新闻出版保密规定
国家保密局 中央对外宣传小组
新闻出版保密规定
1992年6月13日，国家保密局、中央对外宣传小组、新闻出版署、广播电影电视部
第一章 总 则
第一条 为在新闻出版工作中保守国家秘密，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》第二十条，制定本规定。
第二条 本规定适用于报刊、新闻电讯、书籍、地图、图文资料、声像制品的出版和发行以及广播节日、电视节目、电影的制作和播放。
第三条 新闻出版的保密工作，坚持贯彻既保守国家秘密又有利于新闻出版工作正常进行的方针。
第四条 新闻出版单位及其采编人员和提供信息单位及其有关人员应当加强联系，协调配合，执行保密法规，遵守保密制度，共同做好新闻出版的保密工作。
第二章 保密制度
第五条 新闻出版单位和提供信息的单位，应当根据国家保密法规，建立健全新闻出版保密审查制度。
第六条 新闻出版保密审查实行自审与送审相结合的制度。
第七条 新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开出版、报道的信息，应当按照有关的保密规定进行自审；对是否涉及国家秘密界限不清的信息，应当送交有关主管部门或其上级机关、单位审定。
第八条 新闻出版单位及其采编人员需向有关部门反映或通报的涉及国家秘密的信息，应当通过内部途径进行，并对反映或通报的信息按照有关规定作出国家秘密的标志。
第九条 被采访单位、被采访人向新闻出版单位的采编人员提供有关信息时，对其中确因工作需要而又涉及国家秘密的事项，应当事先按照有关规定的程序批准，并采编人员申明；新闻出版单位及其采编人员对被采访单位、被采访人申明属于国家秘密的事项，不得公开报道、出版。
对涉及国家秘密但确需公开报道、出版的信息，新闻出版单位应当向有关主管部门建议解密或者采取删节、改编、隐去等保密措施，并经有关主管部门审定。
第十条 新闻出版单位采访涉及国家秘密的会议或其他活动，应当经主办单位批准。主办单位应当验明采访人员的工作身份，指明哪些内容不得公开报道、出版，并对拟公开报道、出版的内容进行审定。
第十一条 为了防止泄露国家秘密又利于新闻出版工作的正常进行，中央国家机关各部门和其他有关单位，应当根据各自业务工作的性质，加强与新闻出版单位的联系，建立提供信息的正常渠道，健全新闻发布制度，适时通报宣传口径。
第十二条 有关机关、单位应当指定有权代表本机关、单位的审稿机构和审稿人，负责对新闻出版单位送审的稿件是否涉及国家秘密进行审定。对是否涉及国家秘密界限不清的内容，应当报请上级机关、单位审定；涉及其他单位工作中国家秘密的，应当负责征求有关单位的意见。
第十三条 有关机关、单位审定送审的稿件时，应当满足新闻出版单位提出的审定时限的要求，遇有特殊情况不能在所要求的时限内完成审定的，应当及时向送审稿件的新闻出版单位说明，并共同商量解决办法。
第十四条 个人拟向新闻出版单位提供公开报道、出版的信息，凡涉及本系统、本单位业务工作的或对是否涉及国家秘密界限不清的，应当事先经本单位或其上级机关、单位审定。
第十五条 个人拟向境外新闻出版机构提供报道、出版涉及国家政治、经济、外交、科技、军事方面内容的，应当事先经过本单位或其上级机关、单位审定。向境外投寄稿件，应当按照国家有关规定办理。
第三章 泄密的查处
第十六条 国家工作人员或其他公民发现国家秘密被非法报道、出版时，应当及时报告有关机关、单位或保密工作部门。
泄密事件所涉及的新闻出版单位和有关单位，应当主动联系，共同采取补救措施。
第十七条 新闻出版活动中发生的泄密事件，由有关责任单位负责及时调查；责任暂时不清的，由有关保密工作部门决定自行调查或者指定有关单位调查。
第十八条 对泄露国家秘密的责任单位、责任人，应当按照有关法律和规定严肃处理。
第十九条 新闻出版工作中因泄密问题需要对出版物停发、停办或者收缴以及由此造成的经济损失，应当按照有关主管部门的规定处理。
新闻出版单位及其采编人员和提供信息的单位及其有关人员因泄露国家秘密所获得的非法收入，应当依法没收并上缴国家财政。
第四章 附 则
第二十条 新闻出版工作中，各有关单位因有关信息是否属于国家秘密问题发生争执的，由保密工作部门会同有关主管部门依据保密法规确定。
第二十一条 本规定所称的“信息”可以语言、文字、符号、图表、图像等形式表现。
第二十二条 本规定由国家保密局负责解释。
第二十三条 本规定自1992年10月1日起施行。
关于在住房公积金管理中使用组织机构代码的通知
建设部 国家质量监督检验检疫总局
关于在住房公积金管理中使用组织机构代码的通知
建保[2008]33号
各省、自治区建设厅、质量技术监督局，直辖市、新疆生产建设兵团住房公积金管理中心、质量技术监督局：
为促进政务信息资源共享，推进组织机构代码的广泛应用，加强和规范住房公积金信息化管理，提高行政执法能力，现就在住房公积金管理中使用组织机构代码的事宜通知如下：
一、《全国组织机构代码编制规则》（GB11714-1997）是依据国务院有关要求在全国强制执行的国家标准。全国组织机构代码具有终身不变性、唯一性、准确性等特点，在单位住房公积金缴存登记中推行使用组织机构代码，有利于规范住房公积金信息化管理，建立信息共享机制；有利于加强住房公积金归集工作，维护职工合法权益。
