铁道部


铁路车站、旅客列车卫生监督管理办法
1992年2月29日，铁道部

第一章 总 则
第1条 为适应我国铁路运输事业的发展，提高车站、旅客列车（以下简称站车）卫生水平，维护广大旅客、铁路职工身体健康，防止传染病借铁路站车传播，保证铁路运输生产安全，依据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国食品卫生法（试行）》、《中华人民共和国传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》等有关法律、法规，特制定本办法。
第2条 本办法适用范围为铁路车站、旅客列车及车站管辖范围内的食品生产经营和公共场所，在上述范围内进行营业活动的路内外单位或个人均须遵守。
第3条 铁道部、铁路局、铁路分局卫生主管部门为行使本办法的监督机构，并委托铁路卫生防疫机构依据国家有关卫生法律、法规和本办法的规定，实施站车卫生监督管理。
第4条 站车卫生监督管理实行铁路卫生许可证、健康合格证和预防性卫生监督制度。
第5条 各单位必须把站车卫生工作列为两个文明建设的重要组成部分，并作为社会主义劳动竞赛、检查、评比、考核的条件，凡达不到有关卫生标准或要求者，均不得授予荣誉称号或奖励。
第6条 客运、车辆、卫生等部门应积极开展以“除害灭病”为中心的爱国卫生运动，共同搞好站车的“四害”防治工作，蚊、蝇、蟑螂等病媒昆虫指数及鼠密度，均应符合国家卫生标准。
车站、列车要积极做好卫生知识宣传工作。
第7条 依据国家指令实施交通检疫时，按《铁路交通检疫管理办法》执行。

第二章 车站卫生
第8条 车站应有相应的卫生设施，二等和二等以上的车站必须在适当处所设有一定数量的痰盂、果皮箱、垃圾箱、盥洗、厕所等卫生设施，并做好经常性的保洁工作。车站垃圾应做到日产日清，严禁随意堆放。厕所应有通风、防蝇和洗手设备。车站的客车到发线路、站台要保持清洁卫生。
第9条 候车室要提供饮用开水，公用水杯要一客一消毒，未经消毒的水杯不得供旅客使用。列车上水站必须按章向旅客列车上水，上水胶管管口必须离开地面，并保持清洁。
执行候车室内禁止随地吐痰、禁止乱扔脏物及不吸烟候车室内禁止吸烟的规定。
候车室、售票厅（处）的微小气候、空气质量、噪声、照明均要符合国家《公共交通等候室卫生标准》，母婴候车室备有的玩具等要定期洗刷和消毒。
承运放射性物品必须经铁路卫生防疫站核查。
第10条 车站站房、站前广场、天桥、地道、站台、股道以及驻站单位的室内外环境，均要符合有关卫生标准。

第三章 旅客列车卫生
第11条 旅客列车（含我国担任乘务的国际联运、广九直通、旅游等旅客列车）要有健全的卫生保洁制度和卫生清扫作业程序，坚持始发、途中、终到列车和返程回到我国始发站的国际联运列车（客车）、广九直通客车的卫生鉴定制度。列车驶经市区、大桥、长大隧道和停车五分钟以上车站时，不得向车下倾倒垃圾、污水，并要锁闭厕所。列车垃圾应在指定的列车垃圾投放站装袋投放。粪便、污水不得带到终到站。入库整备列车不得带有垃圾、粪便和污水。
第12条 旅客列车的座席、铺位、洗面盆、整容镜、便池等公用设施，要保持清洁卫生，供旅客使用的被单、褥单、枕巾，硬卧为单程更换一次，软卧一客一换；其它卧具、椅套要定期拆洗消毒，凉席、枕席应保持清洁卫生。
第13条 旅客列车的微小气候、空气质量、噪声、照明等在定员状态时均要符合国家《公共交通工具卫生标准》，同时应提供饮用开水，公用茶杯未经消毒不得供旅客使用。
执行车厢内禁止随地吐痰、禁止乱扔脏物及不吸烟车厢内禁止吸烟的规定。
第14条 旅客列车禁止携带有碍公共卫生的物品进入车内。邮政车、行李车应保持整洁，凡装运过有碍公共卫生物品的，必须彻底清刷消毒，行李车运输放射性物品必须符合卫生要求。
第15条 旅客列车应配备急救药箱，做到专人保管，做好使用登记并及时补充药品器械。

第四章 客车车辆卫生
第16条 车辆部门对运用的客车要认真进行整备，保证客车的外貌和车内环境整洁，各种卫生设施齐全，性能完好。
第17条 检车乘务员所使用的工具、配件要定位存放，并保持整洁。要按时装卸纱窗、电扇，车内通风器应保持使用性能完好，电扇、席别灯、照明灯具和其它电器设备要保持清洁。
第18条 要保证餐车电冰箱、冷藏箱正常运用，餐车贮藏室、排风扇、排烟罩、水道管道、洗涤槽、百叶窗、地面脚蹬板、加工台面、茶水炉等均应保持清洁完整，性能良好。
第19条 新造、大修的车辆，必须达到防鼠要求。管道、电缆与墙板间的缝隙不得大于5毫米，运用的车辆缝隙大于5毫米时，应予堵塞。餐车后厨车壁及各种设备要消除缝隙，防止鼠、蟑栖息。
第20条 加挂及临编客车，有关部门要提前做好各项卫生整备工作，未经卫生整备或达不到卫生要求的车辆不得编组运用。

