铜陵市实施“861”行动计划目标考核奖励办法
安徽省铜陵市人民政府
铜政〔2004〕33号
关于印发铜陵市实施“861”行动计划目标考核奖励办法的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
根据加快发展、富民强省、全面建设小康社会的战略部署和科学发展观的要求，省委、省政府决定全面实施“861”行动计划。“861”行动计划是我市实现全面建设小康奋斗目标的重要基础和支撑力量，是扩大总量、调整结构促进经济社会全面、协调、可持续发展的重要工作抓手。为确保我市“861”行动计划的顺利实施，实行项目年度目标任务管理责任制是有效措施之一，根据《安徽省人民政府关于全面实施“861”行动计划的通知》（皖政〔2004〕43号）文件精神并结合我市实际，经市政府研究同意，现将《铜陵市实施“861”行动计划目标考核奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
各部门、单位在组织实施中要切实加强领导，增强目标意识，抓好目标分解，加大督查力度，确保各项工作目标的实现。
二○○四年九月二十四日
铜陵市实施“861”行动计划目标考核奖励办法
一、为全面推进“861”行动计划的实施，确保项目建设进度、质量和效益，特制定本办法。
二、本办法所称“861”行动计划项目，是指业经批准列入省、市“861”计划项目名单以及今后经批准新增列入省、市“861”行动计划项目名单的各类建设项目。以往颁布的对各期工作的考核奖励办法相应废止。
三、本办法考核、奖励对象是市直主管部门、各县区人民政府和企业、项目法人以及有突出贡献的个人。
四、市政府成立考核奖励工作领导小组，负责考核奖励工作，市发展计划委员会、人事局、财政局、统计局为成员单位，领导小组办公室设在市发展计划委员会。
五、“861”行动计划建设项目每年考核一次。具体考核内容和奖励标准由领导小组办公室会同财政部门共同制定，报领导小组批准后公布。
六、对市直主管部门以及县、区人民政府考核的主要内容是完成每年度分解目标工作。另外还将综合考察以下内容：编制近期建设工作方案，建立项目储备库，按程序或规定报批或备案项目；积极争取国家资金支持，广开筹融资渠道；按照国家和省有关法律法规，规范开展项目招标投标活动；加强对项目的管理和服务，落实建设项目的责任人和关键措施；强化建设项目的申报、争取和管理；保持固定资产投资逐年增长，及时填报有关统计报表；监督项目法人按有关规章制度办事，及时协调解决重点建设项目存在的问题。
七、对项目法人考核的主要内容是完成每年度分解目标工作。另外还将综合考察以下内容：年度计划完成情况（包括投资、工期、质量等）；建设项目按规定完成前期工作提前开工或按工期提前竣工；申报竣工验收；财务管理健全，资金使用合理；严格执行项目法人制度、资本金制度、招投标制度、工程监理制度、合同管理制度；严格质量管理；及时上报项目进展情况和统计报表。
八、市直主管部门、县区政府和项目法人在实施“861”行动计划重点项目时，凡出现下列情况之一，则实行一票否决，取消考核资格并按规定追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）项目建设中出现重大安全事故、重大质量事故；
（二）资金使用中出现挪用、挤占、弄虚作假等重大问题；
（三）项目招标活动存在重大违法违规行为；
（四）国家、省、市有关部门在稽察、审计和检查时发现重大问题。
九、“861”行动计划奖励实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主。市政府每年将对完成情况较好的单位和项目予以通报表彰，并授予“市重点建设工程先进单位”称号，给予适当的物质奖励。对为“861”行动计划重点项目建设作出突出贡献的个人，授予“市重点工程建设先进个人”证书，给予适当的物质奖励；对作出重大贡献的个人，向省政府推荐申报“安徽省五一劳动奖章”。
十、领导小组每两年在已竣工验收并投入运营的“861”行动计划重点建设项目中，进行一次市重点建设项目“十大优良工程”评选。
十一、市“861”行动计划奖励资金来源为市本级财政，主要用于奖励市直主管部门、县区政府。其中30%可用于奖励个人；对前期工作由多个单位共同参与的，以奖励主要责任单位为主，其它合理分享，具体比例由领导小组确定。对企业和项目法人的奖励，主要奖励有突出贡献的个人，其比例由企业自定。奖励资金来源按企业隶属关系分别由市、县、区财政安排。企业还可以根据政府奖励的数额使用自有资金按1:1配套，企业自有奖励资金从项目建设管理费或投资节余中支出。获奖个人，其奖金所得应依法纳税。
十二、对“861”行动计划实施尤其是项目核准工作作出突出贡献的单位和个人，将予以特别奖励，具体由领导小组确定。
十三、已经获得奖励资格的单位和个人，如发现未达标准或出现徇私舞弊、行贿受贿等违法行为，取消获奖资格；已经授予的证书、称号和奖金予以追回，并依法追究当事人的责任。
十四、本办法由领导小组办公室负责解释。
