吉林省经营性服务价格管理办法
吉林省人民政府
吉林省经营性服务价格管理办法
省政府令第134号
《吉林省经营性服务价格管理办法》已经2001年11月12日省政府第50次常务会议通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。
省长洪虎
2001年12月31日
吉林省经营性服务价格管理办法
第一条 为了规范经营性服务价格行为，维护服务市场价格秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称经营性服务价格，是指依法取得经营资格的法人、其他组织或者个人(以下简称经营者)，以盈利为目的，利用其场所、设施、技术、信息、知识、劳务等，向消费者提供单独项目或者综合项目服务的收费。
第三条 本省行政区域内经营性服务价格的管理适用本办法。
第四条 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内经营性服务价格管理。其他有关部门应当在各自职责范围内配合价格主管部门做好经营性服务价格管理工作。
第五条 经营性服务价格实行市场调节价、政府指导价、政府定价的价格管理形式。
第六条 除法律、法规明确规定及有权机关授权外，下列经营性服务价格由县级以上人民政府价格主管部门审定和批准：
(一)与人民群众生活密切相关的经营性服务项目价格；
(二)垄断行业在一定区域内独家或者只有少数几家经营，未能形成充分竞争的经营性服务项目价格。
其他经营性服务价格均实行市场调节。
第七条 属于市场调节价的经营性服务价格大幅度上涨导致服务市场价格秩序混乱或可能导致服务市场价格秩序混乱，由县级以上人民政府价格主管部门按规定的价格管理权限，采取一定时期内限定差价率或者利润率、规定限价和实行提价申报制度或者调价备案制度等措施干预。
第八条 收费范围涉及全省的，具有垄断性质的经营性服务价格标准以及与人民群众生活密切相关的经营性服务价格标准，由省价格主管部门管理(国家另有规定的除外)；其他经营性服务价格标准，由各市(州)、县(市)价格主管部门管理(省另有规定的除外)。
第九条 各级政府价格主管部门对实行政府定价、政府指导价的经营性服务价格必须严格审查。有下列行为之一的，不确立收费项目和收费标准：
(一)行政机关利用行政职权变无偿服务为有偿服务的；
(二)凭借垄断地位分解或者转移业务重复收费的；
(三)经营性服务项目未在工商行政管理部门注册登记的；
(四)未按国家规定取得提供服务资质认证的；
(五)没有规范具体服务内容、服务标准或者没有服务承诺的；
(六)法律、法规、规章明令禁止的。
第十条 属于政府定价、政府指导价的经营性服务价格的制定和调整必须遵循以下原则：
(一)依据国家统一定额及具体规定、当地社会平均水平(指可与社会其他行业相比较的成本、费用项目)、成本、费用的历史平均水平(扣除价格变动因素)核定；
(二)按国家税法规定核加税金；
(三)按净资产(属于公用性、公益性收费部分，扣除国家拨款和社会赞助部分)利润率最高不超过国家规定的银行贷款利率或按成本(含销售、财务、管理三项费用)利润率最高不超过5%核定(国家鼓励发展的经营性服务价格有特殊规定的除外)；
(四)同毗邻省、市同类经营性服务价格衔接；
(五)同一经营性服务项目在同一区域执行统一价格(政府指导价、市场调节价除外)；
(六)涉及人民群众生活的经营性服务价格，除国家另有规定外，一次上调幅度不得超过30%；
(七)对重要的涉及人民群众生活的经营性服务价格，在制定和调整前必须实行听证会制度，征询有关方面代表的意见；
(八)审定新的经营性服务价格时，可确定一定时间的试行期，试行期不得超过2年，试行期满后确定是否制定该收费项目。
第十一条 属于政府定价、政府指导价的经营性服务价格的制定和调整，除法律、法规明确规定及有权机关授权外，由业务主管部门报价格主管部门审定，重要的由价格主管部门报同级人民政府审定。
第十二条 政府定价的经营性服务价格，经营者必须遵照执行；政府指导价的经营性服务价格，经营者可在规定幅度内制定或调整价格。
第十三条 除法律、法规明确规定及有权机关授权外，各级业务主管部门转发上一级业务主管部门涉及经营性服务价格的文件，必须经同级人民政府同意后，方可下发执行。
第十四条 对国家和省认为重要的经营性服务价格，价格主管部门依据国家有关规定实行《经营性收费许可证》制度。具体办法由省价格主管部门另行制定。
第十五条 经营者制定和调整属于市场调节的经营性服务价格时应遵守以下规定：
(一)不得制定无具体服务内容或者与服务内容不相称的经营性服务价格；
(二)不得制定法律、法规和规章明令禁止收费的经营性服务价格；
(三)不得制定违反公平竞争原则的经营性服务价格；
(四)不得超过县级以上人民政府价格主管部门制定的特殊情况下同一地区、同一期间、同一档次、同种服务以市场平均价格水平或平均差价率、平均利润为基础的浮动幅度；
(五)不得在服务行为实施之中随意变更经营性服务价格。
第十六条 经营者对属于政府定价、政府指导价的经营性服务价格有提出调整建议的权利。
第十七条 经营者必须在经营服务场所公布经营性服务价格，不公布经营性服务价格的，消费者有权拒付不明价款。
第十八条 政府价格主管部门应建立健全对违反经营性服务价格管理行为实施社会监督的举报制度，公布举报电话，及时受理消费者对经营性服务价格的投诉。
第十九条 违反本办法规定，经营者不执行政府定价、不在政府指导价规定的幅度内制定或调整价格、不执行政府制定的经营性服务价格干预措施和紧急措施的，价格主管部门可依照国家法律的规定对其给予行政处罚。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 价格管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管机关或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 县级以上人民政府有关部门违反本办法规定，超越定价权限，擅自制定或调整经营性服务价格的，价格主管部门可以责令改正并予以通报批评。
第二十三条 本办法自2002年1月1日起施行。