二、住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）在单位办理住房公积金缴存登记时，应要求单位提供由质量技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证（副本）》（以下简称机构代码证书），以单位组织机构代码作为识别该单位的唯一标识码，同时登记单位名称、机构类型、行业类别、单位地址、法定代表人或负责人、主管部门、职工人数、成立时间等与住房公积金缴存管理相关的信息。
三、组织机构代码受理部门在办理组织机构代码登记、证书年检、变更或撤销其机构代码证书时，要主动提示并征询单位办理住房公积金缴存登记的情况，并将征询结果记录，为公积金中心行政执法提供帮助。具体协作方式由当地组织机构代码受理部门与公积金部门根据实际情况协商。
四、公积金中心缴存管理系统内记录的单位信息应包括组织机构代码信息。对缺少组织机构代码的单位，公积金中心应要求其持机构代码证书补充登记相关信息；对不能提供机构代码的，应要求其到当地质量技术监督局组织机构代码受理部门办理代码登记手续。
五、建设部统一负责申请使用全国组织机构代码共享平台的授权管理。各省、自治区建设厅和公积金中心可向建设部信息中心申请获取CA证书进入“全国组织机构代码共享平台”，并按权限共享使用组织机构代码信息。
六、公积金中心要充分利用全国组织机构代码共享平台，及时了解单位设立情况，与住房公积金管理系统记载的缴存单位信息数据进行比对分析，对未办理住房公积金缴存登记的单位，依法开展行政执法工作；发现单位登记信息不一致的，应及时通过共享平台进行反馈。
七、各省、自治区建设厅、公积金中心、各级组织机构代码管理机构在进行数据交换时，要严格遵守国家保密法规和数据安全管理办法的有关规定，未经许可，不得将双方共享数据向第三方提供，以保证国家基础信息资源的数据安全。
全面推行以组织机构代码为住房公积金缴存单位唯一标识码，涉及面广、工作量大，各省、自治区建设厅、公积金中心、各级组织机构代码管理机构，要加强协调配合，做好相关工作。执行中遇到的实际问题，请及时分别逐级请示。
中华人民共和国建设部
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
二○○八年二月十三日
重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定
重庆市人民代表大会常务委员会公告 〔2009〕第34号
《重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定》已于2009年11月27日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，现予公布，自公布之日起生效。
重庆市人民代表大会常务委员会
2009年11月30日
重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定
——2009年11月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
重庆市人民代表大会常务委员会决定废止下列四件地方性法规、决定：
一、《重庆市公证条例》(1998年３月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2001年7月20日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修正)；
二、《重庆市公路养路费征收管理条例》（1997年10月17日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2003年9月26日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议修订）；
三、《重庆市人大常委会关于严格执行<中华人民共和国公路法>防止公路养护资金流失的决定》（1999年12月15日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；
四、《重庆市乡镇企业股份合作制条例》（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2000年7月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修正）。
本决定自公布之日起生效。
重庆市人大法制委员会
关于《重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定（草案）》的说明
——2009年11月24日在市三届人大常委会第十三次会议上
市人大法制委员会副主任委员 蔡开文
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
