国务院关于修改《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》的决定
国务院
国务院关于修改《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》的决定
中华人民共和国国务院令
第2 4 3 号
现发布《国务院关于修改〈中华人民共和国海上国
际集装箱运输管理规定〉的决定》，自发布之日起施行。
总理朱镕基
1 9 9 8 年4 月1 8 日
国务院决定对《中华人民共和国海上国际集装箱运输
管理规定》作如下修改：
一、第二条修改为：“本规定适用于从事海上国际集
装箱运输及与海上国际集装箱运输有关的单位和个人。
“海上国际集装箱运输是指中华人民共和国港口与外
国港口之间的海上集装箱运输，包括按照合同约定全程运
输为海上国际集装箱运输的中华人民共和国港口之间的区
段。”
二、第六条增加两款，分别作为第二款、第三款：“
经营海上国际集装箱班轮运输，由国务院交通主管部门批
准。
“外国企业不得经营中华人民共和国港口之间的海上
集装箱班轮运输。”
三、删去第三十一条，增加一条，作为第三十一条：
“对违反本规定应当给予行政处罚的行为，县级以上交通
主管部门应当全面、客观、公正地进行调查，收集有关证
据；必要时，可以查看被调查企业的运输单证、财务账册
等有关资料。
“有关单位和个人对县级以上交通主管部门的调查应
当予以配合，如实提供有关资料；县级以上交通主管部门
应当为被调查企业保守商业秘密。”
四、第三十二条修改为：“违反本规定，同时违反国
家有关价格管理的法律、法规的，由价格主管部门依照有
关法律、法规的规定给予处罚。”
五、第三十三条修改为：“违反本规定第十四条、第
二十一条的规定，不使用规定的集装箱运输单证，或者不
报送集装箱运输统计报表，或者报送集装箱运输统计报表
不实的，由县级以上交通主管部门责令改正；拒不改正的
，处5万元以下的罚款。”
六、第三十四条修改为：“违反本规定，有下列行为
之一的，由县级以上交通主管部门责令改正；拒不改正的
，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款
；没有违法所得的，按照以下规定处以罚款：
（一）未经批准，擅自经营海上国际集装箱运输、港
口装卸、中转站、货运站业务的，处3万元以上30万元以下
的罚款；
（二）未经批准，擅自经营海上国际集装箱班轮运输
，属国内区段的集装箱班轮运输的，处3万元以上30万元以
下的罚款；属近洋国际集装箱班轮运输的，处5万元以上5
0万元以下的罚款；属远洋国际集装箱班轮运输的，处50万
元以上500万元以下的罚款。
“违反前款规定，情节严重的，由工商行政管理部门
吊销营业执照。”
七、删去第三十五条、第三十六条。
本决定自发布之日起施行。
此外，对部分条文的文字和条文的顺序作相应的调整
和修改。
《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》根
据本决定作相应的修正，重新发布。
中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定
（1990年12月5日中华人民共和国国务院令第68号发布
根据1998年4月18日《国务院关于修改〈中华人民共和国海
上国际集装箱运输管理规定〉的决定》修正）
第一章总则
第一条为加强海上国际集装箱运输管理，明确有关各
方责任，适应国家对外贸易的需要，制定本规定。
第二条本规定适用于从事海上国际集装箱运输及与海
上国际集装箱运输有关的单位和个人。
海上国际集装箱运输是指中华人民共和国港口与外国
港口之间的海上集装箱运输，包括按照合同约定全程运输
为海上国际集装箱运输的中华人民共和国港口之间的区段
。
第三条中华人民共和国国务院交通主管部门主管全国
海上国际集装箱运输事业。
第四条海上国际集装箱运输必须贯彻安全、准确、迅
速、经济和文明服务的方针，积极发展门到门运输。
第二章海上国际集装箱运输企业的设立和班轮航线的
审批
第五条海上国际集装箱运输企业是指从事海上国际集
装箱运输的航运企业、港口装卸企业及其承运海上国际集
装箱的内陆中转站、货运站。