附件：铜陵市“861”行动计划2004年续建、新开工和预备
开工项目目标任务分解表
附件：
铜陵市“861”行动计划2004年续建、新开工和
预备开工项目目标任务分解表
项目名称
总投资(亿元)
目前进展情况
2004年目标任务
责任单位
责任人
考核与
奖励
（一）续建项目
1、铜都铜业金昌冶炼厂主工艺改造
4.2
设备订货
完成设备订货、工程招标,完成投资2亿元
铜陵有色
韦江宏
10万元
2、铜都铜业冬瓜山铜矿
16.7
安装调试
年内完成投资2.5亿元,竣工投产
3、铜都铜业高精度铜板带
8.5
土建及设备订货
土建完工,完成设备订货,完成投资3亿元
4、铜陵有色陶瓷过滤机
0.7
完成老区技术改造，正在办理新区土地手续
新区扩建土建开工，完成投资2000万元
5、铜陵有色漆包线
3.47
一期5000吨工程已完成，二期设备订货。
形成1万吨普通线、1万吨特种线生产能力，完成投资4800万元
6、铜峰公司特种电容器
1.98
已完成厂房建设
完成设备选型及订货,完成投资1亿元
铜峰公司
陈升斌
2万元
7、铜峰公司片式晶体频率器件及高Q值人工晶体
5.1
一期人工晶体已建成,二期进行市场调研
二期频率器件项目开工，完成投资500万元
8、铜陵海螺公司三期工程
24
一线已投产、二线调试。
一线、二线年内竣工投产,完成投资7亿元，三线开展前期工作
县政府
郊区政府
铜陵海螺
姚志义
孙中辉
朱忠平
社会保险费征缴监督检查办法
劳动和社会保障部
社会保险费征缴监督检查办法
1999年3月19日，中华人民共和国劳动和社会保障部
依据《社会保险费征缴暂行条例》（中华人民共和国国务院令第259号），劳动和社会保障部制定了《社会保险费征缴监督检查办法》，现予发布施行。
第一条 为加强社会保险费征缴监督检查工作，规范社会保险费征缴监督检查行为，根据《社会保险费征缴暂行条例》（以下简称条例）和有关法律、法规规定，制定本办法。
第二条 对中华人民共和国境内的企业、事业单位、国家机关、社会团体、民办非企业单位、城镇个体工商户（以下简称缴费单位）实施社会保险费征缴监督检查适用本办法。
前款所称企业是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业。
第三条 劳动保障行政部门负责社会保险费征缴的监督检查工作，对违反条例和本办法规定的缴费单位及其责任人员，依法作出行政处罚决定，并可以按照条例规定委托社会保险经办机构进行与社会保险费征缴有关的检查、调查工作。
劳动保障行政部门的劳动保障监察机构具体负责社会保险费征缴监督检查和行政处罚，包括对缴费单位进行检查、调查取证、拟定行政处罚决定书、送达行政处罚决定书、拟定向人民法院申请强制执行行政处罚决定的申请书、受理群众举报等工作。
社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托，可以对缴费单位履行社会保险登记、缴费申报、缴费义务的情况进行调查和检查，发现缴费单位有瞒报、漏报和拖欠社会保险费等行为时，应当责令其改正。
第四条 劳动保障监察机构与社会保险经办机构应当建立按月相互通报制度。社会保险经办机构应当及时将需要给予行政处罚的缴费单位情况向劳动保障监察机构通报，劳动保障监察机构应当及时将查处违反规定的情况通报给社会保险经办机构。
第五条 县级以上地方各级劳动保障行政部门对缴费单位监督检查的管辖范围，由省、自治区、直辖市劳动保障行政部门依照社会保险登记、缴费申报和缴费工作管理权限，制定具体规定。
第六条 社会保险费征缴监督检查应当包括以下内容：
（一）缴费单位向当地社会保险经办机构办理社会保险登记、变更登记或注销登记的情况；
（二）缴费单位向社会保险经办机构申报缴费的情况；
（三）缴费单位缴纳社会保险费的情况；
（四）缴费单位代扣代缴个人缴费的情况；
（五）缴费单位向职工公布本单位缴费的情况；
（六）法律、法规规定的其他内容。
第七条 劳动保障行政部门应当向社会公布举报电话，设立举报信箱，指定专人负责接待群众投诉；对符合受理条件的举报，应当于7日内立案受理，并进行调查处理，且一般应当于30日内处理结案。
第八条 劳动保障行政部门应当建立劳动保障年检制度，进行劳动保障年度检查，掌握缴费单位参加社会保险的情况；对违反条例规定的，应当责令其限期改正，并依照条例规定给予行政处罚。
第九条 劳动保障监察人员在执行监察公务和社会保险经办机构工作人员对缴费单位进行调查、检查时，至少应当由两人共同进行，并应当主动出示执法证件。
第十条 劳动保障监察人员执行监察公务和社会保险经办机构工作人员进行调查、检查时，行使下列职权：
（一）可以到缴费单位了解遵守社会保险法律、法规的情况；
（二）可以要求缴费单位提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料，询问有关人员，对缴费单位不能立即提供有关参加社会保险情况和资料的，可以下达劳动保障行政部门监督检查询问书；
（三）可以记录、录音、录像、照相和复制有关资料。
