农业部


农作物病虫预报管理暂行办法

（一九九三年一月十五日农业部发布）

第一条 为加强对农作物病虫（包括杂草和鼠害）预报、警报发布的管理，制定本办法。
第二条 发布病虫预报或警报是指通过广播、电视、报刊及其他公众传播方式向社会公开发布的病虫预报或警报。
第三条 农作物病虫预报和警报实行统一发布制度，由各级农业行政主管部门所属病虫测报机构发布。其他组织或个人均不得以任何方式擅自向社会、向农民发布病虫预报或警报。
第四条 农作物病虫预报的重点是做好粮、棉、油、果、菜、茶、桑、糖等主要作物病虫，特别是大区流行性病害和远距离迁飞性害虫的预报。各级植保站要加强调查、严密监测，必要时须进行会商，力求做到预报及时、准确，为有关领导部门制定防治决策、指导农民适时防治提供科学的依据。
第五条 农作物病虫预报分短期（距防治适期10天以内）、中期（10天到30天）、长期（30天以上）、超长期（跨年度乃至若干年）预报和对突发、暴发性病虫发布警报。部省级病虫测报机构重点发布中、长（超长）期预报，地县级病虫测报机构主要发布中、短期预报和警报，乡级农技站可根据县病虫测报机构的预报发布本乡的短期补充预报。
第六条 鼓励科研、教学单位及学术团体和个人研究农作物病虫预报的技术与方法，其研制预报得出的结论和意见，可向病虫测报机构或其业务主管部门提供，但不得通过新闻媒介及其他形式公开发布。
第七条 各级农业主管部门对于病虫测报机构以外的组织或个人所提供的病虫预报意见，应及时转至当地病虫测报机构供他们分析研究，若有较大分歧，要实事求是向当地农业主管部门报告，各地在进行防治准备和决策时，以病虫测报机构的预报为主要依据。
第八条 新闻宣传部门不得发布病虫测报机构以外其他组织或个人提供的病虫预报。
第九条 对违反上述规定，擅自向社会公开发布病虫预报或警报，给农业生产造成损失的组织或个人，各级农业行政主管部门有权予以追究。
第十条 本办法由农业部负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起实施。


国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局2011年度政府信息公开工作年度报告

工商办字〔2012〕54号


　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现公布国家工商行政管理总局2011年度政府信息公开工作年度报告。本报告内容包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

　　一、概述

　　推行政府信息公开是保障公民民主权利、提高政府工作透明度、服务人民群众经济社会活动的重要举措。总局认真贯彻中央纪委监察部、国务院办公厅关于政府信息公开的一系列重要部署，强化组织领导、思想动员、制度建设，进一步加大政府信息主动公开力度，妥善办理依申请公开事项，积极推进总局门户网站建设，畅通政府信息公开渠道，同时利用门户网站信箱、咨询反馈等栏目，听取群众意见建议，解疑释惑，进一步提高了总局政府信息公开工作水平和实效。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2011年，总局通过门户网站、新闻发布会、总局所属报刊及部分业务司局子网站等，多渠道积极做好主动公开工作。门户网站发布政府信息近94万（各司局子网站发布信息近93万条，其中商标档案类信息近92万条）。重点公开“稳增长、惠民生、调结构、促和谐”的政策措施，发挥了政府信息对发展经济、改善民生的引导和服务作用。在服务稳增长方面，公开了支持山东“一蓝一黄”经济区建设、江西鄱阳湖生态经济区建设等促进区域经济协调发展的政策措施，公开了企业债权转股权、广告产业园区规划发展等规范性文件，公开了商标申请、注册、转让、争议及驰名商标认定情况的有关信息。在服务惠民生方面，公开了对乳制品、食用油、食品非法添加和滥用食品添加剂等流通环节食品安全治理整顿实施的一系列整治措施，公开了以汽车配件、手机、服装、家用电器等为重点商品的专项执法行动措施、要求，及时澄清了食品安全等方面的不实信息。积极开展消费教育引导，健全消费维权组织网络，推进“一会两站”建设和12315进商场、进超市、进市场、进企业、进景区，切实维护广大消费者合法权益。在服务调结构方面，把支持国有大中型企业重组改制、淘汰落后产能、指导企业转型、帮扶企业发展等方面的政策措施通过总局门户网站以公众留言答复的形式进行了公开，进一步拓展了服务经济结构调整、提高市场主体质量的空间。在服务促和谐方面，重点抓好规范直销、打击传销相关信息的公开和后续利用。联合公安部、工信部发布规范直销、打击传销公益短信4.3亿条，在中央电视台播出打击传销公益广告片和电影《黑梦》，举办禁止传销博文大赛和知识竞赛活动，收到、转办群众传销投诉举报23975个，认真做好化解矛盾和处理重大事故事件的公开工作，维护社会稳定。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　2011年共收到政府信息公开申请7938件（查询企业档案信息申请7620件），申请公开内容主要涉及总局法规司、竞争执法局、消保局、市场司、食品司、企业注册局、外资局、广告司、商标局、商标评审委员会等单位业务。所有申请均及时办结。 此外，通过总局门户网站信箱，商标注册大厅政府信息公开窗口，总局企业局、商标局、监察局投诉电话等方式，方便群众咨询投诉，及时答复各类咨询和申请。2011年收到和解答各类咨询近10万件。

　　四、加强政府信息公开保密审查

　　2011年，总局严格按照《保密法》等法律法规的要求，坚持“谁主管谁审查、谁审查谁负责、先审查后公开”，严格按照保密审查程序公开政府信息。同时，加强对政府信息公开工作人员的保密教育培训，使其切实增强保密防范意识，确保国家秘密安全。

　　五、政府信息公开的收费及减免情况

　　现阶段总局没有向政府信息公开申请人收取检索、复制、邮寄等费用。

　　六、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼情况

　　2011年，有针对总局的政府信息公开申请行政复议79件（均为同一申请人提起），经审理维持了总局政府信息公开申请答复决定。没有涉及总局政府信息公开工作以总局为被告的行政诉讼案件。

　　七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2011年，总局政府信息公开工作取得一定成效，但仍然存在公开范围有待进一步拓展、公开程序有待进一步规范等问题。2012年，将重点做好以下几方面工作：

　　一是进一步规范政府信息公开日常工作，充分发挥政府信息公开受理窗口功能，提高现场服务质量，夯实工作基础，解决突出问题，提高工作效能。

　　二是进一步完善工作制度机制，研究制定政府信息公开保密审查工作细则，规范重点业务条线政府信息公开的内容、程序，巩固和深化政府信息公开工作。

　　三是进一步加强对全国工商系统政府信息公开工作的指导，总结和推广各地的经验做法，切实推动政府信息公开工作迈上新台阶。


国家工商行政管理总局

　 　二〇一二年三月三十一日