第六条设立经营海上国际集装箱运输的航运企业，应
当经省、自治区、直辖市交通主管部门审核，报国务院交
通主管部门审批。
经营海上国际集装箱班轮运输，由国务院交通主管部
门批准。
外国企业不得经营中华人民共和国港口之间的海上集
装箱班轮运输。
第七条设立港口国际集装箱装卸企业应当经省、自治
区、直辖市交通主管部门审批，报国务院交通主管部门备
案。
本规定发布后新设立承运海上国际集装箱的内陆中转
站、货运站，应当经设立该企业的主管部门审核同意后，
由省、自治区、直辖市交通主管部门审批，报国务院交通
主管部门备案。
对外经济贸易系统新设立的承运海上国际集装箱的内
陆中转站、货运站的审批办法，由国务院交通主管部门会
同国务院对外经济贸易主管部门另行制定。
第八条设立中外合资经营、中外合作经营的海上国际
集装箱运输企业，须经国务院交通主管部门审核同意后，
按照有关法律、法规的规定，由国务院对外经济贸易主管
部门审批。
第九条设立经营海上国际集装箱运输的企业，应当具
备以下条件：
（一）有与其经营范围和服务对象相适应的运输船舶
、车辆、设备及其他有关设施；
（二）有相应的组织机构、办公场所、专业管理人员
；
（三）有与所经营的集装箱运输业务相适应的注册资
本和自有流动资金；
（四）国家法律、法规规定的设立企业的其他条件。
第十条交通主管部门应当根据申请经营海上国际集装
箱运输企业的资金来源、设备情况、管理水平、货源情况
，审核批准其业务经营范围。
第十一条交通主管部门应当将批准文件发给获准经营
海上国际集装箱运输的企业。取得批准文件的单位，凭该
文件向工商行政管理部门申请登记注册，经核准发给营业
执照后，方可开业。
设立承运海上国际集装箱的内陆中转站、货运站，还
应当向海关办理登记手续。
第三章货运管理
第十二条用于海上国际集装箱运输的集装箱，应当符
合国际集装箱标准化组织规定的技术标准和有关国际集装
箱公约的规定。
集装箱所有人、经营人应当做好集装箱的管理和维修
工作，定期进行检验，以保证提供适宜于货物运输的集装
箱。
违反本条第二款规定，造成货物损坏或者短缺的，由
责任人按照有关规定承担赔偿责任。
第十三条承运人及港口装卸企业应当保证运载集装箱
的船舶、车辆、装卸机械及工具处于良好的技术状况，确
保集装箱的运输及安全。
承运人及港口装卸企业违反本条第一款规定，造成货
物损坏或者短缺的，应当按照有关规定承担赔偿责任。
第十四条承运人及港口装卸企业应当按照国家规定使
用集装箱运输单证。
第十五条承运人可以直接组织承揽集装箱货物，托运
人可以直接向承运人或者委托货运代理人洽办进出口集装
箱货物的托运业务。
第十六条托运人应当如实申报货物的品名、性质、数
量、重量、规格。托运的集装箱货物，必须符合集装箱运
输的要求，其标志应当明显、清楚。
第十七条托运人或者承运人在货物装箱前应当认真检
查箱体，不得使用影响货物运输、装卸安全的集装箱。
第十八条装运粮油食品、冷冻品等易腐食品的集装箱
，须经商检机构检验合格后方可使用。
第十九条集装箱货物运达目的地后，承运人应当及时
向收货人发出提货通知，收货人应当在收到通知后，凭提
单提货。
收货人超过规定期限不提货或者不按期限归还集装箱
的，应当按照有关规定或者合同约定支付货物、集装箱堆
存费及支付集装箱超期使用费。
第二十条海上国际集装箱的运费和其他费用，应当根
据国家有关运输价格和费率的规定计收；国家没有规定的
，按照双方商定的价格计收。任何单位不得乱收费用。
第二十一条承运人及港口装卸企业，应当定期向交通
主管部门报送运输统计报表。
第二十二条与海上国际集装箱运输相关的各方应当及
时相互提供集装箱运输信息。
第四章交接和责任
第二十三条承运人与托运人或者收货人应当根据提单
确定的交接方式，在码头堆场、货运站或者双方商定的其
他地点办理集装箱、集装箱货物交接。
第二十四条参加海上国际集装箱运输的承运人、港口
装卸企业应当按照下列规定办理集装箱交接：
（一）海上承运人通过理货机构与港口装卸企业在船
边交接；
（二）经水路集疏运的集装箱，港口装卸企业与水路
承运人在船边交接；
（三）经公路集疏运的集装箱，港口装卸企业与公路
承运人在集装箱码头大门交接；
（四）经铁路集疏运的集装箱，港口装卸企业或者公
