海关总署


中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口物资保税管理办法
　
1991年3月5日　海关总署令第17号




　第一条　为改善外商投资企业的物资供应，加强海关管理，根据《中华人民共和国海关法》，制定本办法。


　第二条　经国家主管部门批准，具有进口经营权的外商投资企业物资公司（以下简称物资公司）经营第五条所列的保税货物均适用本办法。


　第三条　物资公司须持凭国家主管部门的批准文件、工商管理部门核发的营业执照向所在地海关办理登记备案手续。


　第四条　物资公司应将主管部门批准的年度进口计划连同分配给物资公司的进口额度及主要商品开列清单，分别送有关进口地海关并抄送海关总署备案。


　第五条　物资公司为供应外商投资企业所需进口的国内紧缺的原材料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和燃料属于保税货物，由海关实行监管。
　　上述保税货物进口时，应持进口合同和《进口货物报关单》等有关单证向海关申报，缓办纳税手续，存放于经海关批准的公共保税仓库或者物资公司自办的保税仓库内。海关根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法》进行监管。


　第六条　供应外商投资企业的国内物资，不准存入保税仓库。


　第七条　外商投资企业向物资公司购买存入保税仓库的进口货物，应按从境外进口货物的规定办理报送手续。属于实行进口许可证管理的商品，应向海关交验进口许可证。物资公司已按规定向海关交验进口许可证的，外商投资企业在购买上述保税货物时，可免交进口许可证。
　　上述货物中属于为履行产品出口合同所需的料、件，有关企业应向海关交验出口合同、企业与物资公司签定的订货合同以及由海关核发的《登记手册》和物资公司填制签章的《外商投资企业物资公司供料核准单》一式三份，《核准单》经海关签章后，一份交物资公司凭以办理货物交付、核销手续；一份交外商投资企业留存；一份留海关汇总、核销。


　第八条　外商投资企业从境外进口货物可以享受减免税优惠的，从物资公司购买同类货物也可以享受减免税优惠。不能享受减免税优惠的，应按规定向海关交纳进口关税和进口环节的工商统一税。


　第九条　物资公司进口存放在保税仓库的货物的保税期限为一年。如遇特殊情况可向海关申请延期，但延期最长不得超过一年。
　　对超过保税期限或供应外商投资企业后的剩余物资，应退运出境。逾期未退运出境的保税货物，海关根据《中华人民共和国海关法》第二十一条规定处理。


