河北省人大常委会


河北省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法（修正）
河北省人大常委会


（1994年12月22日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改〈河北省实施中华人民共和国未成年人保护法办法〉的决定》修正）

办法
第一条 根据《中华人民共和国未成年人保护法》第五十五条第二款的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称未成年人，是指居住、暂住和进入本省境内的未满十八周岁的公民。
第三条 国家、社会、学校和家庭，应当保障未成年人的合法权益，尊重未成年人的人格尊严，并根据未成年人身心发展的特点，坚持教育与保护相结合的原则，对未成年人进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的教育，使他们成为有理想、有道德、有文化、守纪律的公
民。
第四条 保护未成年人是全社会的共同责任。
各级人民政府应当采取组织措施，协调有关部门做好未成年人的保护工作。
共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关的社会团体，协助各级人民政府做好未成年人的保护工作。
第五条 父母或者其他监护人、学校教师应当对未成年人进行教育，预防和制止其下列行为：
（一）旷课、辍学、流浪或者夜出不归；
（二）妨碍公共秩序，破坏公共卫生；
（三）损坏公共设施和公私物品；
（四）吸烟、酗酒、诈骗；
（五）打架斗殴、辱骂他人，携带公安机关明令管制的刀具、枪支和其他可能致人伤害的器械和物品；
（六）赌博、盗窃；
（七）吸毒、卖淫、嫖娼；
（八）阅读或者收听、收看宣扬色情、淫秽、凶杀、恐怖和其他有不健康内容的书报、杂志、音像制品、广播、影视节目和文艺演出；
（九）参加封建迷信活动或者非法组织；
（十）其他违背社会公德或者违纪、违法行为。
第六条 禁止对未成年人实施下列行为：
（一）溺婴、遗弃、买卖、偷劫婴幼儿；
（二）侮辱、诽谤、歧视；
（三）虐待、体罚、伤害；
（四）刁难或者拒绝应当接受义务教育的未成年人入学，随意开除未成年学生，允许或者强迫未接受完义务教育的未成年学生辍学、退学务工、经商；
（五）允许或者强迫未成年人订婚、结婚；
（六）教唆、强迫未成年人吸烟、酗酒、打架斗殴、赌博、盗窃、外出乞讨、吸毒、卖淫、嫖娼；
（七）向未成年人灌输封建迷信思想，传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品；
（八）其他损害未成年人身心健康的行为。
第七条 学校和幼儿园应当关心未成年学生和儿童的身体健康，为学生和儿童创造必要的生活卫生保健条件。高级中学、幼儿园和有条件的初级中学、小学，都要设卫生室，按规定配备医务人员或者保健教师。学校要开设卫生健康课，定期开展未成年学生常见病、多发病的群体预防，
并保证学生休息、娱乐、体育和课外活动的时间。学校和幼儿园不得将其教学设施和场所挪作他用；不准在危险房舍进行教学和教育活动。
学校在组织未成年学生参加勤工俭学、社会实践活动时，应当做好安全保护工作。不得安排其从事有毒、有害、有危险的工作和不适宜的劳动。
第八条 学校、幼儿园不得违反国家规定向未成年学生和儿童乱收和摊派费用；不得以任何借口让未成年学生集资或者向未成年学生借款、索要或者收受礼品和财物；不得以任何形式向未成年学生和儿童推销商品；不得以罚款手段处罚违纪的未成年学生和儿童。
任何单位和个人不得以任何形式和借口让未成年学生参与计划生育、征购粮棉、收提留款等行政工作。
第九条 各级人民政府应当将未成年人活动场所和设施的建设项目，纳入本行政区经济和社会发展规划，列入财政预算，安排必要的建设资金。
各级人民政府应当逐步建立和完善青少年活动场所，创造优良的育人环境。
禁止任何单位和个人挪用、挤占、毁坏、污染未成年人的活动场所和设施。
第十条 博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、体育场（馆）、动物园、公园等场所，应当对学龄前儿童免费开放；对中、小学生凭学生证或者学校证明实行半价优惠或者免费。
第十一条 下列场所应当设置“未成年人不得入内”的标志，禁止未成年人进入：
（一）营业性歌舞厅、电子游戏厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、酒吧、通宵电影院；
（二）放映或者上演不适宜未成年人观看的影片（含镭射影片）、录像等娱乐节目的场所；
（三）其他不适宜未成年人进入的活动场所。
对难以判明是否未成年人的，上述场所工作人员有权要求其出示身份证件。
第十二条 人民政府有关部门应当按照各自职责，互相配合，制止下列行为：
（一）在学校、幼儿园、托儿所门口摆摊设点经商；
（二）发出超标准噪音或者排放有毒、有害的废水、废气、废渣，影响学校、幼儿园、托儿所的环境卫生；
（三）在学校、幼儿园、托儿所内赌博、哄闹、寻衅滋事、打架斗殴；
（四）其他妨碍、扰乱学校、幼儿园、托儿所正常秩序的行为。
第十三条 禁止任何单位和个人招用未满十六周岁的未成年人。法律、法规另有规定的除外。
禁止任何单位和个人胁迫、引诱、雇用未成年人从事残忍、恐怖、色情等摧残身心健康的表演活动；不得雇用儿童做不利于其身心健康的广告。
第十四条 公民发现有流浪乞讨或者离家出走的未成年人，有义务规劝或者护送其回住所；有义务向其监护人或者民政、公安部门报告，协助做好有关工作。