路承运人与铁路承运人在装卸现场交接。
第二十五条集装箱交接时，交接双方应当检查箱号、
箱体和封志。重箱凭封志和箱体状况交接；空箱凭箱体状
况交接。
交接双方检查箱号、箱体和封志后，应当作出记录，
并共同签字确认。
第二十六条承运人、港口装卸企业对集装箱、集装箱
货物的损坏或者短缺的责任，交接前由交方承担，交接后
由接方承担。但如果在交接后180天内，接方能提出证据证
明集装箱的损坏或者集装箱货物的损坏或者短缺是由交方
原因造成，交方应当承担赔偿责任。法律另有规定的除外
。
第二十七条除法律另有规定外，承运人与托运人应当
根据下列规定，对集装箱货物的损坏或者短缺负责：
（一）由承运人负责装箱的货物，从承运人收到货物
后至运达目的地交付收货人之前的期间内，箱内货物损坏
或者短缺，由承运人负责；
（二）由托运人负责装箱的货物，从装箱托运后至交
付收货人之前的期间内，如箱体和封志完好，货物损坏或
者短缺，由托运人负责；如箱体损坏或者封志破坏，箱内
货物损坏或者短缺，由承运人负责。
承运人与托运人或者收货人之间要求赔偿的时效，从
集装箱货物交付之日起算不超过180天，但法律另有规定的
除外。
第二十八条由于托运人对集装箱货物申报不实造成人
员伤亡，运输工具、货物自身及其他货物、集装箱损失的
，由托运人负责。
第二十九条由于装箱人的过失，造成人员伤亡，运输
工具、其他货物、集装箱损失的，由装箱人负责。
第三十条集装箱货物发生损坏或者短缺，对外索赔时
需要商检机构鉴定出证的，应当依照《中华人民共和国进
出口商品检验法》办理。
集装箱、集装箱货物发生短缺，对外索赔时需要理货
机构出证的，应当依照有关规定办理。
第五章罚则
第三十一条对违反本规定应当给予行政处罚的行为，
县级以上交通主管部门应当全面、客观、公正地进行调查
，收集有关证据；必要时，可以查看被调查企业的运输单
证、财务账册等有关资料。
有关单位和个人对县级以上交通主管部门的调查应当
予以配合，如实提供有关资料；县级以上交通主管部门应
当为被调查企业保守商业秘密。
第三十二条违反本规定，同时违反国家有关价格管理
的法律、法规的，由价格主管部门依照有关法律、法规的
规定给予处罚。
第三十三条违反本规定第十四条、第二十一条的规定
，不使用规定的集装箱运输单证，或者不报送集装箱运输
统计报表，或者报送集装箱运输统计报表不实的，由县级
以上交通主管部门责令改正；拒不改正的，处5万元以下的
罚款。
第三十四条违反本规定，有下列行为之一的，由县级
以上交通主管部门责令改正；拒不改正的，没收违法所得
，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得
的，按照以下规定处以罚款：
（一）未经批准，擅自经营海上国际集装箱运输、港
口装卸、中转站、货运站业务的，处3万元以上30万元以下
的罚款；
（二）未经批准，擅自经营海上国际集装箱班轮运输
，属国内区段的集装箱班轮运输的，处3万元以上30万元以
下的罚款；属近洋国际集装箱班轮运输的，处5万元以上5
0万元以下的罚款；属远洋国际集装箱班轮运输的，处50万
元以上500万元以下的罚款。
违反前款规定，情节严重的，由工商行政管理部门吊
销营业执照。
第六章附则
第三十五条本规定自发布之日起施行。
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市城镇居民基本医疗保险实施办法》的通知
湖北省十堰市人民政府办公室
十堰市人民政府办公室关于印发《十堰市城镇居民基本医疗保险实施办法》的通知
十政办发〔2008〕80号
各县市区人民政府，市政府各部门：
《十堰市城镇居民基本医疗保险实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年六月十七日
十堰市城镇居民基本医疗保险实施办法
第一章 总 则
第一条 为建立健全多层次医疗保障体系，保障城镇居民的基本医疗需求，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）和《省人民政府关于建立城镇居民基本医疗保险制度的意见》（鄂政发〔2008〕25号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医保）以市城区（含武当山特区）和县（市）为单位进行统筹，属地管理，分别运作。