海上移动通信业务标识管理办法
交通部
中华人民共和国交通部令
（１９９３年第７号）
《海上移动通信业务标识管理办法》，已于一九九三年八月十三日经第十次部长办公会议通过，现予发布，自一九九四年三月一日起施行。
部长 黄镇东
一九九三年十二月二十四日
海上移动通信业务标识管理办法
1993年12月24日，
第一条 为了全面实施“全球海上遇险和安全系统（ＧＭＤＳＳ）”，加强海上无线电通信管理，维护使用海上移动通信业务标识的船岸电台的正常工作秩序，确保船舶航行安全，制定本办法。
第二条 我国江、海岸电台和悬挂中国国旗的各类船舶电台，凡具有数字选择性呼叫或窄带直接印字电报或紧急无线电示位标等报警装置，并在水上无线电通信系统中使用海上移动通信业务标识的，应遵守本办法。
第三条 交通部授权交通部无线电管理委员会（以下简称交通部无委会），依照本办法负责全国海上移动通信业务标识的统一管理工作，具体工作由交通部无委会办公室负责办理。
第四条 海上移动通信业务标识（简称ＩＤ码）是由在其无线电信道上发送的一列九位数字组成，能独特地识别各类台站和成组呼叫台站。它分为下列四种类型：
（一）船舶电台标识。
（二）成组船舶电台呼叫标识。
（三）海岸电台标识。
（四）成组海岸电台呼叫标识。
第五条 使用船舶电台标识和成组船舶电台呼叫标识的各类船舶电台，必须按照第六条规定的程序申请，并经交通部无委会批准。海岸电台标识和成组海岸电台呼叫标识由交通部无委会统一指配。交通部无委会应将这些批准文件抄送中国海上搜救中心、国家无线电管理委员会和有关省、自治区、直辖市无线电管理委员会备案。
第六条 申请使用船舶电台标识和（或）成组船舶电台呼叫标识的程序为：
（一）申请单位提出申请文件，并填写《海上移动通信业务船舶电台标识申请表》（见附表一）、《海上移动通信业务成组船舶电台呼叫标识申请表》（见附表二），报交通部无委会办理审批手续。
（二）凡参加国际海运的船舶需按本条（一）款要求，连同交通部的有关批件一并报交通部无委会办理审批手续。
（三）申请单位持交通部无委会有关指配海上移动通信业务标识的批文，按照核发船舶电台执照的有关规定，到相应的部门办理船舶电台执照。
第七条 变更手续：
（一）当附表一《海上移动通信业务船舶电台标识申请表》中的“船舶使用ＩＤ码的设备情况”和“申请单位情况”栏各项及附表二《海上移动通信业务成组船舶电台呼叫标识申请表》中的“申请单位情况”和“使用该标识各船舶情况”栏各项，变动时，应在变动前三十天内办理变更手续。
（二）使用单位将变更内容填入申请表中，并在该表上注明“修改”字样后，报交通部无委会备案。
第八条 注销手续：
（一）当附表一《海上移动通信业务船舶电台标识申请表》中的“船舶情况”栏各项，变动时，应重新申请船舶电台标识。并在变动前三十天内办理原标识的注销手续。
（二）使用单位注销ＩＤ码，应向交通部无委会提出书面报告。
（三）注销情况将刊登在由交通部无委会印发的“船岸电台补充资料”上，并抄送中国海上搜救中心、国家无线电管理委员会和有关省、自治区、直辖市无线电管理委员会。
（四）使用单位持当期的“船岸电台补充资料”和电台执照，到执照核发部门办理注销手续。
第九条 凡在本办法实行前，已临时使用ＩＤ码的单位，应即到交通部无委会备案，并按照本办法的第六条规定，在一九九四年六月一日前重新办理有关手续。
第十条 违反本办法第五、七、八、九条规定的，根据情节轻重，交通部无委会可给予警告、责令其停止使用ＩＤ码或吊销船舶电台执照的处罚。
第十一条 本办法由交通部负责解释。
第十二条 本办法自一九九四年三月一日起施行。
附表一 海上移动通信业务船舶电台标识申请表
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| | 船名 | |船舶种类| |总 吨 位 | |
| |--------|----------|--------|----------|------------|----------------|
| 船 |船名拼音| |船籍港 | |建造地及年月| |
| 舶 |--------------------|----------------------------------|----------------|
| 情 |呼号| |选呼号| | 卫通号 | |
| 况 |----------------------------|--------------------------------------------|
| |船舶隶属单位| | 国际海运批准文号 | |
|--------|------------|------------------------------------------------------------|
| | 设备种类 | 频 率 范 围 |
| |------------|------------------------------------------------------------|
| 船 | | |
| 舶 |------------|------------------------------------------------------------|
| 使 | | |
| 用 |------------|------------------------------------------------------------|
| ＩＤ | | |
| 码 |------------|------------------------------------------------------------|
| 的 | | |
| 设 |------------|------------------------------------------------------------|
| 备 | | |
| 情 |------------|------------------------------------------------------------|
| 况 | | |
| |------------|------------------------------------------------------------|