第十五条 未成年人受违法犯罪分子的引诱、胁迫实施违法犯罪行为而无法摆脱或者可能受到伤害时，任何人都有义务采取必要措施予以保护，并及时报告公安机关。
第十六条 各级人民政府及其有关部门，各人民团体、企业事业组织、村（居）民委员会，应当按照有关法律、法规的规定，对女性、残疾、无家庭保障和有特殊天赋、少数民族的未成年人实施特殊保护。
第十七条 公安机关、人民检察院、人民法院，应当依法保护未成年人的合法权益不受侵犯。对侵犯未成年人合法权益行为的投诉、举报应当及时处理。
第十八条 人民法院审理未成年人的父母或者其他监护人离婚、收养、财产继承案件时，应当保障和维护未成年人的财产权、继承权、受抚养权、受教育权和探视权、受探视权。
第十九条 公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪的案件，应当根据需要建立专门的预审组、起诉组、少年法庭，并依法采取适合未成年人身心特点的方式、方法进行讯问、起诉和审理。
第二十条 各级人民政府以及有关部门，对有下列情形之一，成绩显著的单位或者个人，给予表彰和奖励：
（一）保护未成年人合法权益免受不法侵害的；
（二）预防和制止第五条各项行为的；
（三）为未成年人提供、兴建活动场所及设施或者提供经济资助的；
（四）发现有流浪乞讨或者离家出走的未成年人，能够主动规劝或者护送其回住所，或者及时报告有关部门，协助做好有关工作的；
（五）其他保护未成年人合法权益行为的。
第二十一条 父母或者其他监护人、学校教师，对未成年人发生第五条所列行为而未能预防和制止的，由其所在单位或者上级主管部门、街道办事处或者乡级人民政府、村（居）民委员会给予批评教育，并责令严加管教。
因未成年人实施第五条所列行为，给国家、集体和他人造成财产损失的，由其监护人依法承担民事责任。
第二十二条 实施本办法第六条第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）、（八）项行为，情节轻微的，由其所在单位或者上级主管部门、街道办事处或者乡级人民政府、村（居）民委员会给予批评教育，并责令改正；情节较重，尚不构成犯罪的，由有关部门给予直接责任人行政
处分或者行政处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
实施本办法第六条第（四）项行为的，依照《河北省实施＜中华人民共和国义务教育法＞办法》第三十八条的规定处理。
实施本办法第六条第（七）项行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十二条的规定处理。
父母或者其他监护人拒绝履行抚养义务的，由其所在单位、街道办事处或者乡级人民政府、村（居）民委员会给予批评教育，责令改正；拒不改正的，由其所在单位或者组织在其工资或者其他收入中代扣抚养费；情节恶劣，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 违反本办法第七条、第八条第一款规定的，由当地人民政府有关部门责令改正，退还财物，没收其非法所得；拒不改正的，可给予单位负责人和直接责任人行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第八条第二款规定，属个人责任的，由乡级人民政府或者街道办事处给予批评教育，并责令改正；拒不改正的，给予直接责任人行政处分或者行政处罚；属乡级人民政府、街道办事处或者村（居）民委员会责任的，由县级人民政府或者乡级人民政府、街道办事处批评教育，
并责令改正；拒不改正的，给予乡级人民政府、街道办事处或者村（居）民委员会主要负责人和直接责任人行政处分或者行政处罚。
第二十四条 挪用、挤占未成年人活动场所和设施的，由人民政府责令退回；拒不退回的，给予主要责任人和直接责任人行政处分或者行政处罚；造成损坏的，照价赔偿；造成污染的，依法处理。
第二十五条 违反本办法第十一条规定的，由文化、音像行政管理部门分别按照各自的职责责令改正；拒不改正的，吊销其许可证，并处三千元以下罚款。
第二十六条 实施本办法第十二条第（一）项行为的，由工商、城建行政管理部门责令其改正，并依法予以处罚。
实施本办法第十二条第（二）项行为的，由环保行政管理部门责令改正，并依法予以处罚。
实施本办法第十二条第（三）、（四）项行为的，由公安和其他有关部门责令改正，并依法予以处罚。
第二十七条 违反国家规定，招用未满十六周岁未成年人的，由劳动行政管理部门责令退回，并依照有关规定处以罚款；情节严重，屡教不改的，加重罚款，并责令停业整顿，是个体工商户的，由工商行政管理部门吊销营业执照，是企业的，由有关部门依照有关法律处理；构成犯罪的
，依法追究刑事责任。
违反本办法第十三条第二款规定的，由公安部门责令停止演出，没收非法所得，并处二百元以下罚款；情节严重的，由文化行政管理部门吊销演出经营许可证，是个体工商户的，由工商行政管理部门吊销营业执照，是企业的，由有关部门依照有关法律处理，公安部门处三千元以下罚款
。
第二十八条 当事人对依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法
强制执行。
第二十九条 本办法自公布之日起施行，1990年6月20日河北省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的《河北省未成年人保护条例》同时废止。

