题作介绍和说明；
（七）在市招标局的监督管理下组建评标委员会；
（八）组织开标、评标、定标并公示定标结果，开、评、定标过程依法接受市交易中心见证和市招标局的监管；
（九）根据定标结果确定中标人，发出中标通知书；
（十）与中标人签订合同；
（十一）将合同副本和招标投标情况的书面报告报市招标局备案。
第十二条 招标公告应在国家、省指定的媒体上和市交易中心公开发布。招标公告连续发布的时间不得少于5个工作日。
任何单位和个人不得非法限制招标公告的发布地点和范围。
第十三条 招标人应当按照招标工程需要合理设置投标人资格条件。招标人设置的投标人资格条件应当清晰明确，易于判断，且不得排斥潜在投标人。
第十四条 资格审查分为资格预审和资格后审，采用资格后审的，招标文件中应载明资格审查的标准。
大型公共建设项目或投标人报名数量较多的工程项目可以实行资格预审。采用资格预审的，招标人应在招标公告中明示，并发出资格预审文件。招标人不得通过资格预审排斥潜在投标人。
第十五条 招标人在招标公告和资格预审文件制定和发出前应拒绝接受潜在投标人咨询、投标报名和递交相关资料，不得以特定潜在投标人为条件制定资格审查标准或者招标文件，不得内定中标人。
招标人发布招标公告或者制定资格预审文件时，不得以提高与工程规模相适应的企业资格等级为标准或者以其他方式排斥潜在投标人。
第十六条 招标人应当根据工程项目的特点和需要编制招标文件，并载明评标标准和方法。
招标文件违反招标投标法律、法规、规章规定的，市招标局应责令其改正，重新修订招标文件。
第十七条 招标公告、招标文件应报市招标局备案。市招标局发现招标公告、招标文件存在违反法律、法规内容的，应当向招标人指出，招标人应当在招标公告、招标文件发出之前予以纠正。
主管部门应当在5个工作日内完成备案。逾期未提出异议的，招标人可以实施招标活动。
第十八条 招标人应当按招标公告规定的时间、地点发出招标文件。
第十九条 招标人对已发出的招标文件需要进行必要澄清或修改的，应当在招标文件规定提交投标文件截止时间前至少15日，以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或修改的内容为招标文件的组成部分，并报市招标局备案。
招标文件发出后，招标人、招标代理机构不得随意撤回和否认，否则应当依法承担法律责任。
第二十条 符合本细则第六条第（六）项规定，按简易招标程序招标的，招标人负责编制工程量清单确定招标价格，向工程造价管理部门备案后对外公布。招标人可直接在合格投标人中通过抽签的方式确定中标人，中标价格为备案后公布的价格。
第四章 投 标
第二十一条 投标人是响应招标、参加投标竞争的独立法人或者其他组织，投标人应当符合招标文件的要求。
第二十二条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
第二十三条 投标人不得以他人名义投标。
前款所称以他人名义投标，指投标人挂靠其他施工单位，或从其他单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书，或者由其他单位及其法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字等行为。
第二十四条 投标人在投标文件中不得指定与项目有关的重要设备和材料的生产供应者，不得含有倾向或者排斥特定生产供应者的内容。
第二十五条 投标人需要补充、修改或撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前向招标人提交正式的更正、补充文件或撤回申请，更正、补充的内容为投标文件的组成部分。
在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改或撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。但评标委员会要求对投标文件作必要澄清或者说明的除外。
第二十六条 两个以上法人或其他组织组成的联合体，以一个投标人的身份共同投标的，应当签订共同投标协议。
联合体各方均应具备单独投标的能力。国家和省有关法律、法规或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应具备规定要求的资格条件。两个以上不同资格等级单位组成的联合体，按照资格等级低的单位确定资格等级。
联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
第二十七条 招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标人应在提交投标文件时一并缴纳。保证金数额为投标总价的2%，最多不超过80万元人民币。
联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
投标保证金交市交易中心托管。
第五章 开标、评标、定标
第二十八条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，在市交易中心公开进行，并接受市招标局和相关部门监督。开标由招标人或招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。
第二十九条 开标时，由招标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标文件中的主要内容。
所有投标人应当按时参加开标，投标人未派人员参加开标的，视为放弃投标。
开标过程应当书面记录，并将记录存档备查。