第五章 站车食品卫生
第21条 从事食品生产经营者必须遵守《食品卫生法》和《铁路食品卫生监督实施办法》的有关规定，并应做到：
（一）餐车、客车售卖的食品、始发上料、沿途补给、必须有食品专用车辆、容器、工具等，并应符合卫生要求。
（二）要做好食品的计划生产、供应，隔餐存放的熟食品，必须冷藏，出售前再行妥善加工。
车站供应的熟食品要严格执行专人负责、专人操作、专用冷藏柜、专用炊具容器和专人消毒制度。
（三）不准在厨房内洗澡、洗脸、刷牙、洗衣物、吸烟等，闲杂人员严禁进入厨房。
（四）冰箱、贮藏室（库、柜、架）、售货柜等应有定位存放标记，并保持清洁。餐车工作人员的私人物品应存放于指定的设有标记的处所。
（五）食品容器、刀、板、提桶、抹布必须清洁，有生熟标记，不得混用、混放。食品应生熟隔离，定位存放。
第22条 站车食品经营单位，进货时必须向进货单位索取“卫生许可证”及该食品每批检验合格证或检验单，必要时铁路卫生监督机构进行抽样检查，合格后方准销售。
第23条 餐具必须洗净消毒，未经洗净消毒的餐具不得供旅客使用。站车使用的洗涤消毒剂均必须经铁路中心卫生防疫站检验合格，并取得铁路工业产品质量监督检验中心安全卫生检验站鉴定核准，由铁路局卫生主管部门批准后方可使用。
第24条 食品包装、食品商品标志必须符合国家规定的卫生标准和通用商品包装要求，并必须执行出厂期和保存期限销售的规定，凡无出厂期和超保存期的食品，禁止销售。
第25条 旅客列车发生食物中毒时，列车长应及时报告前方铁路卫生防疫部门，并保护现场，封存保留样品，以备查验；铁路卫生防疫站接到报告后应按规定逐级上报，并及时前往调查处理。

第六章 站车卫生监督
第26条 铁道部、铁路局、铁路分局卫生主管部门和铁路局所属卫生防疫站中的站车卫生监察，应在从事站车卫生工作超过二年的医师、三年的医士及从事客车“消杀灭”工作三年的医师以上人员中选荐，经各铁路局主管部门审查报铁道部卫生行政机构任命发证。
第27条 站车卫生监察在本管内对车站，各次始发、终到和站停五分钟以上的通过旅客列车实行卫生监督检查。分局卫生主管部门和分局卫生防疫站的站车卫生监察可添乘本分局属旅客列车；路局卫生主管部门和局中心卫生防疫站的站车卫生监察可添乘本局属旅客列车；部卫生行政机构的站车卫生监察可添乘国内各次旅客列车。国际联运列车（客车）、广九直通客车添乘办法另定。各铁路局、铁路分局和运输枢纽地区卫生防疫站所在地的车站要有检查用房以及消毒、杀虫、灭鼠药械专用房屋。
第28条 站车卫生监督机构依据国家《传染病防治法》、《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等有关卫生法律、法规行使下列职责：
（一）对车站、旅客列车进行卫生监督监测。
（二）对站车食品生产经营单位和公共场所进行预防性卫生监督。
（三）审发分管部门的卫生许可证、工作人员健康证，并按规定组织实施体检。
（四）对站车卫生进行技术研究，提出改善、提高站车卫生水平和保护旅客、乘务人员身体健康的建议；对有关人员进行卫生知识技术的培训和指导。
（五）编写站车卫生监督通报，开展卫生宣传。
（六）对站车消毒、杀虫、灭鼠进行监督监测。
（七）站车卫生监察（不包括从事“消杀灭”工作的）同时是管辖范围内的食品卫生、公共场所卫生监督员；其监察证在本办法规定的范围内兼具站车卫生、食品卫生、公共场所卫生、饮水卫生监督检查的效力。凭站车卫生监察证使用铁路电报、电话、住乘务员公寓。

