国家工商行政管理局关于外商投资企业名称登记管理有关问题的通知
国家工商行管局
国家工商行政管理局关于外商投资企业名称登记管理有关问题的通知
国家工商行管局
各省、自治区、直辖市及被授权市工商行政管理局：
为适应加快改革，发展社会主义市场经济的需要，正确核定外商投资企业名称，现就外商投资企业名称登记管理的有关问题通知如下：
一、国家工商行政管理局及国家工商行政管理局授予外商投资企业核准登记权的各级工商行政管理局（以下简称被授权局）应依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则和《企业名称登记管理规定》核定外商投资企业名称。
二、被授权局应认真执行外商投资企业名称登记程序，要求外商投资企业在合同、章程签字之前进行名称登记。
三、外商投资企业申请名称登记，应提交以下文件表式（一式三份）：
1．组建负责人签署的名称登记申请书（由投资者书写）；
2．项目建议书、可行性报告及其批准文件；
3．投资者所在国家（地区）企业登记主管机关出具的合法开业证明；
4．外商投资企业名称登记表（从工商行政管理局领取）。
四、被授权局受理、审查外商投资企业的名称登记遇须向国家工商行政管理局申报核准的，应签署初审意见后报国家工商行政管理局。报送文件份额：外商投资企业名称登记表一式三份，其他有关文件一份。
五、被授权局应指导企业认真填写“外商投资企业名称登记表”，除登记机关意见栏目外，其余所有栏目均应要求组建企业填写（包括备用名称）。被授权局在填写审查意见时，应写明同意核准或不同意核准的理由。
六、外商投资企业的名称，不得使用国家（地区）名称、国家与国家（地区）、国家（地区）与行政区划联名及其简称作商号。
外商独资企业可以在名称的中间使用行政区划名称“中国”。
七、外商投资企业申请中文名称登记应同时申请外文名称，其外文名称应与其中文名称相一致。外文名称的商号可以意译，也可以音译。
外商投资企业的中文名称中不得有外文字母、阿拉伯数字及汉语拼音。
八、外商投资企业名称的商号，在全国范围内同行业不得重名。经中外投资者同意，可以使用中方或外方投资者的商号，但不得使用不属于投资者的驰名商号。
九、外商投资企业名称中使用“股份”称谓的，应是经国务院授权的审批机关批准并依照《股份有限公司规范意见》设立的中外股份有限公司。
除上海、深圳市外，外商投资企业申请在名称中使用“股份”称谓的，均应由被授权局提出初审意见报国家工商行政管理局核准。
十、外商投资企业名称使用“集团”称谓的，应是以该外商投资企业为核心，由同一外商投资举办的五个以上外商投资企业为成员形成的集团。
外商投资企业申请在名称中使用“集团”称谓的，被授权局受理后，应提出初审意见报国家工商行政管理局核准。
十一、外商投资企业的名称一般仍应按《企业名称登记管理规定》标明行业。
外商投资者是具有驰名商号的公司，在我国举办注册资本在一千万美元以上的独资经营企业，可以在名称中不标明行业。
十二、外商投资企业申请登记的名称不冠以行政区划的，使用“中国”、“中华”和标明“投资”字样的不标明行业或行业特点不明确的；或开展投资业务的外商投资企业的名称，被授权局受理后，应提出初审意见报国家工商行政管理局核准。
十三、外国企业与外商投资企业发生名称争议的，由国家工商行政管理局裁定。
跨省、自治区、直辖市设立的外商投资企业的名称发生争议，由国家工商行政管理局或国家工商行政管理局指定的工商行政管理局裁定。
十四、同一省、自治区内不同的被授权局或同一被授权局登记的外商投资企业发生名称争议，由省、自治区工商行政管理局或其指定的被授权局裁定。
十五、各省、自治区、直辖市及被授权市工商行政管理局解决外商投资企业名称争议，应根据实际情况，本着保护知识产权、遵循国际条约和登记在先等原则进行处理。在处理中可以先行调解，调解不成的可以裁定解决。不服裁定的，当事人可以在收到裁定书之日起十五日内，可向做
出裁定机关的上一级机关提出申诉。