第三十条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会一般由招标人的代表和有关专家组成，其中专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会专家由招标人在有关管理部门监督下通过计算机从专家库中随机抽取，本市的评标专家应在开标前半小时确定，评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的工程项目，评标委员会成员应全部从专家库中随机抽取，招标人及其委托的招标代理机构以及项目主管部门和行政监督部门的工作人员不得参加评标委员会。
对于技术特别复杂，专业性要求特别高或者国家有特殊要求的工程招标投标项目，从专家库中随机抽取的专家难以胜任评标工作的，在市招标局和市监察局监督下，招标人可以从国家、省、市专家库中直接选定相应专家。
市招标局应当对评标委员会的专家成员在评标期间的相关活动及其履行职责的情况进行监督。
第三十一条 评标时，除评标委员会成员、招标投标监管人员和需要在场协助评标委员会工作的人员外，与评标无关的其他人员不得进入评标现场，确保评委按照招标文件确定的评标标准和办法独立进行评审。
第三十二条 评标委员会可以要求投标人对其投标文件进行必要的说明或介绍，但不得提出带有暗示性或诱导性的问题，也不得明确指出其投标文件中的遗漏和错误。
第三十三条 有下列情形之一的，投标书无效：
（一）未密封的；
（二）未加盖单位印章和法定代表人印章的；
（三）未按照招标文件要求编制或者字迹模糊、辨认不清，以及有实质性内容修改而未加盖印章的；
（四）逾期送达的。
第三十四条 开标和评标过程中，有下列情形之一的，应当作为废标：
（一）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
（二）投标人以联合体方式投标，但无共同投标协议的；
（三）评标委员会在评标过程中发现投标人以他人的名义投标，串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的；
（四）投标人资格条件不符合国家规定和有关要求，或者投标书不符合招标文件规定的实质性要求的；
（五）投标书附有招标人不能接受的条件的；
（六）评标委员会认定投标价格低于成本报价竞标的；
（七）法律、法规和规章规定应当作为废标处理的其他情形。
评标委员会对投标文件确认为废标的，应当由三分之二以上评委签字确认。
第三十五条 评标委员会确定无效标和废标后，有效投标不足三个的，评标委员会可以视投标情况，作出以下评标结论：
（一）认为投标仍具有竞争力，推荐中标候选人；
（二）认为投标缺乏竞争力，否决所有投标，建议招标人宣布本次招标失败。
招标失败后招标人应重新组织招标，曾在本工程招标投标活动中提交缺乏竞争力投标文件、无正当理由放弃中标或者参与围标串标的投标人不得再参与本工程投标。
两次招标失败后，经市政府批准，招标人可不再进行招标。
第三十六条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告，并报市招标局备案，评标报告按《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委第12号令）的要求执行。
第三十七条 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。确有法定理由的，也可以确定其他中标候选人为中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
第三十八条 招标人应当根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定备选中标人，并在市招标局网站和市交易中心公示备选中标人名单，公示时间为3个工作日。招标人应当在公示期满之日起5个工作日内确定中标人，并向中标人发出中标通知书，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人。
第三十九条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标人和中标人不得另行签订背离合同实质性内容的其他协议。
第四十条 签订书面合同后7个工作日内，招标人应当将合同副本及工程招标投标活动情况书面报告报市招标局备案。
工程招标投标活动情况书面报告主要内容包括：
（一）招标公告发布的时间，领取招标文件的投标人名单；
（二）开标的时间和地点；
（三）投标人签到名单；
（四）唱标价记录；
（五）投标报价；
（六）评标方法；
（七）评标委员会的评标建议；
（八）违法违纪投标人名单。
第六章 监督管理
第四十一条 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章规定的，有权向招标人提出异议或向市招标局、监察局等有关监督管理部门举报、投诉。监督管理部门应在受理举报或投诉后30日内将调查处理结果告知举报人或投诉人。
第四十二条 市招标局应当建立招标投标活动当事人不良行为记录档案，并制定相关公示与处理制度，对不良行为记录达到警示程度的当事人，限制其参加招标投标活动的资格。
第四十三条 市招标局应当建立评标专家评估制度，根据其评标能力、评标表现、廉洁公正等定期进行综合评估。评标委员会的评标工作出现明显错误，造成投诉或者招标投标活动中止等不良后果的，市招标局可视情节轻重，对评标专家采取约谈、警戒、通报、记录不良行为等措施，并可限制其参加评标活动。