第三条 本办法适用于本市行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险（以下简称职工医保）制度覆盖范围的本市城镇居民，包括中、小学阶段的学生（含职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民。
属于城市规划区域内的失地农民中的非从业人员、已在城市稳定生活的务工人员随住的非从业家属、在城镇学校就读的农村户口学生，可自愿选择参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，但只能选择其中一项。
在校大学生参加医疗保险按国家有关规定执行。
第四条 建立居民医保制度的目标和原则：
（一）目标。2008年在全市范围内建立城镇居民基本医疗保险制度，年底以前城镇居民参保率达到50%以上。力争三年内覆盖全体城镇非从业居民。
（二）原则。坚持低水平起步，做到筹资标准和保障水平与我市经济社会发展水平以及各方面的承受能力相适应；坚持自愿参保，权利与义务对等；坚持家庭缴费与政府适当补助相结合；坚持以收定支，收支平衡，略有结余；坚持与职工医保、新型农村合作医疗和社会医疗救助统筹兼顾、协调发展。
第五条 十政办发〔2007〕156号文件建立的城镇居民最低生活保障对象惠民医疗保险并入居民医保统一管理。
第六条 各级政府应加强对居民医保工作的组织和领导，根据居民医保参保人数和工作量增配医保经办机构工作人员；优化计算机信息网络，将经办居民医保的工作经费和计算机信息网络维护费全额列入财政预算。
充实街道、乡镇和社区劳动保障服务平台，通过以钱养事的方式为每个街道、乡镇和社区配备从事医疗保险管理服务的工作人员，并完善信息网络设施。
第七条 劳动保障行政部门负责居民医保制度的组织实施和监督管理，所属医保经办机构负责具体经办及业务指导工作。
发改、财政、卫生、民政、教育、税务、公安、监察、审计、物价、残联、药品监督等部门依据各自的职责，共同做好居民医保工作。
街道办事处（乡镇人民政府，下同）、社区劳动保障服务机构（社区居委会，下同）配合经办有关业务工作。
第八条 协同推进医疗卫生体制和药品生产流通体制改革。加快社区卫生服务机构和惠民医疗机构建设，完善服务功能，提高医疗水平。在社区卫生服务机构积极推行医药分开、直接配送、平价销售等医药服务管理模式，引导城镇居民充分利用社区卫生服务资源。
第二章 基金筹集
第九条 城镇居民基本医疗保险基金（以下简称医保基金）由家庭缴费、政府补助资金、基金利息和依法筹集的其它资金构成。
政府补助资金列入财政预算。十堰市城区政府补助资金由市、区财政（不包括武当山特区）各承担50%。武当山特区和其他县（市）参保居民补助资金由当地财政承担。
第十条 筹资标准：中小学阶段的在校学生、其他18周岁以下的非从业居民原则上按本市上年度城镇居民人均可支配收入1%左右筹集；其他非从业城镇居民原则上按本市上年度城镇居民人均可支配收入2%左右筹集。
起步阶段，中小学在校学生、其他18周岁以下的非从业居民参保缴费标准为十堰市城区每人每年120元，各县（市）每人每年110元；18周岁及以上居民参保缴费标准为十堰市城区每人每年240元，各县（市）每人每年210元。
第十一条 参保缴费由政府补助和家庭缴费组成。起步阶段按下列标准分担：
（一）中小学在校学生、其他18周岁以下的普通非从业居民，政府每人每年补助90元，十堰市城区家庭每人每年缴纳30元，各县（市）家庭每人每年缴纳20元。
（二）18周岁及以上的非从业居民，政府每人每年补助90元，十堰市城区家庭每人每年缴纳150元，各县（市）家庭每人每年缴纳120元。
（三）未按月享受养老金或退休金待遇的60周岁及以上老人（以下简称困难家庭老人），政府每人每年补助160元，十堰市城区家庭每人每年缴纳80元，各县（市）家庭每人每年缴纳50元。
上述参保居民中的享受城市最低生活保障的对象（以下简称低保对象）、丧失劳动能力的重度残疾人（以下简称重度残疾人），由政府全额补助（其中民政部门从医疗救助资金中补助10元）。