　第十条　物资公司进口的保税货物，未经海关和经贸主管部门批准，不得出售、转让给国内企业，也不得与国内货物串换使用。


　第十一条　如有违反本办法规定的行为，由海关按《中华人民共和国海关法》的有关规定进行处理。


　第十二条　海关对深圳经济特区进口保税生产资料的管理，按《深圳经济特区保税生产资料市场管理规定》办理。


　第十三条　本办法由海关总署负责解释。


　第十四条　本办法自一九九一年四月一日起施行。


全国爱卫会


农村卫生厕所建设先进县和普及县标准及考评办法（试行）
全国爱卫会


（1993年5月6日全国爱卫会发布）


一、农村卫生厕所建设先进县标准
1、县政府重视改厕粪管工作，列入工作日程，有专人分管。爱卫会委员部门分工明确，履行职责。县以下各级领导实行目标责任制，工作有成绩。
2、县政府和爱卫会贯彻国务院《决定》，制定了改厕粪管工作长远规划和年度计划，有具体实施方案。有部署，措施落实。县有固定的改厕粪管专项活动经费。
3、县改厕粪管和试点乡（村）工作在省（市）范围内具有先进性。管理科学规范、质量控制保证、分类统计有标准，坚持目标责任制和社会化服务，宣传发动深入、监督监测制度化。评比有标准，奖励兑现。
4、技术要求规范。全县主要类型的卫生户厕、公厕及堆肥发酵场（池）等人畜粪便处理设施，有设计、施工技术标准，有验收要求。卫生监测方法符合规定要求。技术资料较齐全。
5、县有较健全的改厕粪管社会化服务体系。防疫站等积极组织和参与技术指导、效果评价工作；改厕施工服务队或厂家，建造维修厕所、部件、堆肥场（池）等粪便处理设施，保证质量。
6、全县改厕粪管统计覆盖面达到85％以上的行政村、乡镇、县城。全县农村卫生厕所（含各种公厕和农民户厕）登记率达到90％以上。
7、有显示全县户（公）厕和粪便利用本底情况、改厕粪管年度进展及总进度的资料、图表。有改厕粪管试点乡（村）阶段总结报告和所推广的各种类型卫生厕所监测、评价等资料。
8、农民卫生户厕（含不同类型）普及率：小康、宽裕、温饱、贫困地区分别达到85％、75％、55％、45％左右；
中小学校、公共场所公厕（含水冲、沼气、旱式等各类型）卫生合格率：小康、宽裕地区达到100％左右，温饱、贫困地区达到90％左右；
全县所有企、事业、机关单位厕所卫生状况好，且70～80％以上符合卫生要求。
9、粪便无害化处理率：小康、宽裕、温饱、贫困地区分别达到55％、45％、40％、30％左右；河塘旁厕所粪缸搬迁率和露天粪缸加盖率分别在90％以上。
二、农村卫生厕所建设普及县标准
1、县政府重视改厕粪管工作，列入工作日程，并有专人分管。爱卫会委员部门履行职责分工。县以下各级领导实行目标责任制，工作有成绩。
2、县政府及爱卫会贯彻国务院《决定》，制定了农村改厕粪管工作长远规划和年度计划，有具体实施方案，措施落实。县有固定的改厕粪管专项活动经费。
3、县改厕粪管工作，管理科学规范、质量控制保证、分类统计有要求，推行目标责任制和社会化服务，宣传教育、监督监测、评比奖励等有实效。
4、技术有要求。全县主要类型的卫生户厕、公厕及堆肥发酵场（池）等人畜粪便处理设施，有设计、施工技术标准，有可行的验收、监测要求。
5、全县有较得力的改厕粪管社会化服务队伍。防疫站等能担负技术指导、效果评价等工作；改厕施工服务队（厂家），建造和维修厕所、部件、堆肥场（池）等粪便处理设施，质量能保证。
6、全县改厕粪管统计覆盖面达到75％以上的乡、镇域。全县农村卫生厕所（含各种公厕和农民户厕）登记率达到80％以上。
7、有显示全县户（公）厕和粪便利用本底抽查情况、改厕粪管年度进展及总进度的资料、图表。有主要类型卫生厕所监测评价等资料。
8、农民卫生户厕（含各类型）普及率：小康、宽裕、温饱、贫困地区分别达到80％、70％、45％、35％以上；
中小学校、公共场所公厕（含水冲、沼气、旱式等类型）卫生合格率：小康、宽裕、温饱、贫困地区分别达到100％、90％、80％、70％以上；
全县所有企、事业、机关等单位的厕所卫生状况较好，60～70％以上符合卫生要求。
9、粪便无害化处理率：小康、宽裕、温饱、贫困地区分别达到50％、40％、30％、20％以上；河塘旁厕所粪缸搬迁率和露天粪缸加盖率分别在90％以上。
三、卫生厕所建设先进县和普及县考评办法
1．考核农村卫生厕所建设先进县和普及县工作，采取自下向上逐级推荐的办法。凡达到先进县或普及县标准的县，由省、自治区、直辖市爱卫会依据本标准和考评办法组织考核鉴定后，向全国爱卫办上报达标县名单及有产资料。全国爱卫办定期组织复核验收和认定。
2．经验收达到农村卫生厕所建设先进县或普及县标准者，全国爱卫会授予荣誉称号，给予表彰奖励。
3．省、自治区、直辖市爱卫会向全国爱卫办上报的达标县，须备好有关文件、计划、方案、总结与进度、监测数据、图表照片、宣传教育、组织网络等资料和省级爱卫会考核的情况记录、结论等材料。
4．全国农村卫生厕所建设先进县和普及县复核验收工作，由全国爱卫办组织有关委员部门、省级爱卫会和卫生专业人员等进行。对被考核和验收的县，省（自治区、直辖市）和全国爱卫办均采取随机抽样办法，按建制镇、乡、村行政单位一定比例，抽查若干区域、单位、户、进行综
合评价。
5．抽查范围和内容
（1）按全县辖有乡（镇域）或区的实际数目，每县抽查10％以上的乡（镇域）或区。每个乡（区）按人均收入概况、工作好中差情况，兼顾地形（湖区、平原、丘陵），抽查三个行政村农民户厕建设和管理情况。
（2）分别查县城和被检乡政府所在地村镇的30％、50％公厕，及部分单位厕所的建设和管理情况。如县域内有著名旅游点，加查旅游点公厕一个。
（3）查县城和被检乡政府所在村镇、被检行政村半数的中小学校的厕所情况。
（4）上述抽查地区，同时查看环境卫生情况。全县范围内有畜禽养殖场粪便处理设施和堆肥发酵场（池）的，各查一个。
（5）县城及被检乡政府所在村镇、行政村、中小学校须有改厕粪管及环境卫生宣传栏等形式，农户有宣教资料。
6、农村卫生厕所建设先进县和普及县标准及考评办法，同样适用于国家行政建制市管辖县、郊区和县级市的农村。
附：农村卫生户厕要求：有墙有顶，厕坑及贮粪池（有盖板）不渗不漏，有排臭窗（管）、无蝇（3只以下），厕室清洁，粪便及时清除，积极进行无害化处理。推广具有粪便无害化处理功能的卫生厕所类型。
中小学校、公共场所（含机关、企事业等单位）公厕卫生要求：墙顶门窗完整，地面硬化（重要场所厕所墙裙、蹲位面、隔墙等系光滑耐腐蚀材料），厕坑、贮粪池（有盖板）及便池无破损渗漏，无恶臭、无蝇（3只以下）和明显粪便尿垢，厕室清洁，有照明、通风排臭、冲洗设施及
使用标志。粪便定期清掏和统一进行无害化处理。均有卫生保洁人员和职责。
农村卫生厕所建设先进县和普及县基本情况
被考评县： 省（市、区） 县（市）
被考评县县长：
被考评县爱卫会主任： 行政职务：
被考评县爱卫会办公室主任：
被考评县爱卫会办公室编制人数：
全县爱国卫生专职人员数：
全县年均改厕粪管专项活动经费：
全县（市）规划区面积（Ｋ平方米）：
县（市）城规划区面积（Ｋ平方米）：
全县（市）总人口数： 其中建制镇人口数：
县（市）城人口（常住和流动分列）数：
全县（市）建制镇个数：
全县（市）辖有乡（镇域）或区数： 行政村数：
全县农民总户数： 建制镇非农业人口总户数：
被考评前一年全县国民生产总值（百万元）：
被考评前一年全县农民人均年收入范围（元）：
不同经济类型分类村数：
小康村数： 宽裕村数：
温饱村数： 贫困村数：



1993年5月6日