第四十四条 中标人有下列情形之一的，市招标局应当将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止在本市参加招标投标活动：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；
（三）与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；
（四）向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标投标活动过程中与招标人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
第四十五条 市招标局、其他有关监督管理部门工作人员，在工程招标投标活动监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、泄露秘密、徇私舞弊、索贿受贿，情节轻微的，由其所在单位或主管部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十六条 本细则未尽事宜，按有关法律、法规和规章执行。
第四十七条 本细则由市招标局负责解释。
第四十八条 本细则自发布之日起试行。本市以前发布的有关工程招标投标监督管理规定与本细则不一致的，以本细则为准。
泰安市城市公共厕所管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第157号】泰安市城市公共厕所管理办法
《泰安市城市公共厕所管理办法》已经市政府批准，现予公布，自2012年2月1日起施行。
市 长
二O一一年十二月十六日
泰安市城市公共厕所管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市公共厕所的建设和管理，提高城市环境卫生水平，方便人民群众，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市公厕管理办法》、《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 泰安市城市市区和泰安高新区、泰山景区范围内公共厕所的规划建设和管理维护均应遵守本办法。
本办法所称城市公共厕所（以下简称公厕），是指设置于公共场所、公共建筑和商业、民用建筑，供社会公众使用的厕所。
第三条 所有公厕一律对外开放，免费使用。
任何人使用公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕设备、设施。
第四条 市住房和城乡建设行政主管部门是公厕的行政主管部门，其所属的市环境卫生管理机构具体负责公厕建设、管理、维护和监督指导。
市财政、城乡规划、国土资源管理、交通运输、物价、商务、旅游、城管执法等部门应按照各自职责做好公厕管理有关工作。
第二章 规划建设
第五条 市住房和城乡建设行政主管部门应当会同市城乡规划等部门，组织编制泰安市城市环境卫生专项规划，确定公厕规划布局，按规定程序批准后组织实施。
第六条 下列场所和建筑应当设置公厕：
（一）城市主干道两侧、具有一定规模的广场、免费开放的公园；
（二）旅游景区景点、体育场所、文化场所、火车站、汽车站、影剧院等公共场所；
（三）大中型商场、宾馆、饭店、娱乐场所、停车场、加油站、市场（包括农贸市场、各类批发市场）等公共建筑和场所；
（四）旧城成片改造的地段（包括城中村改造）、新建住宅小区；
（五）按照规划其它应当设置公厕的建筑和场所。
第七条 市住房和城乡建设行政主管部门每年应提出公厕新建、改建计划，并与市财政、城乡规划、旅游等有关部门会商后，报经市政府批准后实施。城市主干道两侧、广场、公园等公厕建设，由市住房和城乡建设行政主管部门负责，所需经费纳入年度财政预算。
泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、泰山区东部新城区范围内的公厕建设，分别由泰安高新区管委、泰山管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山区有关部门负责。
公共建筑、公共场所、住宅小区等的公厕建设和改造，由各产权单位或管理单位自行负责。
第八条 城市环境卫生专项规划确定的公厕用地，未经市城乡规划行政主管部门批准，不得擅自改作他用。市城乡规划行政主管部门审批时应当征求市住房和城乡建设行政主管部门的意见。
经批准占用公厕规划用地的，建设单位必须按照市城乡规划行政主管部门以及市住房和城乡建设行政主管部门的要求另建公厕，并将建成公厕的产权与管理权移交给市环境卫生管理机构，实行统一管理。
第九条 公厕应当规划建设在明显易找、方便使用、便于清运的地点，并与周围环境相协调。
规划城市道路两侧公厕时，有条件的应将距公厕外墙3米以内的空地规划为绿化用地。
第十条 应当设置公厕的建筑和场所，在新建、改建、扩建时，该建设项目应当配建公厕而未配建或公厕设计不符合国家环境卫生设施规范标准的，市城乡规划行政主管部门、市住房和城乡建设行政主管部门不得办理项目规划许可和施工许可手续。
第十一条 建设项目配套建设公厕的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，所需经费纳入建设工程概算。建设项目竣工验收时，市环境卫生管理机构应当对公厕进行专项验收，经验收合格后方可交付使用。
任何单位和个人不得阻挠、妨碍公厕建设施工。
