杭州市客运出租汽车管理条例
浙江省杭州市人大常委会
杭州市客运出租汽车管理条例
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市客运出租汽车管理条例》的决定
(2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议 通过2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《杭州市客运出租汽车管理条例 》作如下修改：
一、删去第五条第（二）项。
二、删去第五条第（七）项。
三、第七条第二款第（二）项修改为：“向工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照 ；”
四、第七条第二款第（五）项修改为：“客运出租汽车管理机构对办完上述手续的经营者按 其注册客运出租车辆发给营运证；对客运出租汽车驾驶员进行业务培训，合格者发给出租汽 车驾驶员服务资格证和统一收费凭证。”
五、第八条修改为：“每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过三名。”
六、第十二条修改为：“出租汽车经营者要求停业的，应在停业前三十日内向客运出租汽车 管理机构申报，办理缴销经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证及收费凭证的相 关手续，向工商行政管理部门办理注销登记手续，并向税务机关结清税务手续。”
七、增加一条作为第二十条：“客运出租汽车管理机构对客运出租汽车驾驶员的经营行为、 职业道德实行记分记录制度。具体办法由客运出租汽车管理机构另行制定。”
八、第二十二条第（七）项修改为：“无出租汽车驾驶员服务资格证的人员驾驶客运出租汽 车、从事客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构对客运出租汽车经营者处以一千元 的罚款”。
九、第二十三条修改为：“客运出租汽车管理机根据客运出租汽车驾驶员经营行为、职业道 德的记分记录，分别对客运出租汽车驾驶员进行培训教育，或者暂扣客运出租汽车驾驶员服 务资格证，直至注销出租汽车驾驶员服务资格证。
“客运出租汽车驾驶人员在一年内严重违法经营受到暂扣营运证或一千元以上罚款累计达三 次以上的，由客运出租汽车管理机构吊销出租汽车驾驶员服务资格证。”
十、删去第二十六条。
十一、删去第二十七条。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市客运出租汽车管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
杭州市客运出租汽车管理条例
（１９９０年９月２７日杭州市第七届人民代表大会常 务委员会第二十一次会 议通过
１９９１年１月２３日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准
根据１９９６年５月２４日杭州市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过
１ ９９６年６月２９日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准的《杭州市 人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市客运出租汽车管理条例〉部分条款的决定》第一 次修正
根据2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
2004年7月30 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《杭州市人民代表大会常务 委员会关于修改〈杭州市客运出租汽车管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为加强杭州市客运出租汽车行业管理，维护社会秩序，保护合 法 经营，保障乘客的合法权益，促进客运旅游事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际 情况，制定本条例。
第二条 凡在杭州市从事经营（含兼营）客运出租汽车业务的单位和个人（以下简称出 租汽车经营者），都必须遵守本条例。
第三条 杭州市人民政府交通行政主管部门是全市客运出租汽车行业的主管机关。
各县（市）的客运出租汽车行业，由各县（市）人民政府交通行政主管部门主管。
杭州市人民政府交通行政主管部门领导下的市客运出租汽车管理机构，负责在市区范围内具 体实施本条例。
第四条 公民有权对出租汽车经营者、驾驶人员和客运出租汽车管理机构工作人员违反 本条例的行为，向有关部门举报或投诉，有关部门应及时依法查处。
第二章 管理机构的职责
第五条 客运出租汽车管理机构对出租汽车管理的职责是：
（一）对客运出租汽车的发展实行统一规划，依据本条例和有关法规制定出租汽车管理的具 体制度；
（二）核发客运出租汽车经营许可证、营运证和出租汽车驾驶员服务资格证；
（三）配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费凭证；
（四）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；
（五）依照有关规定负责客运出租汽车专用发票的印制、发放和管理；
（六）对出租汽车经营者在经营中遵守法律、法规和规章的情况进行监督、检查，并对其经 营活动进行指导、协调和服务；
（七）处理乘客的投诉；
（八）检查本条例的执行情况，对违反本条例有关规定者进行教育和处罚。