附：河北省人民代表大会常务委员会关于修改《河北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》的决定

（1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年9月3日公布施行）

决定
河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》和国家有关法律、法规规定及省人大常委会主任会议关于《河北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法修正案（草案）》的议案，结合本省实际，决定对《河北省实施〈中华人民共和
国未成年人保护法〉办法》作如下修改：
第二十七条第一款修改为：“违反国家规定，招用未满十六周岁未成年人的，由劳动行政管理部门责令退回，并依照有关规定处以罚款；情节严重，屡教不改的，加重罚款，并责令停业整顿，是个体工商户的，由工商行政管理部门吊销营业执照，是企业的，由有关部门依照有关法律处
理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
第二十七条第二款修改为：“违反本办法第十三条第二款规定的，由公安部门责令停止演出，没收非法所得，并处二百元以下罚款；情节严重的，由文化行政管理部门吊销演出经营许可证，是个体工商户的，由工商行政管理部门吊销营业执照，是企业的，由有关部门依照有关法律处理
，公安部门处三千元以下罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《河北省实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1997年9月3日
黑龙江省佳木斯市人民政府


关于印发佳木斯市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳政发〔2008〕11号

各县（市）区人民政府，市政府各直属单位，驻佳中省直单位：

　　《佳木斯市城镇居民基本医疗保险暂行办法》业经二○○八年四月三十日市政府第十四次常务会议讨论通过，现予发布，请严格遵照执行。
　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 佳木斯市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月七日