第十二条 鼓励有条件的用人单位对职工家属参保给予适当补助，并按国家规定享受有关税费优惠政策。
第三章 参保登记缴费
第十三条 参保登记业务工作由医保经办机构负责，街道办事处、居委会、社区劳动保障服务机构、学校、幼儿园配合经办有关业务工作。
第十四条 居民须携带户口簿、身份证及其复印件、照片，低保对象、重度残疾人、困难家庭老人还需分别提供低保证、残疾证、相关证明原件和复印件，到户籍所在地或居住地的街道办事处、社区劳动保障服务机构办理参保登记。街道办事处、社区劳动保障服务机构汇总登记后集中到医保经办机构办理参保资格审查、缴费标准核定、社会保障卡。
在校中小学学生和幼儿园儿童分别由学校和幼儿园向所在地医保经办机构集中办理参保登记、缴费标准核定、社会保障卡。
第十五条 参保居民缴费经医保经办机构核定后，到地税办税服务大厅或经核准的金融机构缴费。
第十六条 参保居民每年缴费一次，学生申报缴费时间为每年9月份，其他居民申报缴费时间为每年的10月1日至12月20日。一个保险年度为1月1日至12月31日。2008年登记参保的，可以一次性缴纳参保登记月至2009年12月的医保费。
新生儿可在完成户籍登记后办理参保登记手续，并缴纳当年剩余月份医保费的家庭缴费部分。
第十七条 参保登记的信息上报、审核与确认等业务可实行网上办理，劳动保障部门及其医保经办机构应与街道、居委会或社区劳动保障服务机构实现计算机网络联通。
第四章 医疗保险待遇
第十八条 医保基金90%左右用于支付参保居民符合规定的住院和特殊慢性病（肾功能衰竭透析、肾移植术后抗排异、癌症晚期、血友病、红斑狼疮）的治疗医疗费用。10%左右用于城镇居民普通门诊医疗费用补助。
居民医保的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施原则上参照城镇职工基本医疗保险的规定执行
第十九条 居民医保门诊待遇实行限额补助。
一个保险年度内，参保居民在定点医疗机构发生的普通门诊医疗费，总额在50元及以下的，医保基金支付40%；50元以上的费用，由个人自理。
第二十条 参保居民发生的符合药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围的住院医疗费，属于支付部分费用的诊疗项目和乙类药品的医疗费用，先由个人自付10%后，余额作为报销基数，个人再承担起付标准的费用，起付标准以上最高支付限额以下的部分分级分类进行报销。
（一）当地一级医疗机构、乡镇卫生院及社区卫生服务机构起付标准为100元。起付标准以上的医疗费用，甲类药品报销80%，其它费用报销65%。
低保人员在惠民医院（惠民医疗窗口）住院应继续按十政办发〔2007〕156号文件的规定落实优惠减免。起付标准为100元，三无人员和重度残疾人在惠民医院住院不设起付标准。起付标准以上的医疗费用，甲类药品报销80%，其它费用报销65%。
（二）当地二级医疗机构起付标准为350元；一个保险年度内两次及以上住院的，起付标准为250元。起付标准以上的医疗费用，甲类药品报销70%，其它费用报销55%。
（三）当地三级医疗机构起付标准为600元；一个保险年度内两次及以上住院的，起付标准为500元。起付标准以上的医疗费用，甲类药品报销60%，其它费用报销45%。
第二十一条 参保居民经批准转往外地医疗机构就医和异地急诊发生的住院医疗费用，先由个人自付10%，余额再按本办法第二十条的规定办理。
第二十二条 参保居民因危、急、重症等情况在门诊实施紧急抢救后住院的，其紧急抢救费用并入住院医疗费用。
第二十三条 特殊慢性病门诊医疗待遇按照十政办发〔2007〕156号文件第九条第三项的规定执行，其中血友病、红斑狼疮比照癌症晚期待遇标准。
第二十四条 参保居民一个保险年度内享受医保待遇起止时间为1月1日至12月31日。2008年待遇期为参保缴费之日至本年12月31日。2008年后首次参保的（新生儿除外）应全额缴纳本保险年度个人缴费部分，享受医保待遇起止时间为参保缴费的次月至当年12月31日；断保续保的从办理续保手续起第4个月开始享受医保待遇至本保险年度结束日。