第十一条 劳动保障监察人员执行监察公务和社会保险经办机构工作人员进行调查、检查时，承担下列义务：
（一）依法履行职责，秉公执法，不得利用职务之便谋取私利；
（二）保守在监督检查工作中知悉的缴费单位的商业秘密；
（三）为举报人员保密。
第十二条 缴费单位有下列行为之一，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上10000元以下的罚款：
（一）未按规定办理社会保险登记的；
（二）在社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止后，未按规定到社会保险经办机构办理社会保险变更登记或者社会保险注销登记的；
（三）未按规定申报应当缴纳社会保险费数额的。
第十三条 对缴费单位有下列行为之一的，依照条例第十三条的规定，从欠缴之日起，按日加收千分之二的滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下罚款：
（一）因伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料造成社会保险费迟延缴纳的；
（二）因不设帐册造成社会保险费迟延缴纳的；
（三）因其他违法行为造成社会保险费迟延缴纳的。
第十四条 对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以5000元以下的罚款：
（一）伪造、变造社会保险登记证的；
（二）未按规定从缴费个人工资中代扣代缴社会保险费的；
（三）未按规定向职工公布本单位社会保险费缴纳情况的。
对上述违法行为的行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条 对缴费单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处以10000元以下的罚款：
（一）阻挠劳动保障监察人员依法行使监察职权，拒绝检查的；
（二）隐瞒事实真相，谎报、瞒报，出具伪证，或者隐匿、毁灭证据的；
（三）拒绝提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、工资表、财务报表等资料的；
（四）拒绝执行劳动保障行政部门下达的监督检查询问书的；
（五）拒绝执行劳动保障行政部门下达的限期改正指令书的；
（六）打击报复举报人员的；
（七）法律、法规及规章规定的其他情况。
对上述违法行为的行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十六条 本办法第十二条、第十三条的罚款均由缴费单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员个人支付，不得从单位报销。
第十七条 对缴费单位或者缴费单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的罚款，必须全部上缴国库。
第十八条 缴费单位或者缴费单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，对劳动保障行政部门作出的行政处罚决定不服的，可以于15日内，向上一级劳动保障行政部门或者同级人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
行政复议和行政诉讼期间，不影响该行政处罚决定的执行。
第十九条 缴费单位或者缴费单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，在15日内拒不执行劳动保障行政部门对其作出的行政处罚决定，又不向上一级劳动保障行政部门或者同级人民政府申请行政复议，或者对行政复议决定不服，又不向人民法院提起行政诉讼的，可以申请人民法院强制执行。
第二十条 劳动保障行政部门和社会保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予责任人员行政处分。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
国家计委近日下发高校学生公寓和学生宿舍用电价格有关问题的通知
国家计委
国家计委近日下发高校学生公寓和学生宿舍用电价格有关问题的通知
各省、自治区、直辖市计委、物价局，电力公司：
最近，我委会同国家电力公司对全国部分地区高校学生公寓和学生集体宿舍用电价格执行情况进行了调查，发现各地执行情况存在很大差异，有的按居民生活电价执行，有的按非居民照明电价执行。为规范电价管理，经商国家电力公司，现就高校学生公寓和学生集体宿舍用电价格问题通知如下：
全国各地高校学生公寓和学生集体宿舍用电凡已按居民生活电价执行的，继续执行居民生活电价；凡执行非居民照明电价或其它分类电价的，自2001年10月15日抄见电量起，一律改按居民生活电价执行。