福建省福州市人民政府


福州市人民政府令
　（第１８号）


　　《福州市寿山石资源保护管理办法》已经２０００年４月２４日福州市人民政府第十次常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　翁福琳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年四月二十四日
　　　　　　　　　　　福州市寿山石资源保护管理办法



　　第一条　为合理开发利用和保护寿山石资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《福建省矿产资源条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市境内从事寿山石资源开采、加工、销售活动的单位或个人，须遵守本办法。


　　第三条　本办法所称的寿山石是指储藏于我市寿山乡、宦溪镇、日溪乡境内地表或地下可用作雕刻工艺品的叶腊石。


　　第四条　寿山石资源属于国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。禁止任何单位和个人侵占或破坏寿山石资源。


　　第五条　对寿山石矿的开发和利用按照“统一规划，合理布局，科学开采”的原则进行，实行保护性开采。禁止乱采滥挖及其他破坏性开采。


　　第六条　晋安区人民政府及其地矿主管部门负责寿山石矿资源的开发利用和保护的日常管理和监督工作。
　　市地矿主管部门负责勘查寿山石资源、制定开发利用和保护规划，对开发利用和保护工作实行监督。
　　福州市和晋安区的公安、工商、林业、环保等部门以及晋安区寿山乡、宦溪镇、日溪乡人民政府应积极配合，共同做好寿山石资源开发利用和保护工作。


　　第七条　不得在下列地区开采寿山石：
　　１、旅游景点、森林密集区；
　　２、电力、电信线路等距离６０米以内；
　　３、饮用水源、居民密集区等距离３００米以内；
　　４、寿山石、田黄石保护区。
　　寿山村“田黄一条溪”保护区，以上游三株琛树为起点，到拱桥止为终点，沿溪两侧各５０米为“田黄石”保护区范围，并设四至标志。


　　第八条　开采寿山石的单位必须是国有矿山企业和乡（镇）以上的集体矿山企业，严禁村办集体企业、私营企业或个人开采寿山石。禁止未经批准转让采矿权或转包给个人开采。


　　第九条　开采寿山石的单位申请办理《采矿许可证》时，应向晋安区地质矿产主管部门提交下列资料：
　　（一）申请登记书和矿区范围图；
　　（二）采矿权申请人资质条件的证明；
　　（三）矿产资源开发利用方案；
　　（四）依法设立矿山企业的批准文件；
　　（五）申请区地质勘查工作资料；
　　（六）开采矿产资源的环境影响评价报告；
　　（七）法律、法规规定提交的其他资料。
　　经审核，符合开采条件的，由晋安区地矿主管部门报市地矿主管部门审查批准，发给《采矿许可证》。
　　禁止无证开采寿山石。


　　第十条　使用土地、林地、砍伐林木、利用水资源的，依照国家有关法律、法规规定向有关部门办理审批手续。


　　第十一条　《采矿许可证》有效期为一年。《采矿许可证》有效期满需要继续采矿的，采矿权人应当在有效期届满的３０日前，到审批管理机关办理延续登记手续；逾期不办理延续登记手续的，《采矿许可证》自行无效。


　　第十二条　取得《采矿许可证》开采寿山石的单位应当履行下列义务：
　　（一）在批准的期限内进行矿山建设或者开采；
　　（二）在批准的矿区范围内进行开采；
　　（三）向晋安区地矿主管部门依法缴纳资源税和矿产资源补偿费、采矿权使用费；
　　（四）遵守国家有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护的法律、法规，保护生态环境，确保安全生产；
　　（五）应具备国家规定的资质条件，采用先进的开采工艺，实行规模开采，保证开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率达到设计要求。


　　第十三条　采用爆破方法开采寿山石的单位，除应取得合法的《采矿许可证》外，还应向公安部门申办使用爆破物品的审批手续。对未依法取得《采矿许可证》的单位，公安部门不得批准其使用爆破物品。