　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市城镇居民基本医疗保险暂行办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为建立健全社会医疗保障体系，保障城镇居民基本医疗需求, 根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）和《黑龙江省城镇居民基本医疗保险试点方案》（黑政发〔2007〕78号），结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 基本原则
　　（一）低水平起步，筹资标准、保障水平与我市经济社会发展和各方承受能力相适应以及重点保障城镇非从业居民大病医疗需求的原则。
　　（二）以家庭缴费为主，政府给予适当补助，缴费年限与待遇支付水平挂钩的原则。
　　（三）实行自愿、充分尊重群众意愿的原则。
　　（四）对参保居民实行属地管理的原则。
　　第三条 城镇居民基本医疗保险重点保障城镇居民住院和门诊大病医疗需求。
　　第四条 城镇居民基本医疗保险由劳动和社会保障行政部门负责组织实施。
　　医疗保险经办机构负责承办城镇居民基本医疗保险的参保资格审定、费用征缴、医疗费用支付、就医管理等项工作。
　　各区劳动和社会保障部门及社区劳动保障工作站负责辖区内城镇居民参保登记、信息采集、证卡发放等服务工作。
　　财政、审计、教育、卫生、民政、公安、物价、人民银行、残联、食品药品监管等部门应当按照各自的职能做好城镇居民基本医疗保险相关工作。
　　第二章 参保范围和筹资标准
　　第五条 凡具有佳木斯市市区城镇户籍，符合下列条件之一的城镇居民，均可依据本办法参加城镇居民基本医疗保险。
　　（一）年满18周岁以上城镇非从业人员（以下简称“一般居民”）。
　　（二）中小学阶段的学生（包括职业高中、中专、技校学生）、学龄前儿童（不含出生28天以内的新生儿）及其他非在校未成年人（以下简称“学生儿童”）。
　　第六条 一般居民筹资标准为每人每年220元。其中，政府补助80元，个人缴纳140元。
　　低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人员、低收入家庭60周岁以上老年人筹资标准为每人每年220元。其中，政府补助180元，个人缴纳40元。
　　学生儿童筹资标准为每人每年110元。其中，政府补助80元，个人缴纳30元。
　　属于低保家庭或重度残疾的学生儿童筹资标准为每人每年110元。其中，政府补助95元，个人缴纳15元。
　　第七条 城镇居民医疗保险费筹资标准及个人缴费金额随着国家政策调整、经济发展及基金收支情况由劳动和社会保障行政部门按规定程序作相应调整。
　　第三章 参保缴费
　　第八条 符合参保条件的城镇居民到指定社区劳动保障工作站办理参保缴费手续。学生儿童由所在学校或托幼机构统一到医疗保险经办机构办理参保缴费手续。
　　第九条 城镇居民办理参保登记手续后在规定缴费期内到指定银行缴存当期应缴纳的医疗保险费。
　　第十条 城镇居民医疗保险费实行按年预收制，每年9月1日至12月25日为下一年度缴费期。
　　第十一条 城镇居民须在规定的缴费期内按年度连续缴费。不按时缴纳医疗保险费的，从欠缴费之日起停止享受基本医疗保险待遇。在下一年度缴费时补缴所欠医疗保险费和滞纳金，补缴费用全额由居民家庭承担。欠费人员不得以新参保人员身份参加城镇居民基本医疗保险。
　　第十二条 2008年12月25日后参保的城镇居民，须缴纳2008年度至参保年度的个人应缴部分及当年医疗保险费，自缴费6个月后方可享受城镇居民基本医疗保险待遇。
　　第十三条 城镇居民参保后，因出国定居、参军、升学（大学）、户籍迁出、死亡等原因医疗保险关系自行终止，退出城镇居民基本医疗保险，其缴纳的医疗保险费不予退还。
　　第十四条 医疗保险经办机构每年编制一次城镇居民医疗保险费政府补助计划，报财政部门。
　　第四章 医疗待遇
　　第十五条 参保并按时缴费的城镇居民享受基本医疗保险待遇期为每年12月26日至次年12月25日。当年12月25日前入院治疗，25日后出院发生的医疗费用，按下年度待遇标准结算。