| | | |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
| |单位名称| | |
| 申 |--------|--------------------------------------------------| |
| 请 |地 址| | |
| 单 |--------|--------------------------------------------------| |
| 位 | 邮政 | | | （白天）| | | |
| 情 | | |值班电话| | 传真 | |（单位公章）|
| 况 | 编码 | | | （夜）| | |年 月 日 |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|上 级| |
|主 管| |
|部 门| |
|审 核| （单位公章）年 月 日 |
|意 见| |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|交通部无| 指配船舶电台标识（ＩＤ） |
|线电管理| |
|委员会审| （单位公章） |
|批意见 | 经办人签名： 年 月 日 |
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交通部无线电管理委员会印制
附表二 海上移动通信业务成组船舶电台呼叫标识申请表
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| |单位名称| | |
| 申 |--------|--------------------------------------------------| |
| 请 | 地址 | | |
| 单 |--------|--------------------------------------------------| |
| 位 | 邮政 | | | | （白天）| |（单位公章）|
| 情 | | |值班电话| | | 传真 | |
| 况 | 编码 | | | | （夜）| |年 月 日 |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
|上 级| |
|主 管| |
|部 门| |
|审 核| （单位公章）年 月 日 |
|意 见| |
|--------|--------------------------------------------------------------------------|
| |指配成组船舶电台呼叫标识 |
|交通部无| |
|线电管理| |
|委员会审| |
|批意见 | （单位公章） |
| | 经办人签名： 年 月 日 |
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| 使用该标识的各船舶情况 |
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|呼 号| 船 名 | 船 名 拼 音 | 船舶种类 | 备 注 |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
| | | | | |
|------|----------|------------------|------------|------------------------------|
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交通部无线电管理委员会印制
国家税务局关于认真履行外国企业常驻代表机构申请按经费支出额换算收入征税的报批手续的通知
国家税务总局
国家税务局关于认真履行外国企业常驻代表机构申请按经费支出额换算收入征税的报批手续的通知
国税函发[1990]470号
1990-05-15国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
对外国企业常驻代表机构按其经费支出额换算收入征税的问题，原财政部税务总局(85)财税外字第200号《关于对外国企业常驻代表机构征税方法问题的通知》和(86)财税外字第055号《关于确定常驻代表机构征税方法问题的通知》已做出规定。但最近一段时间以来，一些地方税务机关没有认真执行报批手续，自行决定同意外国企业驻华代表机构按经费支出额换算收入征税，有些地方税务机关上报的材料过简，情况不清，难以审核，给工作带来一些不便，拖延时间也会对外造成不良影响。为此，现对确定外国企业常驻代表机构按经费支出额换算收入征税的报批手续进一步明确如下:
一、外国企业常驻代表机构申请按其经费支出额换算收入征税，应向所在地税务机关提出书面申请，其内容应包括:
1.该外国企业的名称、注册地；
2.申请按经费支出额换算收入缴税的原因和理由；
3.该外国企业是否在华多处设有代表机构，设立的地点、日期和计算纳税的方法；
4.申请按经费支出额换算收入缴税起始日期；
所在地税务机关在接到外国企业常驻代表机构申请后，应进行核实，并将有关情况及处理意见，逐级上报国家税务局审批。未经国家税务局批准，各地不得同意外国企业驻华代表机构按经费支出额换算收入缴纳工商统一税和外国企业所得税。
二、外国企业常驻代表机构已经国家税务局批准按其经费支出额换算收入缴税，并需要继续实行的，应于批准其按经费支出额换算收入缴税的期限结束前，由其在华的一个主要代表机构向所在地税务机关提出书面申请，并说明该外国企业其他驻华代表机构的变动情况，所在地税务机关在接到该外国企业常驻代表机构的上述申请后，应提出处理意见，上报审批。
三、外国企业常驻代表机构已经国家税务局批准按其经费支出额换算收入缴税的，凡要改变其征税方法者，应于批准其按经费支出额换算收入缴税的期限结束前，由其在华的一个主要代表机构，向所在地税务机关提出书面申请，所在地税务机关接到上述申请后，应提出处理意见，上报核批。
国家税务总局
一九九○年五月十五日