以上请遵照执行。
1993年5月28日
山东省楼堂馆所建设项目审计暂行办法
山东省政府
山东省楼堂馆所建设项目审计暂行办法
山东省政府
第一条 为了加强对楼堂馆所建设项目的监督管理，根据《中华人民共和国审计条例》和《楼堂馆所建设管理暂行条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡国家机关、团体、全民所有制企业、事业单位的楼堂馆所建设项目，均适用本办法。
第三条 楼堂馆所项目实行“先审计，后建设”的原则。审计机关依照国家有关法律、法规和政策进行审计。
第四条 楼堂馆所建设项目审计，分为项目开工前审计和项目开工后审计。
《项目开工报告》必须经审计机关审计后方可报批；对已批准开工的项目，实行定期审计监督。
第五条 建设总投资额三千万元以上（含三千万元）的项目，按国家规定，由国家审计署审计；三千万元以下的项目，除省和计划单列市领导机关的建设项目由国家审计署审计外，开工前一律由省审计局审计；项目开工后，不论规模大小，均按照项目隶属关系，分别由各级审计机关审
计。在市地的省属项目开工后，省审计局可以授权市地审计局审计。
第六条 市地和省直部门在楼堂馆所建设项目开工前，应将《项目开工报告》和已经批准的《项目建议书》等有关文件资料报送省政府，由省建委分别会同省计委、省经委审查提出意见，转送省审计局审计后，按管理权限审批。
年度内的楼堂馆所开工报告，至迟须在八月底以前审计完毕。
第七条 项目开工后，建设单位和有关部门应根据审计要求，报送建设项目的有关文件、资料、报表。
审计机关作出的审计结论和决定，应及时通知被审计单位和有关部门执行。下级审计机关的审计报告、结论和决定，应同时报送上一级审计机关。
第八条 项目开工前审计的主要内容：
（一）《项目建议书》的审批手续和项目开工前的其他有关文件资料，如申请立项报告、可行性研究报告、项目概预算书等是否合乎规定；
（二）楼堂馆所建设项目是否列入部门、地方基本建设投资计划；
（三）建设项目的资金是否落实，资金来源是否正当，是否按规定存入中国人民建设银行；
（四）自筹资金建设项目是否按规定备足了建筑税款，并认购了重点企业债券；
（五）有无擅自提高建设标准和扩大投资规模；
（六）施工力量和其他开工条件是否具备；
（七）其他需要审计的事项。
第九条 项目开工后审计的主要内容：
（一）投资支出的真实、合法性，有无虚报投资完成额、扩大投资使用范围、挤占建设成本等问题；
（二）工程预、决算有无弄虚作假、高估多算、低估少算问题；
（三）有无擅自提高建设标准和扩大投资规模；
（四）自筹资金建设项目是否按年度投资额交纳了税金；
（五）有无管理不善造成损失浪费；
（六）建设单位内部管理制度是否健全、有效；
（七）其他需要审计的事项。
第十条 审计机关发现擅自进行建设、提高建设标准、扩大投资规模、资金来源不当、损失浪费、弄虚作假等方面的重大问题时，可提请有关部门或直接作出临时制止决定，并及时报告本级人民政府和上一级审计机关。
第十一条 各级审计机关应与监察、计划、城乡建设、财政、银行、税务、统计等部门密切配合，加强对楼堂馆所建设项目的监督。
第十二条 审计机关对重大违纪违法行为，应按照国家有关法律、法规对主要负责人和直接责任者进行处罚，应当给予行政处分的，建议其行政主管部门或监察机关处理；应当追究刑事责任的，移送司法机关处理。
第十三条 审计机关对楼堂馆所建设项目的审计情况应及时报告当地人民政府和上一级审计机关。
第十四条 对乡镇以上集体所有制单位楼堂馆所建设项目的审计监督，参照本办法执行。
第十五条 本办法由省审计局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1989年11月23日
国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于加强和规范个人取得拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知