第二十五条 在一个保险年度内，参保居民符合规定的住院和特殊慢性病门诊医疗费用之和的最高支付限额十堰市城区为3万元，丹江口市为2.8万元，其他县为2万元。居民连续参保缴费满3年及以上的，医保基金最高支付限额十堰市城区提高到4万元，丹江口市提高到3.8万元，其他县提高到3万元。中断缴费1年内再次参保并全额补缴断保期间医保费的，可连续计算缴费年限；中断缴费1年以上再次参保的，重新计算缴费年限。超过最高支付限额的住院医疗费用由大额医疗保险、困难群众医疗救助或商业保险等途径解决。
参保居民跨保险年度住院的，按出院保险年度发生的医疗费用处理。
第二十六条 有下列情形之一的医疗费用，医保基金不予支付:
（一）在国外或港、澳、台地区治疗的；
（二）自杀、自残的(重度残疾人和精神病人除外)；
（三）因违法犯罪行为和斗殴、酗酒所致伤病的；
（四）交通事故、意外伤害、医疗事故等由第三方承担医疗费赔偿责任部分的；
（五）计划生育费用；
（六）按有关规定不予支付的其他费用。
第五章 医疗服务管理和基金管理
第二十七条 参保居民就医实行定点医疗机构管理。城镇职工医保定点医疗机构即为居民医保定点医疗机构。鼓励参保居民到基层医疗机构就医。劳动保障部门根据需要，适当增加符合条件的医疗机构作为居民医保定点医疗机构，方便居民就医。
医保经办机构与各定点医疗机构应就有关服务范围、项目、质量和结算方式签订居民医保医疗服务协议，明确双方的权利和义务。并按定点医疗机构考评办法，定期进行考评。
第二十八条 参保居民治疗转诊，须经医保经办机构核准备案，鼓励恢复期治疗转往下级医疗机构。紧急抢救转诊的，转诊后5日内须补办备案手续。凡未按规定办理转诊手续发生的医疗费用，医保基金不予支付。
第二十九条 参保居民在定点医疗机构发生的医疗费用，个人应负担的部分，由个人支付；医保基金应支付的部分，由定点医疗机构与医保经办机构结算。因转往统筹区外就诊或在外地急诊发生的医疗费用，先由本人垫付，在治疗结束后的30日内，持有关单据到医保经办机构审核报销。
第三十条 医保经办机构与定点医疗机构结算居民医保医疗费用，采取总额控制、定额结算、项目审核、年度清算。
第三十一条 医保基金纳入财政专户管理，单独建账，专款专用，不得挤占挪用。建立健全医保基金的风险防范和调剂机制。
第三十二条 财政和劳动保障部门要加强对医保基金的监督管理；审计部门应定期对医保基金的收支和管理情况进行审计；卫生部门应指导和督促医疗机构通过规范管理，优化服务，提高医疗质量，保证医保基金合理支出。
第六章 相关责任
第三十三条 有关职能部门按照各自职责对定点医疗机构进行监督检查，定点医疗机构应当予以配合。
第三十四条 定点医疗机构应按照"合理施治、合理检查、合理用药"的原则为参保居民提供医疗服务。
第三十五条 定点医疗机构违反居民医保有关管理规定和医疗服务协议，造成基金不合理支出和增加居民负担的，相应扣减其结算费用；情节严重的，取消定点资格；医务人员构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十六条 对弄虚作假，采取隐瞒、欺诈等手段骗取医保基金的参保居民，除追回所骗基金外，视情节依法给予相应处罚。
第三十七条 劳动保障部门、医保经办机构、负责登记参保的基层服务机构及其工作人员滥用职权、玩忽职守，损害参保居民合法权益，或者造成医保基金流失的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条 原已按十政发〔2003〕7号文件规定参加了职工医保的城镇非从业居民，在当期职工医保待遇期结束后，根据自愿可转为参加居民医保。
参加居民医保的城镇居民一旦就业，应改为参加职工医保。
第三十九条 各县（市）应根据本办法制定实施细则并报市政府审批，保持政策的基本统一。
第四十条 劳动保障部门会同相关部门制定本办法的具体配套办法。根据经济社会发展水平和居民医疗消费需求，劳动保障部门可会同财政部门对居民医保的筹资标准、财政补助标准、医保基金起付标准、最高支付限额和支付比例等提出调整意见，并按规定程序报批后执行。
第四十一条 根据城镇居民基本医疗保险运行的实际情况，适时建立大额医疗保险制度。
第四十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。