民政部转发对婚姻登记工作答记者问
民政部
民政部转发对婚姻登记工作答记者问
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
现将民政部有关负责同志对婚姻登记工作应注意的问题，答中国青年报社记者问，转发给你们，望参照执行。
附：婚姻登记工作应注意什么(民政部有关负责同志答中国青年报社记者问)
新婚姻法实施后，不少青年给本报来信，反映有些地区和单位婚姻登记工作中的情况，并提出了一些问题。本报记者为此走访了民政部有关负责同志。
问：对新婚姻法关于婚龄的规定，各地是否可以灵活掌握？
答：新婚姻法明确规定：“结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。晚婚晚育应予鼓励。”这是法定的婚龄，不允许轻易改变。至于有些行业，因职业的特殊性，需要提高结婚年龄的，如民航系统的空勤人员、高等院校的在校学生，可按有关规定办理。法定的婚龄只
是最低的结婚年龄，即不到这个年龄不批准结婚，而不是说到了这个年龄就必须结婚。青年自愿适当推迟结婚年龄，国家是鼓励和提倡的。我们支持有关方面宣传晚婚的好处，使青年自愿地响应晚婚号召。如果经过宣传教育，本人仍要求依照法定婚龄登记，只要符合婚姻法，婚姻登记机关
就应准予登记。
问：在办理结婚登记时，有些地方向男女双方索取计划生育押金，这种做法对吗？
答：办理结婚登记时，向男女双方进行计划生育的宣传教育是必要的，也是应该的。但采用索取计划生育押金的办法则是错误的。去年九月三日，民政部就发过一个“关于办理结婚登记不应收取押金的通知”，指出这种做法不仅增加了群众的经济负担，也给党和政府造成不良影响。凡
是在结婚登记时，向婚姻当事人错误地索取计划生育押金的，要切实加以纠正，已收的押金应即退还本人。
问：有些地方规定在办理结婚登记手续时，要女方进行婚前是否受孕的检查，对这种做法，你的看法如何？
答：在结婚登记时要女方进行婚前是否受孕的检查，这是错误的。对于婚前是否进行健康检查的问题，婚姻法里也没有规定。如果群众自愿要求作婚前健康检查，那是可以的。另外，有的青年已到了结婚年龄，不办理结婚登记手续就同居，这是不符合婚姻法规定的，应对他们进行严肃
的批评和法制教育，并要他们迅速办理登记手续。
问：有些青年来信反映，他们那里办理结婚登记，有时间限制。有的规定每月有一、两天登记时间，有的则规定每年的“五一”、国庆、新年等节日才能登记，其他时间不办理登记。这种做法是否合适？
答：办理结婚登记的时间，要从方便群众出发，应该随到随登记。据了解不少农村人民公社由于人少事多，规定每周几个半天办理婚姻登记，这种办法也是可行的。
问：有的地方申请结婚登记时，只有一方到场，也给办理了登记，甚至还有请别人代办登记的。这种做法是否可以？
答：不可以。结婚进行登记，是履行法律手续，使婚姻关系得到法律的承认和保护。这是很严肃的事情，必须是在男女完全自愿的情况下，双方均到登记机关共同申请，方准予登记。这既关系到贯彻“婚姻自由”原则，也关系到婚后的家庭和睦。至于请别人代办登记则是违背婚姻法的
，应不予登记。
婚姻登记工作是一项政策性很强的工作。在这项工作中采取一些错误的做法，不仅容易引起群众的不满，增加群众的经济负担，而且直接违犯了新婚姻法和《婚姻登记办法》的基本原则。因此，各地婚姻登记机关，应当进一步加强法制观念，切实纠正一切错误作法。
1981年9月25日
任免驻外大使名单（1998年第5期公报）
全国人民代表大会常务委员会
任免驻外大使名单（1998年第5期公报）
1998年11月5日
中华人民共和国主席江泽民根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、免去蔡方柏的中华人民共和国驻法兰西共和国特命全权大使职务。
任命吴建民为中华人民共和国驻法兰西共和国特命全权大使。
二、免去张俊岐的中华人民共和国驻毛里塔尼亚伊斯兰共和国特命全权大使职务。
任命仓友衡为中华人民共和国驻毛里塔尼亚伊斯兰共和国特命全权大使。
三、免去祝有容的中华人民共和国驻喀麦隆共和国特命全权大使。
任命高如铭为中华人民共和国驻喀麦隆共和国特命全权大使职务。
四、免去瞿文明的中华人民共和国驻塞拉利昂共和国特命全权大使职务。
任命于武真为中华人民共和国驻塞拉利昂共和国特命全权大使。
五、免去王廉的中华人民共和国驻芬兰共和国特命全权大使职务。
任命吕新华为中华人民共和国驻芬兰共和国特命全权大使。
六、免去韦东的中华人民共和国驻葡萄牙共和国特命全权大使职务。
任命王其良为中华人民共和国驻葡萄牙共和国特命全权大使。
七、免去王成家的中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使职务。
任命张沙鹰为中华人民共和国驻智利共和国特命全权大使。
关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知
