黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省中初等学校校办产业管理规定》的决定





黑龙江省人民政府令

第 5 号

　　《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省中初等学校校办产业管理规定〉的决定》业经二○○六年十月二十日省人民政府第四十二次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　 省　长　张左己　　　　　　　

2006年10月20日





　　黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省中初等学校校办产业管理规定》作如下修改：
　　一、第六条修改为：“学校申请开办企业，应当自领取营业执照之日起三十日内到同级教育主管部门备案。”
　　二、删除第二十一条：“本规定由省教育行政部门负责解释。”本决定自发布之日起施行。《黑龙江省中初等学校校办产业管理规定》根据本决定作相应修改后，重新发布。

黑龙江省中初等学校校办产业管理规定

　　第一条　为发展中初等学校校办产业，促进教育事业改革和发展，依据《中华人民共和国教育法》，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称校办产业是指中初等学校（含勤工俭学管理部门）为开展勤工俭学所举办的工业、农业和第三产业，以及进修班、培训班和各种生产劳务活动。
　　第三条　凡在本省行政区域内的中初等学校，包括普通中小学校（含企办校）、农职业中学、中等专业技术学校、中等师范学校及勤工俭学管理部门所兴办的校办产业，均应当遵守本规定。
　　第四条　校办产业是教育事业的重要组成部分，为学生劳动教育提供基地，是筹措教育经费的重要渠道之一。各级人民政府应当成立由有关部门参加的校办产业领导小组，负责协调和解决校办产业发展中在资金、税收、能源等方面出现的困难和问题。
　　第五条　各级教育行政部门负责校办产业管理工作并组织实施本规定。
　　第六条　学校申请开办企业，应当自领取营业执照之日起三十日内到同级教育主管部门备案。
　　第七条　校办企业因经营不善不能维持正常生产经营的，可以依法予以拍卖、租赁、委托经营、兼并或宣布破产。
　　第八条　校办企业实行厂长（场长、经理）负责制，厂长（场长、经理）是企业法定代表人，依法独立承担民事责任。
　　第九条　校办企业之间可以依法跨行业、跨地区开展横向经济联合，组建校办企业集团。
　　第十条　校办工厂应当面向市场，加强与高等院校、科研机构、大中型企业的经济技术合作，开发高科技和名牌产品。应当加强产品质量管理，建立健全质量保障体系，搞好售后服务。
　　第十一条　校办农场应当加强校田基本建设，种好种子田、实验田、示范田；发展多种经营，并逐步形成具有一定规模种植业、养殖业、农副产品加工业。
　　第十二条　各级人民政府应当把发展校办产业纳入本地经济发展规划，采取下列渠道筹措校办企业生产周转金：
　　（一）各级财政部门视财力情况安排一定数额；
　　（二）银行、金融部门安排信贷规模；
　　（三）从校办企业统筹金中提留；
　　（四）从税收返还资金中提留。
　　第十三条　周转金重点用于扶持骨干企业，进行技术改造，开发高科技产品，发展规模型种植业、养殖业项目等。周转金由同级教育行政部门管理，财政部门予以监督，专户储存，专款专用。
　　第十四条　县（市）人民政府应当对现有校田地予以确认，并按规定发放土地使用证（林权证），校田地不足的，由县（市）人民政府就近为学校征用。
　　第十五条　校办企业符合国家、省有关税收优惠政策的，应当予以减免税优惠。
　　第十六条　教师到校办企业工作的，在教师职务评聘、工资晋升、住房待遇等方面，应当与教学岗位上的教师同等对待。在校办企业工作的其他专业技术人员，按其相应的职务系列评聘专业职务。
　　第十七条　对发展校办企业做出贡献的有功人员，应当进行表彰和奖励。对确有突出贡献的厂长（场长、经理）及科技人员，应当予以重奖。
　　第十八条　校办企业财务工作应当规范化，有效利用企业各项资产，加强审计工作，严肃财经纪律。
　　第十九条　校办企业利润分配应当兼顾学校、企业、个人三者利益；上交学校部分应当不低于减免的所得税部分。
校办企业利润上交学校部分不得冲抵教育经费。
　　第二十条　校办企业有权拒绝有关部门不合理的收费和摊派。
　　第二十一条　本规定自1997年9月1日起施行。