第十二条 道路、广场、公园和新区开发、旧城改造等城市重点建设工程，市环境卫生管理机构应当参加重点工程指挥机构的有关具体工作，参与实施相应的公厕规划设计、建设施工等工作。
第十三条 公厕建设应符合国家有关标准，市区、景区内的公厕应按照水冲式一类公厕标准建设，有条件的应当兴建生态公厕。
公厕应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段、景区公园的公厕应提高建造标准，四周植树、种花、栽草，以美化环境。
市环境卫生管理机构联合市旅游等有关部门单位统一制作、设置公厕标志牌和指示牌。
第十四条 人流量大、公厕数量不足、建厕地点难以落实的地段、区域，沿街有条件的机关事业单位应当在工作时间内对外开放内部厕所，供社会公众使用。
提倡沿街单位对外开放内部厕所，在其工作时间或营业时间内供社会公众使用。
第十五条 节假日、举办大型活动期间，景区景点、活动举办单位应当根据实际需要设立流动公厕。流动公厕的管理按市住房和城乡建设行政主管部门的有关规定执行。
第十六条 任何单位和个人不得侵占、损坏、封闭公厕。确因城市建设需要拆除的，建设单位必须事先提出拆除方案，经市环境卫生管理机构同意后，按“先建后拆”的原则签订合同，负责重建。因拆除造成的损失，由建设单位负责补偿。
第三章 管理使用
第十七条 公厕按照以下规定由责任单位负责保洁、维护和管理：
（一）城市主干道两侧、广场、公园的公厕，由市环境卫生管理机构负责，或者由相应管理机构负责；
（二）公共建筑、公共场所内的公厕，由产权单位或经营管理单位负责；
（三）住宅小区的公厕，由其物业公司或管理单位负责。
泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、泰山区东部新城区范围内的公厕管理，分别由泰安高新区管委、泰山管委、泰安旅游经济开发区管委、泰山区有关部门负责。
第十八条 根据泰政发〔2000〕48号文件《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》规定建设的公厕（不包括公厕附属建筑物），应按当时规定的管理经营期限到期后由政府全部收回，交市环境卫生管理机构进行统一管理；尚未到期的，由产权人与市环境卫生管理机构协商同意后，移交市环境卫生管理机构统一管理。
产权人不同意移交仍自行管理的，该公厕不得改变用途，不得再收费，对公厕的维护管理必须达标，并接受市环境卫生管理机构的监督管理。擅自改变公厕使用性质从事经营活动的，市环境卫生管理机构向工商行政管理部门提出处理建议，工商行政管理部门应依法责令停业整顿并给予处罚。
第十九条 供水、供电部门应当保障公厕的水、电供应，供水按居民生活用水价格标准收取，供电按国家规定的价格收取。
第二十条 市环境卫生管理机构应加强城市公厕保洁维护的监督检查，组织制定实施具体的公厕保洁标准。公厕的保洁维护应当符合以下规定：
（一）公厕管理责任单位或责任人应定期对公厕进行维护检查，保持公厕内外设施、设备完好，确保正常使用；
（二）公厕保洁实行专人负责，并佩戴胸卡、统一着装，做到规范化、标准化；
（三）公厕内、外环境必须保持整洁、卫生，墙面无乱贴乱画，化粪池无满溢，基本无异味；
（四）厕内张贴使用说明，明示监督电话、服务标准和保洁维护单位名称等。
第二十一条 公厕使用人必须严格遵守公厕使用管理规定，禁止在公厕墙壁和其他设施上涂抹、刻画、张贴；禁止随地吐痰、乱扔杂物；禁止向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物；禁止在便池外便溺；禁止损坏公厕的各项设备、设施。
第二十二条 公厕的开放时间由市环境卫生管理机构根据季节变化和公厕所处位置予以确定，并在显著位置标明。公厕不得随意停用。因特殊情况确需临时停用的，应当经市环境卫生管理机构同意，并采取相应临时措施。
第二十三条 城市主干道两侧、广场、公园等由市环境卫生管理机构负责管理的公厕，管理和维护费用纳入年度财政预算。
第四章 监督检查
第二十四条 市住房和城乡建设行政主管部门应组织市城管执法部门、市环境卫生管理机构，加大公厕开放使用、维护管理等情况的监督检查，对违反有关规定的单位或个人，市住房和城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的给予通报批评，市城管执法部门依法给予行政处罚。
市财政部门负责对公厕建设管理资金使用情况进行监督管理。
第二十五条 建设项目未按要求同步建设公厕的，市住房和城乡建设行政主管部门或市城乡规划行政主管部门责令限期改正，并采取相应措施；未按照批准的规划设计建设公厕的，市城乡规划行政主管部门依法予以处罚。
未经批准擅自占用或毁坏环卫设施的，市环境卫生管理机构移交市城管执法部门依法予以处罚。
向公厕使用人收费的，由物价部门责令整改、依法予以处罚。
第二十六条 市环境卫生管理机构应当对公厕的卫生及设备、设施等情况进行检查，对不符合有关规定的，应当督促责任单位及时整改。
市环境卫生管理机构应当对公厕管理责任单位的维护管理情况进行定期考核。考核情况作为该单位参评文明单位（机关）的重要内容，参评时，市文明办应当征求市住房和城乡建设行政主管部门的意见。
第二十七条 对辱骂、殴打公厕管理人员，阻碍市环境卫生管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 市住房和城乡建设行政主管部门及其他有关部门的工作人员在工作中，违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十九条 本办法自2012年2月1日起施行，《泰安市城市公共厕所建设管理暂行办法》（泰政发〔2000〕48号）同时废止。