国税发〔2007〕38号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局，宁夏、西藏自治区国家税务局：
据部分地区反映，对于个人通过拍卖市场拍卖各种财产（包括字画、瓷器、玉器、珠宝、邮品、钱币、古籍、古董等物品）的所得征收个人所得税有关规定不够细化，为增强可操作性，需进一步完善规范。为此,根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则规定，现通知如下：
一、个人通过拍卖市场拍卖个人财产，对其取得所得按以下规定征税：
（一）根据《国家税务总局关于印发〈征收个人所得税若干问题的规定〉的通知》（国税发〔1994〕089号），作者将自己的文字作品手稿原件或复印件拍卖取得的所得，应以其转让收入额减除800元（转让收入额4000元以下）或者20%（转让收入额4000元以上）后的余额为应纳税所得额，按照“特许权使用费”所得项目适用20%税率缴纳个人所得税。
（二）个人拍卖除文字作品原稿及复印件外的其他财产，应以其转让收入额减除财产原值和合理费用后的余额为应纳税所得额，按照“财产转让所得”项目适用20%税率缴纳个人所得税。
二、对个人财产拍卖所得征收个人所得税时，以该项财产最终拍卖成交价格为其转让收入额。
三、个人财产拍卖所得适用“财产转让所得”项目计算应纳税所得额时，纳税人凭合法有效凭证（税务机关监制的正式发票、相关境外交易单据或海关报关单据、完税证明等），从其转让收入额中减除相应的财产原值、拍卖财产过程中缴纳的税金及有关合理费用。
（一）财产原值，是指售出方个人取得该拍卖品的价格（以合法有效凭证为准）。具体为：
1.通过商店、画廊等途径购买的，为购买该拍卖品时实际支付的价款；
2.通过拍卖行拍得的,为拍得该拍卖品实际支付的价款及交纳的相关税费；
3.通过祖传收藏的，为其收藏该拍卖品而发生的费用；
4.通过赠送取得的，为其受赠该拍卖品时发生的相关税费；
5.通过其他形式取得的，参照以上原则确定财产原值。
（二）拍卖财产过程中缴纳的税金，是指在拍卖财产时纳税人实际缴纳的相关税金及附加。
（三）有关合理费用，是指拍卖财产时纳税人按照规定实际支付的拍卖费（佣金）、鉴定费、评估费、图录费、证书费等费用。
四、纳税人如不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值的，按转让收入额的3%征收率计算缴纳个人所得税；拍卖品为经文物部门认定是海外回流文物的，按转让收入额的2%征收率计算缴纳个人所得税。
五、纳税人的财产原值凭证内容填写不规范，或者一份财产原值凭证包括多件拍卖品且无法确认每件拍卖品一一对应的原值的，不得将其作为扣除财产原值的计算依据，应视为不能提供合法、完整、准确的财产原值凭证，并按上述规定的征收率计算缴纳个人所得税。
六、纳税人能够提供合法、完整、准确的财产原值凭证，但不能提供有关税费凭证的，不得按征收率计算纳税，应当就财产原值凭证上注明的金额据实扣除，并按照税法规定计算缴纳个人所得税。
七、个人财产拍卖所得应纳的个人所得税税款，由拍卖单位负责代扣代缴，并按规定向拍卖单位所在地主管税务机关办理纳税申报。
八、拍卖单位代扣代缴个人财产拍卖所得应纳的个人所得税税款时，应给纳税人填开完税凭证，并详细标明每件拍卖品的名称、拍卖成交价格、扣缴税款额。
九、主管税务机关应加强对个人财产拍卖所得的税收征管工作，在拍卖单位举行拍卖活动期间派工作人员进入拍卖现场，了解拍卖的有关情况，宣传辅导有关税收政策，审核鉴定原值凭证和费用凭证，督促拍卖单位依法代扣代缴个人所得税。
十、本通知自5月1日起执行。《国家税务总局关于书画作品、古玩等拍卖收入征收个人所得税有关问题的通知》（国税发〔1997〕154号）同时废止。
国家税务总局
二〇〇七年四月四日