广西壮族自治区玉林市人民政府办公室


玉林市人民政府办公室关于印发玉林市单位庭院园林绿化管理办法的通知

玉政办发〔2007〕172号


玉州区人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：

经市人民政府同意，现将《玉林市单位庭院园林绿化管理办法》印发给你们，请认真组织实施。



二ＯＯ七年九月四日

　　

玉林市单位庭院园林绿化管理办法



为了加强玉林市城区单位庭院园林绿化的建设和管理，改善生态环境，美化生活，增强人民身心健康，促进我市创建“广西园林城市”目标，根据国务院《城市绿化条例》和《广西壮族自治区实施〈城市绿化条例〉办法》的规定，结合玉林市的实际情况，特制订本管理办法。

第一条 玉林城区各单位领导，要重视本单位庭院园林绿化工作，落实领导分管园林绿化工作，把园林绿化工作列入工作议程，并制订单位园林绿化规划方案，建立园林绿化规章制度。

第二条 玉林城区各单位应当根据本单位的园林绿化任务和养护标准，按有关规定安排园林绿化经费，配备日常管护的专职或兼职绿化人员。

第三条 单位庭院园林绿化规划布局合理，以植物为主，小品建筑点缀，乔、灌、花、草、藤配置得当，三季有花，四季常青，景观效果好。

第四条 各类新建、扩建单位庭院园林绿化用地面积与建设用地面积比例为：

(一)新区不低于30％，旧区不低于25％。

(二)新建医院、疗养院、学校不低于35％。

(三)新建有大气污染的建设项目不低于30％。

第五条 单位庭院必须有园林绿化建设规划图，新建单位庭院要有总平面规划图，预留园林绿地面积，并由有园林绿化建设资质的单位严格按园林绿化建设规划图实施绿化。工程完工后由建设、规划、园林绿化管理部门共同组织验收，如达不到标准的限期整改，直至达标。

第六条 各单位现有园林绿化用地低于第四条规定标准、尚有空地可以绿化的，应当绿化，不得闲置，做到黄土不露天。

第七条 玉林城区各单位在其用地范围内种植和管理维护的树木，归该单位所有；在私有房屋庭院内由产权所有人自种的树木，归产权所有人所有。

第八条 鼓励单位和居民利用庭院空地种植花草树木，提倡发展垂直绿化。办公楼、住宅楼走廊、阳台要摆设盆花，无庭院的单位必须搞好垂直绿化。

第九条 加强园林绿化日常管护工作，设立宣传绿化、美化、爱护花草树木的标志，杜绝违法侵占绿地现象，绿化植物、景观、设施管理完好，无缺损破坏。

第十条 严禁乱砍滥伐单位庭院内的树木，不论所有权属国家、集体和个人，都要严加保护，确因建设或其它原因需砍伐的单位和个人，必须到园林绿化管理部门办理审批手续，方可砍伐。

第十一条 标明重点保护的古树、名木是国家的宝贵财富，在单位庭院内古树、名木，由该单位负责养护。

第十二条 每两年由玉林市绿化美化工作领导小组组织对各城区单位庭院园林绿化工作进行检查，发现园林绿化工作做得差的单位，给予警告、批评、限期整改或通报曝光。

第十三条 市人民政府对庭院园林绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表扬或奖励。

第十四条 本办法由玉林市建设规划委员会负责修订和解释。

第十五条 本办法从二00七年九月一日起实行。

《合同法》中“合理”的合理性
The Rationality of the Word "rational" of the Contract Law

许凌洁
（四川大学，成都，610064）


提要：《中华人民共和国合同法》中较多地使用了“合理”一词，其并非是条文的含糊其
词，而正是该部法律的科学性、完整性和可操作性的体现。“合理”一词一定程度上弥补了立
法预见性的局限性；体现了当事人的意思自治；蕴涵着对公序良俗的遵守，对交易习惯的尊
重以及它是诚实信用原则的体现和要求。
关键词：合同法 “合理”
作者简介：许凌洁，女，1975年11月生，云南昆明人，现系四川大学法学院2000级民
商法研究生。


一九九九年三月十五日，第九届全国人民代表大会第二次会议审议通过了《中
华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》），并于一九九九年十月一日正式实施，
同时废止了《经济合同法》、《涉外经济合同法》和《技术合同法》，结束了长期以
来我国“三足鼎立”式的合同立法模式，建立了统一的、规范的、科学的新合同
法体系。
《合同法》总结数年来经济生活中的种种现象，借鉴了西方国家的立法规定，
新增加了一大批内容：如全面规定了合同订立程序，规定了缔约过失责任，同时
履行抗辩、不安履行抗辩、债权人的代位权和撤销权等新制度。整部《合同法》
的指导思想即要充分体现当事人意思自治，在不违反法律和社会公德的前提下，
保障当事人享有充分的合同自由。
翻阅《合同法》，有关“合理期限”、“合理期间”及“合理分担”等带“合理”
一词的规定映入眼帘。《合同法》中有25个条文使用了“合理”一词。其中有17
处（在第一百五十八条中使用了两个“合理期间”）是用于描述期限和期间的，如
第二十三条规定“（二）要约以非对话方式做出，承诺应当在合理期限内到达”。
另有九处，“合理”一词是根据条文的具体规定作为名词或动词的修饰词，用以限
定该名词、动词在使用、理解及把握上的程度和范围。如第二百八十九条规定“从
事公共运输的承运人不得拒绝旅客，托运人通常、合理的运输要求”。第三百三十
二条规定“委托开发合同的研究开发人应当按照约定制定和实施研究开发计划；
合理使用研究开发经费……”等。
作为法律规范本身，法律条文应该措词严谨，涵义明确清晰，不应采用概括、
含糊字眼，不能引起歧义，造成适用困难。同时，作为规范社会主义市场经济条
件下林林总总，纷繁复杂的经济活动的统一《合同法》，又必须总揽全局，面面俱
全。在《合同法》中多次出现“合理”等字眼，是否有违法律文字的要求，还是
有其“合理性”，有特别之涵义呢？笔者就此发表如下拙见，恳请读者评判。
首先，从立法上看，“合理”一词一定程序上弥补了立法预见性的局限性。
人类历史已经告诉我们，立法者认识能力的非至上性和民事活动的无限复杂性
的矛盾决定了立法者不可能制定出全知全能的法律。而需要调整的社会关系，在
法律制定前已经存在或者凭立法者学识、经验可能预见会存在。因为，法律关系
正是通过立法将社会关系纳入法律调整的范畴而形成的。由于立法预见性的缺陷，
使得一些随着经济发展需要纳入法律调整范围的社会关系不能被现存的法律调
整，也就是说，出现了现存法律没有进行规范的新情况、新问题，而现存的法律
又无法调整随之产生的权利义务关系，于是产生法律滞后于经济生活的结果。前
者属于上层建筑，后者归于经济基础，上层建筑不适应经济基础发展需要，必然
会阻碍社会经济向前发展。正如为适应市场经济发展需要，我国数次修改宪法，