第七章 罚 则
第29条 遇有车站、旅客列车、车辆及站车食品生产经营单位或个人，违反国家卫生法律、法规时，必须按有关法律、法规的罚则的有关规定进行行政处罚。
第30条 对违反本《办法》有关规定的主管单位，视情节轻重给予警告、限期改进。遇有下列情形经警告后仍无改进者，可以处二十至五百元罚款。
（一）卫生监督检查符合率不合格者；
（二）车站及车辆卫生设施缺乏、损坏，影响使用，经卫生监督记录提出，仍不增添、修缮改进者；
（三）旅客列车停站五分钟以上不锁闭厕所者；
（四）旅客列车将粪便、污水带入终到车站或客技站者；
（五）旅客列车不按规定处理垃圾，沿途随意倾倒者；
（六）废弃塑料饭盒及其它固体废弃物，不组织回收，造成污染站区及线路者；
（七）供旅客使用的卧具不按规定洗涤、消毒和更换者；
（八）鼠密度，蝇、蚊、蟑螂等病媒昆虫指数未达到卫生标准者。
以上各项处罚可单独或合并行使。当事人对行政处罚不服并经上级卫生主管部门复议无效的，按有关法律、法规的法律责任处理。
第31条 站车卫生监察对外局旅客列车的行政处罚应据事实填写站车卫生监督记录书，经列车长、餐车长（主任）确认签字后，将监督记录书和处罚通知书委托所属铁路卫生防疫站受理执行。执行结果以书面回执函告原开具处罚通知书的单位。

第八章 附 则
第32条 本办法由铁道部卫生保护司负责解释。
第33条 本办法自发布之日起实施。原（80）铁卫字403号《铁路车站、旅客列车卫生条例（试行）》即行废止。
第34条 各铁路局可根据本办法制定实施细则，并报部备案。
在临管线上运行的旅客列车以及车站的卫生监督管理，应参照本办法在管辖范围内结合实际情况执行。
（附件略）


湖北省十堰市人民政府


十 堰 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件

十政办发[2001]108号

市人民政府办公室印发《关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
　　《关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○一年五月二十二日


关于企业改制工作中有关政策问题的补充规定

　　为妥善解决当前企业改制中的有关政策问题，加快推进我市国有企业改革工作，现作如下补充规定：
　　一、关于退休人员和符合内退条件职工医保基金预提留费用的计算标准和方法问题
　　（一）改制前已退休人员的基本医疗保险,　企业改制时按一定标准预提预留，移交由新企业负责按十政发[1999]71号文规定按时足额缴纳，退休人员按规定享受基本医疗保险待遇。改制前已退休人员基本医疗保险费预提预留标准为：以1999年度本企业在职职工平均工资×企业缴费比例为基数，按6％的年增长率，提足平均余命10年的等额资产。
　　（二）职工内退期间的基本医疗保险费，由企业和职工按各自应缴费比例，以内退前应缴费为基数，按6％的年增长率，向基本医疗保险机构缴纳，职工按规定享受基本医疗保险待遇。其中企业缴费部分，改制时预提预留,并移交新企业，由新企业负责按时足额缴纳；职工个人缴费部分，由新企业从职工内退生活费中代扣代缴。
　　（三）内退职工正式退休以后的基本医疗保险费，在企业改制时按一定标准预提预留，移交新企业后，由新企业按十政发[1999]71号文规定按时足额缴纳，内退职工正式退休后按规定享受基本医疗保险待遇。内退职工正式退休以后基本医疗保险费预提预留的标准为：以1999年度本企业职工平均工资×企业缴费比例为基数，按6％的年增长率，提足平均余命10年的等额资产。
　　二、关于企业改制产权变更过程中有关税费问题
　　按省政府批转省经贸委《关于进一步推进国合商贸企业改革意见的通知》（鄂政发[2001]16号文件第五条规定执行：
　　（一）企业改组过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产，涉及产权交易的税费，报经有关部门审批，承受方可免交应缴纳的税费。
　　（二）企业改组中办理工商、税务等注册或变更登记,一律只收取工本费。
　　（三）企业改组前已办理相关的房产、土地登记手续的，改组后只办理过户登记手续，房产、土地部门只收取过户换证的工本费。办理房产、土地过户手续中涉及的契税由企业按规定缴纳后，再由同级财政部门统一平衡安排，全部用于困难企业改组费用的补贴。
　　（四）改组企业在重新办理房产、土地证书时，涉及的房屋和土地的测量、勘测、评估和产权交易中的审计验资、资产评估、交易鉴证等中介费用一律不超过现行收费标准的20％收取。
　　三、关于用经营权安置职工问题
　　改制企业用门面、店所经营权安置职工时所涉及的税费问题，执行省政府鄂政发[2001]16号文件第五条第一款规定：企业改组过程中内部职工和其他投资者置换原企业资产，涉及产权交易的税费，报经有关部门审批，承受方可免交应缴纳的税费。
　　四、关于民营企业参与国企改革问题
　　为支持鼓励民营企业参与国企改革，在产权变更过程中，民营企业购买国有企业与企业内部人员购买享受同等待遇。
　　五、关于企业女干部办理退休手续问题
　　在企业改制中，企业女干部在工人岗位上工作三年以上，目前仍在工人岗位上的，本人申请经批准应视同工人看待，办理退休手续。
　　六、关于入库企业闲置建设用地问题
　　在企业改制过程中，确须用于安置职工的闲置的建设用地应停止收缴入库工作，将该宗土地使用权用于安置职工。
　　七、自此文下发之日起，原有关文件与此文不符之处，以此文为准。本《补充规定》由市经贸委负责解释。