中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府关于双方简化签证手续的换文
中国政府 德国政府
中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府关于双方简化签证手续的换文
（签订日期１９９１年６月１０日 生效日期１９９１年７月１１日）
（一）中方去文
中华人民共和国驻德意志联邦共和国大使馆向德意志联邦共和国外交部致意，并谨就中德双方简化签证手续问题提出如下
建议：
一、双方使、领馆凭对方官方照会，发给对方派驻本国的外交代表机关和领事机关的常驻人员及其随任配偶和未成年子女四年多次有效签证。此种签证到期时，可根据申请准予延期。
二、双方使、领馆凭对方官方照会，发给临时去探亲的对方驻本国外交代表机关和领事机关常驻人员的配偶和子女三个月多次有效签证。此种签证到期时，可根据申请准予延长。
三、双方使、领馆凭对方官方照会，发给对方专业外交信使一年多次有效签证；发给临时外交信使三个月多次有效签证。
四、上述人员申办签证时，免填签证申请表，免交照片，免交签证费。
五、双方同意签证申请者用本国文字或用对方国文字，在第三国亦可用该国文字填写签证申请表。
六、除申请谋职、定居及不同意申请者入境外，在手续齐备的情况下，对本照会第一条所涉人员，双方最迟不超过三个星期发给签证；对第二、三条所涉人员，双方最迟不超过三个工作日发给签证。
上述内容，如蒙德意志联邦共和国外交部复照确认，本照会和外交部的复照即构成两国政府间的一项协议，并自外交部复照之日起第三十一天生效。
顺致崇高的敬意。
一九九一年六月五日于波恩
（二）德方来文
外交部谨确认收到中华人民共和国大使馆１９９１年６月５日第９１／０３３Ｋ号关于简化签证手续的照会，其德文文本内容如下：（内容同中方去文，略）
外交部谨通知中华人民共和国大使馆，德意志联邦共和国政府同意中华人民共和国政府的建议。据此，中华人民共和国大使馆１９９１年６月５日第９１／０３３Ｋ号照会和此复照构成中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府之间的协议，该协议于中华人民共和国驻波恩大使馆收到此复照三十一天后生效。
顺致崇高的敬意。
德意志联邦共和国外交部
一九九一年六月十日于波恩
中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国和吉尔吉斯共和国关于三国国界交界点的协定
中国 塔吉克斯坦 吉尔吉斯
中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国和吉尔吉斯共和国关于三国国界交界点的协定
中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国和吉尔吉斯共和国（以下简称缔约三方），为了明确和确定三国国界交界点的位置，根据１９９９年８月１３日《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的协定》、１９９６年７月４日《中华人民共和国和吉尔吉斯共和国关于中吉国界的协定》和１９９９年８月２６日《中华人民共和国和吉尔吉斯共和为关于中吉国介的补充协定》，达成协议如下：
第一条 中华人民共和国、塔吉克斯坦共和国和吉尔吉斯共和国三国国界交界点（以下简称三国国界交界点）位于扎阿拉依斯基山山脊６４０６米高地上。该点位于中国境内５３１８米高地西偏西北２４９４米，塔吉克斯坦境内５８３４米高地东北３００７米，吉尔吉斯斯坦境内４９４６米高地西南４３７４米处。
三国国界交界点的地理坐标：北纬Ｂ＝３９°２７′３３．９″，东经Ｌ＝７３°３６′０３．５″；直角坐标：Ｘ＝４３７０５３５，Ｙ＝１３３７９５７３。
三国国界交界点的位置用红色圆圈标绘在联会测制的比例尺为五万分之一的地图上。该地图附在本协定之后，并作为其不可分割的部分。
本条所述的距离和高程以及三国国界交界点的地理坐标、直角坐标均系从上述地图上量取的。
坐标和高程分别采用１９４２年坐标系和波罗的海高程系。