　　第十六条 城镇居民医疗保险统筹基金的支付范围，按国家、省城镇职工基本医疗保险《药品目录》、《诊疗项目目录》、《医疗服务设施范围》及新增范围等有关规定执行。
　　第十七条 参保城镇居民在定点医院住院发生符合医疗保险规定的医疗费用，起付线标准以上最高限额以下的部分，由医疗保险统筹基金按比例支付。
　　第十八条 城镇居民医疗保险统筹基金年最高支付限额1.5万元。住院医疗费起付标准：三级医院每次500元；二级医院每次400元；一级医院或社区医院每次300元。住院医疗费统筹基金支付标准：三级医院支付50%；二级医院支付55%；一级医院或社区医院支付60%。乙类药品、特殊检查、特殊治疗项目先自负20%。
　　第十九条 门诊大病和学生儿童意外伤害门诊治疗纳入医疗保险统筹基金支付范围，支付比例为50％。年最高支付限额：恶性肿瘤放化疗0.5万元；尿毒症血液（腹膜）透析1.5万元；肾移植术后抗排异治疗1.5万元；血友病0.5万元；慢性再生障碍性贫血0.5万元；学生儿童意外伤害门诊治疗0.2万元。
　　第二十条 2008年12月25日前参保的城镇居民，缴费次月即可享受医疗保险待遇。连续缴费的，缴费每满3年，住院医疗费用医疗保险统筹基金支付比例提高2%，最高不超过6%。
　　第二十一条 有下列情形之一的,参保城镇居民就医发生的医疗费用医疗保险统筹基金不予支付。
　　（一）在国外或港、澳、台地区治疗的。
　　（二）打架斗殴、酗酒、自残、自杀、吸毒及违法犯罪等原因发生医疗费的。
　　（三）交通事故、一般居民意外伤害、医疗事故等原因发生医疗费用的。
　　（四）生育费用和整形、美容手术费用。
　　（五）其他不符合城镇居民基本医疗保险规定支付范围的医疗费用。
　　第五章 就医管理
　　第二十二条 城镇居民基本医疗保险实行定点医院就医制度，定点医院的资格认定由劳动和社会保障行政部门负责。医疗保险经办机构与定点医院签订医疗服务协议,明确双方责任、权利和义务。
　　第二十三条 城镇居民基本医疗保险费用结算实行“总额控制、定额结算、项目审核、结超分担”的办法。
　　第二十四条 参保城镇居民在市内住院，医疗终结后，所发生的医疗费用由定点医院按规定结算。
　　第二十五条 参保城镇居民患有门诊五种大病的，须经医疗保险经办机构审核认定后方可享受相关待遇。
　　第二十六条 参保城镇居民需要转往外地医院治疗的，由我市三级（含专科）定点医院提出意见，经医疗保险经办机构审查通过后方可逐级转院，未办理转院手续所发生的医疗费用医疗保险统筹基金不予支付。
　　第二十七条 长期在外地居住的参保城镇老龄居民，经医疗保险经办机构审核批准后，可在居住地选定两家不同级别的医院就医。
　　第二十八条 参保城镇居民因居住、急诊抢救、转院在异地住院发生的医疗费用，个人先自负10%后，余下部分按规定结算。
　　第二十九条 学生儿童发生意外伤害住院或门诊治疗的，须经医疗保险经办机构认定，所发生的医疗费用按有关规定报销。
　　第六章 基金管理
　　第三十条 财政部门要保证城镇居民基本医疗保险补助资金落实到位，并纳入财政预算。
　　第三十一条 城镇居民基本医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户统一管理、单独列账、专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。
　　第三十二条 劳动和社会保障部门和财政部门，按照《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》的规定，加强对基金的监督管理。审计部门定期对医疗保险经办机构基金收支情况和管理情况进行审计。
　　第三十三条 医疗保险经办机构要建立健全医疗保险基金预决算制度、财务会计制度、内部审计制度和基金预警报告制度。
　　第三十四条 成立由政府有关部门代表、城镇居民代表、定点医疗机构代表和有关专家组成的基金监督委员会，负责医疗保险基金的监督。
　　第七章 附 则
　　第三十五条 参保城镇居民将医疗保险卡转借他人冒名就医，提供虚假票据、虚假医疗资料及其他骗取医疗保险基金行为的，劳动和社会保障部门除追回基金损失外，对违规参保人员给予基金损失额度1倍以上3倍以下的处罚，医疗保险经办机构视违规金额自处罚之日起暂停其1-2年医保待遇。
　　第三十六条 本办法自颁布之日起施行。