黑龙江省人民政府


黑龙江省外商投资企业用地管理办法
黑龙江省人民政府



第一条 为加强对中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）的用地管理，鼓励外商投资兴办企业，根据有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 外商投资企业使用本省行政区域内土地，除法律、法规另有规定外，必须遵守本办法。
第三条 县以上人民政府土地管理部门是外商投资企业使用土地的管理机关，负责本办法的组织实施。
第四条 外商投资企业使用土地，应向土地所在市、县人民政府土地管理部门提出用地申请，并提交兴办企业的批准证书、营业执照等文件。外商投资企业使用城市规划区范围内土地，还应提交城市规划主管部门核发的建设用地规划许可证。
第五条 外商投资企业用地，由市、县土地管理部门统一办理征用、拨用土地手续。承办用地的时间按《黑龙江省土地管理实施条件》的有关规定执行。
第六条 外商投资企业用地，由县以上人民政府批准。审批权限按《黑龙江省土地管理实施条例》的有关规定执行。
市（行署）、县人民政府批准的外商投资企业用地，应抄送省土地管理局备案。
第七条 经县以上人民政府批准的外商投资企业用地，由批准用地机关的土地管理部门与用地外商投资企业签订《土地使用合同》，批准用地机关颁发《土地使用证》。
《土地使用合同》格式由省土地管理部门统一印制。
第八条 外商投资企业依法取得的土地使用权受法律保护，但地下各类资源以及埋藏物等不在土地使用权范围之内。
第九条 外商投资企业的中方，可以将其土地使用权折价作为出资。土地使用权的折价金额应与取得同类土地使用权所应支付的费用和在经营期限内所应缴纳的土地使用费总额相同。
第十条 外商投资企业使用土地的期限，应与该企业的经营期限相同。土地使用期满，或因其他原因经批准终止经营的，土地管理部门须向外商投资企业收回土地使用权。
第十一条 在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可依照法律程序提前收回外商投资企业土地使用权，并应按照土地使用期的余期、地上建筑物及其他附着物的价值，由市、县人民政府给予适当补偿。
第十二条 外商投资企业需要延长土地使用期限的，应在期满前六个月重新履行申请、审批手续。
第十三条 外商投资企业领取《土地使用证》后，超过两年不按规定使用土地的，原批准用地机关有权吊销《土地使用证》，收回土地使用权。
第十四条 外商投资企业使用征用、拨用的土地应当支付的费用，按《黑龙江省土地管理实施条例》有关规定执行。
第十五条 外商投资企业使用土地，应向县以上人民政府土地管理部门缴纳土地使用费。但以土地使用权折价作为中方出资的，由企业的中方缴纳，外商投资企业租用房屋所使用的土地，由出租者缴纳。
土地使用费由批准用地机关的土地管理部门收缴。
第十六条 土地使用费标准，见附表一、附表二，各市、县可在此标准范围内，按照行业、用地位置、技术先进程序、产品出口创汇程度确定具体标准。
第十七条 外商投资兴办文化、教育、科学技术、卫生和其他不以盈利为目的的社会公益事业，免缴土地管理费。
第十八条 外商投资兴办产品出口企业和先进技术企业、资源开发和节约能源企业以及农、林、渔、牧生产企业和外商与乡、村合资、合作兴办的企业，除大城市市区繁华地段外，自批准用地之年起，五年内免缴土地使用费，从第六年开始全额缴纳土地使用费；用地在大城市市区繁华
地段的，按附表一的下限缴纳土地使用费。
第十九条 外商投资兴办农、林、渔、牧生产企业，用地面积大，投资环境差的，批准用地机关可适当核减土地使用费。
第二十条 外商投资企业在批准的在建期内免缴土地使用费。
第二十一条 外商投资企业自领取《土地使用证》之年起，按年缴纳土地使用费。第一日历年用地时间超过半年的按半年缴纳；不足半年的免缴。
当年土地使用费应于十二月三十一日前缴纳。
第二十二条 土地使用费自本办法施行之日起五年内不调整。五年后可以调整，调整的间隔期不少于三年。
外商投资企业的中方以土地使用权折价出资的，土地使用费在土地使用合同期限内不予调整。
第二十三条 本办法施行前兴办的外商投资企业，未办理用地审批手续的，应按本办法补办用地审批手续，土地使用费的标准按原合同中规定执行。
第二十四条 外商投资企业非法占用土地的，由土地管理部门依法给予行政处罚。
第二十五条 外商投资企业不按期缴纳土地使用费的，处以按日加收当年土地使用费总额千分之一的滞纳金。
第二十六条 外商投资企业使用土地，必须遵守中国有关资源管理、环境保护、文物保护和城市规划的法律、法规。
第二十七条 香港、澳门、台湾的企业和其他经济组织或者个人在本省投资兴办企业，需要使用土地的，可参照本办法执行。
第二十八条 外商投资企业通过出让和转让形式取得城镇国有土地使用权的，依照国务院的有关规定执行。
第二十九条 本办法由黑龙江省土地管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。



1990年6月18日