　　第十四条　销售寿山石原矿的单位和个人，应当经地矿主管部门批准，凭地矿主管部门核发的《寿山石经营许可证》到工商部门申办营业执照后，方可销售。


　　第十五条　已依法取得采矿权的单位采得的寿山石原矿，其他单位、个人在本办法实施前已采得的寿山石原矿，都应销售给已取得《寿山石经营许可证》的单位和个人，或在政府设立的寿山石交易市场公开交易。
　　严禁私自交易寿山石。


　　第十六条　由晋安区政府组织由地矿主管部门及有关审批部门的人员组成联合执法检查队伍。依据各有关部门的职责，对开采寿山石活动中违反法律、法规和本办法规定的行为，依法予以处罚。
　　寿山石所在地的乡（镇）、村要积极配合执法工作，加强日常管理。


　　第十七条　本办法由晋安区人民政府、市地矿主管部门负责组织实施。


　　第十八条　本办法自颁布之日起施行。

广东省人大常委会


广东省沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可规定

（2005年12月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二十一会议通过 2005年12月2日公布 自2005年12月2日起施行）


第一条 为加强和规范本省沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的管理，合理开发和利用广东省沿海砂石资源，保护沿海生态环境，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内对沿海挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业（包括运输、疏通航道）的行政许可，适用本规定。

第三条 省对外贸易经济合作（省政府口岸管理）部门主管本省沿海设立挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可。

第四条 在本省沿海设立挖砂采石作业点用于向香港特别行政区、澳门特别行政区出口砂石，经营单位应当申请办理行政许可。

申请办理行政许可应当符合下列条件：

（一）作业点符合纳入口岸管理的条件；

（二）作业点获得海洋与渔业、环保、国土资源、水利、规划等行政主管部门的许可；

（三）经营单位是在本省行政区域内注册的企业；

（四）在通航水域内挖砂采石点作业的企业应当具备海事部门水下工程施工的许可。

军事码头、海底电缆等军事和通讯设施区域内不得设立挖砂采石出口作业点。

第五条 在本省沿海设立挖砂采石出口作业点的，由经营单位向拟设立作业点所在地地级以上市人民政府口岸管理部门提出申请，并提交下列材料：

（一）对外合作项目合同、批准文件；

（二）开设作业点的可行性报告（包括三年内货源出口情况、经济效益预测等内容）；

（三）作业点的地理位置平面图，航道、码头前沿港池的水文资料以及码头和装卸设备的基本情况；

（四）当地海洋与渔业、环保、国土资源、水利、规划等部门意见。

第六条 港澳籍小型船舶进入广东沿海港口、海域和岛屿挖砂采石出口作业点进行挖砂采石作业、运输砂石以及疏通航道，经营单位应当申请办理行政许可。

申请办理行政许可应当符合下列条件：

（一）作业船舶在香港特别行政区或澳门特别行政区注册；

（二）作业船舶符合海事部门认可的安全条件；

（三）船员必须具备国际认可的资格条件；

（四）作业船舶无违法记录。

第七条 港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的，由经营单位向作业点所在地地级以上市人民政府口岸管理部门提出申请，并提交下列材料：

（一）作业船舶的船舶证书（名称、型号、吨位等）；

（二）作业船舶首次入境时的船员名单、船员证书；

（三）作业船舶的行驶航线、停靠地点。

第八条 地级以上市人民政府口岸管理部门收到本规定第五条、第七条规定的申请后，应当征求所在地口岸检查检验单位的意见，并在收齐回复意见后5个工作日内作出受理或者不予受理决定。受理的，报广东省对外贸易经济合作（省政府口岸管理）部门；不受理的，应当书面通知申请人并告知理由。

省对外贸易经济合作（省政府口岸管理）部门在收齐口岸检查检验单位的回复意见后5个工作日内，作出准予或不准予的行政许可决定。

第九条 挖砂采石出口作业点和港澳籍小型船舶进出广东沿海挖砂采石出口作业点作业的行政许可期限为一年。

第十条 省人民政府可根据本规定制订实施细则。

第十一条 本规定自公布之日起施行。