第二条 缔约三方同意，三国国界交界点在实地不设标志。
第三条 缔约三方应在完成为使本协定生效所必需的各自国内法律程序后相互书面通知。本协定自最后一份书面通知发出之日起生效。
本协定于２０００年７月５日在杜尚别签订，一式三份，每份都用中文、塔文、吉文和俄文写成。缔约三方如对本协定的解释出现分歧，以中文、俄文文本作准。
中华人民共和国 塔吉克斯坦共和国 吉尔吉斯共和国
代 表 代 表 代 表
江泽民 拉赫莫诺夫 阿卡耶夫
（签字） （签字） （签字）
国务院关于改革现行出口退税机制的决定
国务院
国务院关于改革现行出口退税机制的决定
国发[2003]24号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为认真贯彻党的十六大精神，保进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展，国务院决定，对现行出口退税机制进行改革。
一、改革现行出口退税机制的必要性和紧迫性
对出口产品实行退税是国际通行做法，符合世贸组织规则。我国从1985年开始实行出口退税政策，1994年财税体制改革以后继续对出口产品实行退税。出口退税政策的实施，对增强我国出口产品的国际竞争力，扩大出口，增加就业，保证国际收支平衡，增加国家外汇储备，促进国民经济持续快速健康发展发挥了重要作用。
我国现行的出口退税机制存在一些亟待解决的矛盾和问题，主要是出口退税机制不利于深化外贸体制改革，出口退税结构不能适应优化产业结构的要求，出口退税的负担机制不尽合理，出口退税缺乏稳定的资金来源等。这些问题的存在使出口退税资金无法及时得到保证，导致欠退税问题十分严重，而且呈现逐年增长的势头，如不及时采取有效措施予以解决，势必影响企业正常经营和外贸发展，给财政金融运行带来隐患，损害政府的形象和信誉。从改革机制入手抓紧解决出口欠退税问题已迫在眉睫。
二、改革出口退税机制的指导思想和具体内容
（一） 改革的指导思想。
按照“新账不欠，老账要还，完善机制，共同负担，推动改革，促进发展”的原则，对历史上欠退税款由中央财政负责偿还，确保改革后不再发生新欠，同时建立中央、地方共同负担的出口退税新机制，推动外贸体制深化改革，优化出口产品结构，提高出口效益，促进外贸和经济持续健康发展。
（二） 改革的具体内容。
1.适当降低出口退税率。本着“适度、稳妥、可行”的原则，区别不同产品调整退税率：对国家鼓励出口产品不降或少降，对一般性出口产品适当降低，对国家限制出口产品和一些资源性产品多降或取消退税。调整退税率的详细产品目录，由财政部会同发展改革委、商务部、税务总局制订，报国务院审批后发布。
2.加大中央财政对出口退税的支持力度。从2003年起，中央进口环节增值税、消费税收入增量首先用于出口退税。
3.建立中央和地方共同负担出口退税的新机制。从2004年起，以2003年出口退税实退指标为基数，对超基数部分的应退税额，由中央和地方按75∶25的比例共同负担。
4.推进外贸体制改革，调整出口产品结构。通过完善法律保障机制等，加快推进生产企业自营出口，积极引导外贸出口代理制发展，降低出口成本，进一步提升我国商品的国际竞争力。同时，结合调整出口退税率，促进出口产品结构优化，提高出口整体效益。
5.累计欠退税由中央财政负担。对截至2003年底累计欠企业的出口退税款和按增值税分享体制影响地方的财政收入，全部由中央财政负担。其中，对欠企业的出口退税款，中央财政从2004年起采取全额贴息等办法予以解决。
三、做好出口退税机制改革各项工作
出口退税机制改革是一项重大的体制改革和管理制度创新，关系外贸和国民经济发展全局，各地区、各部门要统一思想，提高认识。财政、商务（外经贸）、税务、海关、外汇等部门要从大局出发，认真履行职责，严格按职能分工，密切配合，共同做好出口退税机制改革各项工作。改革方案出台后，各地区、各部门要切实抓好贯彻落实，加强对改革工作的监督检查和业务指导，密切跟踪改革方案的实施情况，加强调查研究，根据出现的新情况、新问题，及时研究解决办法，确保改革的顺利进行。对违反出口退税机制改革统一规定的行为，要追究相关地区和部门的责任。
中华人民共和国国务院
二○○三年十月十三日