我受市人大法制委员会的委托，现就提请审议的《重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定（草案）》（以下简称草案）作如下说明：
为了更好的适应形势发展，深化改革、扩大开放，维护法制统一，市人大常委会对我市直辖后至2008年7月现行有效的涉及经济社会发展的地方性法规、法规性决议和决定共一百五十九件进行了清理。其中，《重庆市公证条例》等四件地方性法规因与上位法不一致且无修订必要，或因不适应经济社会发展要求，提请废止。
一、关于《重庆市公证条例》
《重庆市公证条例》主要内容中的强制公证的规定与2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公证法》的规定不一致，而其他方面公证法规定的比较具体，可操作性强，市司法行政部门、市人大相关专门委员会认为没有修订必要，应予废止。
二、关于《重庆市公路养路费征收管理条例》
国务院在2008年12月18日印发的《关于实施成品油价格和税费改革的通知》中明确规定，自2009年1月1日起实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养路费、公路运输管理费、水运客运货运附加费等费用。由于养路费的停征，本条例已无存在必要，应予废止。
三、关于《重庆市技术市场条例》
《重庆市技术市场条例》与科技进步法、技术合同法、促进科技成果转化法等上位法有不一致的地方，且该条例的主要内容已被《重庆市促进科技成果转化条例》覆盖，应予废止。
四、关于《重庆市乡镇股份合作制条例》
该条例与现行有关法律法规有诸多不一致，且已不适应当前经济社会发展的要求，应予废止。
此外，市人大有关专门委员会对《重庆市人才市场管理条例》、《重庆市职业介绍管理条例》、《重庆市绿化条例》、《重庆市农业机械管理条例》等四件地方性法规提出了废止的建议。法制委员会认为，由于这四件地方性法规将被新修订或新制定的相关法规替代，考虑到新、旧地方性法规实施的衔接性，不纳入本决定，由新修订或新制定的地方性法规明确废止即可。
决定草案连同以上说明请一并审议。
重庆市人大法制委员会
关于《重庆市人民代表大会常务委员会
关于废止部分地方性法规的决定(草案）》修改情况的说明
——2009年11月27日在市三届人大常委会第十三次会议上
市人大法制委员会副主任委员 蔡开文
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我受市人大法制委员会的委托,现就《重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规决定(草案)》(以下简称决定草案)的修改情况说明如下：
25日下午，本次常委会会议分组审议了决定草案及其说明。组成人员普遍认为,废止部分地方性法规，是市人大常委会贯彻市委三届三次全委会精神，开展法规清理的成果之一，对于我市深化改革、扩大开放、维护法制的统一具有积极的作用；对废止《重庆市公证条例》、《重庆市公路养路费征收管理条例》、《重庆市乡镇企业股份合作制条例》没有提出修改意见。同时，有的组成人员对废止《重庆市技术市场条例》提出了异议；对《重庆市乡镇企业股份合作制条例》的废止说明提出了修改建议；对《重庆市人大常委会关于严格执行<中华人民共和国公路法>防止公路养护资金流失的决定》提出废止建议。
会后，法制工作委员会会同市人大有关专门委员会进行了研究，对决定草案作了修改，并于2009年11月26日市三届人大法制委员会第25次会议审议通过，形成了提请本次会议表决的《重庆市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定（表决稿）》（以下简称决定表决稿）。
一、关于《重庆市技术市场条例》
有组成人员提出，《重庆市技术市场条例》并没有完全被《重庆市促进科技成果转化条例》所涵盖。现在废止这个条例条件不具备，待修订《重庆市促进科技成果转化条例》时增加规范技术市场的内容，同时废止《重庆市技术市场条例》。法制委员会采纳了这一建议，从决定草案中删除了《重庆市技术市场条例》的内容。
二、关于《重庆市乡镇企业股份制合作条例》
有组成人员提出，废止该条例的理由不明确。对此，法制工作委员会从相关部门了解到，《重庆市乡镇企业股份制合作条例》早于《中华人民共和国公司法》出台。公司法出台后，我市已停止推行乡镇企业股份合作制度。目前我市乡镇企业的改制、转制是按公司法的相关规定执行，不再执行该条例，该条例的存在已无现实意义，应予废止。
三、关于《重庆市人大常委会关于严格执行<中华人民共和国公路法>防止公路养护资金流失的决定》
有意见认为，与废止《重庆市公路养路费征收管理条例》的理由相同，应一并废止《重庆市人大常委会关于严格执行<中华人民共和国公路法>防止公路养护资金流失的决定》。法制委员会采纳这一建议，在本决定中增加废止《重庆市人大常委会关于严格执行<中华人民共和国公路法>防止公路养护资金流失的决定》的内容。
决定表决稿连同以上说明，请一并审议。