财政部 国土资源部 中国人民银行
财 政 部
国土资源部 文件
中国人民银行
财综[2004]85号
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财政部 国土资源部 中国人民银行关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局、房屋土地资源管理局、国土环境资源厅)，中国人民银行各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：
1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)颁布实施以来，全国新增建设用地土地有偿使用费的征管工作取得较大成绩，但也存在越权减免．应缴未缴等突出问题。为认真贯彻落实《土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)(以下简称《决定》)有关规定，落实最严格的耕地保护制度，强化对土地供应的宏观调控，建立健全国土资源管理的长效机制，现就进一步加强新增建设用地土地有偿使用费(以下简称土地有偿使用费)征收使用管理工作的有关问题通知如下：
一、严格用地审批，强化征收管理。各级财政、国土资源管理部门要高度重视土地有偿使用费的征收管理工作，切实把土地
有偿使用费的足额征收作为落实国家实行最严格耕地保护制度，强化对土地供应宏观调控的重要措施。国土资源管理部门要在科学编制用地计划的基础上，加强用地项目的审查，严把用地审批关。凡不按国家规定的标准足额缴交土地有偿使用费的，一律不得下发农用地转用和土地征收批准文件。否则，以违法批地进行处理。任何部门、单位或个人，均不得减免、侵占和挪用土地有偿使用费。
二、认真开展土地有偿使用费的清欠工作。各级国土资源管理部门要按照《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严
格土地管理的紧急通知》(国办发明电[2004]20号)的要求，结合已经开展的土地专项资金财务检查的结果和正在进行的土地
有偿使用费征收和使用的专项清理检查工作，认真开展土地有偿使用费的清欠工作。彻底清理2003年至2004年4月期间审批的新
增建设用地，凡未按规定足额缴交土地有偿使用费的，由上级政府责令限期整改。整改期间，国土资源管理部门不得受理该地区农用地转用和土地征收报批。
三、调整土地有偿使用费的缴库方式。根据《决定》第二十条规定，将现行土地有偿使用费缴库方式调整如下：
(一)自2005年1月1日起，土地有偿使用费实行先缴后分。申请用地的市、县人民政府应缴的新增建设用地土地有偿使用费，由市县人民政府财政部门负责缴纳。缴款时，由市、县财政部门填制一份“一般缴款书”，填列《2005年政府预算收支科目》“基金预算收入科目”第85类“土地有偿使用收入”中的第8502款“新增建设用地土地有偿使用费收入”，就地全额缴入国库。办理缴库手续时，“一般缴款书”中收款单位栏填写“财政部门”，预算级次填写“共享”，收款国库填写实际收纳库款的国库名称，并在缴款书中注明各预算级次的分成比例。
(二)各级国库收到库款时，按规定的分成比例，将库款的30％逐级上划中央总金库；将库款70％的部分，按各省、自治区、
直辖市人民政府规定的省、市、县具体分成比例进行划解。
国务院或省级国土资源管理部门依据加盖银行收讫章的“一般缴款书”的相关联次进行审核。未按规定足额缴交土地有偿使
用费的，不予办理新增建设用地手续。
四、强化土地有偿使用费征收使用的管理与监督。各级财政、国土资源管理等有关部门，要加强土地有偿使用费征收使用管理
和监督检查工作。国土资源管理部门要根据上报的用地情况与土地利用动态情况，对土地有偿使用费缴交情况进行检查和核实，严把用地审批关；要根据土地利用总体规划和年度计划，科学编制土地有偿使用费收入预算；依据土地开发整理专项规划，编制好国家投资土地开发整理项目投资计划和预算建议。财政部门要按财政改革和专项资金管理规章制度的要求，认真审核国家投资土地开发整理项目投资计划和预算建议，及时批复国家投资土地开发整理项目预算，办理资金拨付。并进一步强化资金使用监督工作；要加强对土地有偿使用费征收使用的监督检查工作，确保土地有偿使用费及时足额征收、合理使用。
各级国土资源管理部门要与财政、审计、监察等部门密切配合，加大对土地有偿使用费征收管理中违规违纪行为的查处力度，对不履行征收管理工作职责，应收不收、不及时足额缴库、截留、坐支、挪用土地有偿使用费，违规减免、越权或不按规定审批的，以及擅自变更项目预算，超项目支出范围或超预算标准开支，截留和挪用项目资金等违法违纪行为要依法从严查处。对违反法律、法规、规章和制度规定的，依法追究有关领导和责任人的行政、经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。