第六条 客运出租汽车管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本条例，公开办事 章程，提高工作效率，接受群众监督。客运出租汽车管理机构工作人员执行职务时，应当出 示检查证件。
第三章 开业、停业管理
第七条 全市客运出租汽车发展根据社会需求和城市道路交通状况，由杭州市人民政府 统一下达计划额度，实行总量控制。小型客运出租汽车（九座以下，下同）在市区的经营权 通过竞投等方式实行有偿使用，有偿使用所得用于城市交通基础设施建设，具体办法由杭州 市人民政府另行规定。
凡需从事经营客运出租汽车业务的单位和个人，通过有偿方式获得客运出租汽车经营权后， 应办理下列手续：
（一）向客运出租汽车管理机构申领客运出租汽车经营许可证；
（二）向工商行政管理机关办理工商登记，领取营业执照；
（三）在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向所在地税务机关办理税务登记；向保 险机构投保旅客意外伤害保险和第三者责任保险；到物价管理部门核定所经营车辆的出租收 费标准；
（四）小型客运出租汽车必须安装治安防范设施，并到技术监督部门安装铅封的客运出租汽 车收费计价器；
（五）客运出租汽车管理机构对办完上述手续的经营者按其注册客运出租车辆发给营运证； 对客运出租汽车驾驶员进行业务培训，合格者发给出租汽车驾驶员服务资格证和统一收 费凭证。第八条 每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过三名。
第九条 机关、学校、团体等单位和工矿企业的自备客车，不得从事经营客运出租汽车 业务。未取得杭州市区营运证的客运出租汽车，不得在杭州市区从事经营活动。
第十条 宾馆、饭店、招待所等企业单位的自备客车需兼营客运出租汽车业务的，应按 本条例第七条的规定办理。
第十一条 出租汽车经营者需变更登记事项的，应在变更前三十日内分别向客运出租汽车 管理机构和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，在向工商行政管理部门办理变更登记 之日后三十日内，向税务机关申报办理变更税务登记。
第十二条 出租汽车经营者要求停业的，应在停业前三十日内向客运出租汽车管理机构申 报，办理缴销经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证及收费凭证的相关手续，向 工商行政管理部门办理注销登记手续，并向税务机关结清税务手续。
第四章 车辆管理
第十三条 出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定 ：
（一）车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志（大客车除外）；
（二）车身两侧明显位置，标明出租汽车经营者名称或标志，注明监督电话；
（三）车内应备有收费标准和收费办法、计价器检定证书和使用说明书，贴有市物价管理部 门监制的出租汽车每公里标价签，实行明码标价；
（四）保持车容整洁卫生、机械性能完好、消防设施齐全；
（五）车内明显部位放置出租汽车驾驶员服务资格证。
第五章 经营者
第十四条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受客运出租汽车管理机构和 有关部门的管理、监督、检查和业务指导，严格财务管理制度，按章纳税缴费。
第十五条 出租汽车经营者必须执行物价管理部门核定的统一收费标准，使用经税务机关 监制的统一票据，不得擅自提价、改变收费方法或印制票据。
第十六条 出租汽车经营者必须建立健全安全责任制度和治安防范措施，做好客运出租汽 车的治安保卫和交通安全工作。
第十七条 出租汽车经营者应对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业 培 训，提高从业人员的素质。对有严重不良行为、经教育不改正的从业人员，应调离、辞退或 除名。
第十八条 出租汽车经营者必须执行客运出租汽车管理机构的各项应急决定，及时完成外 事、抢险、救灾、春运等特殊任务。
第六章 驾驶员
第十九条 出租汽车驾驶人员在营运服务时，必须严格遵守下列规定：
（一）遵守国家治安和交通管理法规及有关规章制度；
（二）携带公安部门制发的车辆行驶证、驾驶证，客运出租汽车管理机构核发的营运证、出 租汽车驾驶员服务资格证。个人经营的，还必须携带营业执照或副本；
（三）仪表端庄，服装整洁，热情服务，礼貌待客，为乘客提供方便；
（四）遵守国家外汇管理规定，不得向乘客套汇、换汇和索要外币；
（五）不得敲诈勒索，刁难乘客，严禁利用客运出租汽车进行违法犯罪活动；
（六）保持计价器准确有效，不得故意损坏计价器或使计价器失准，并接受技术监督部门定 期检测；
（七）小型客运出租汽车必须按计价器显示金额收费，使用并开给乘客有效统一票据，不得 以任何方式直接或变相多收车费；
（八）在营运中，车内无客时必须显示空车待租标志，做到招手停车，无正当理由不得拒绝 载客，但不得在交通叉口和设有禁停标志的地段停车上下客；
（九）接受客运出租汽车管理机构和各有关部门的检查，遵守公共场所秩序，服从管理站点 调度人员的调派；
（十）发现违法犯罪活动的人，应当及时报告公安部门、客运出租汽车管理机构或本单位保 卫部门，不得知情不报。
第二十条 客运出租汽车管理机构对客运出租汽车驾驶员的经营行为、职业 道德实行记分记录制度。具体办法由客运出租汽车管理机构另行制定。
第七章 站点管理
第二十一条 客运出租汽车管理机构应在乘客比较集中的机场、车站、码头设立客运出租汽 车管理站点，并有工作人员负责管理经营秩序；在饭店、宾馆、风景点等公共场所可根据需 要设立管理站点或指派专人负责管理经营秩序。
第八章 奖惩
第二十二条 客运出租汽车驾驶员文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为的，由客运出 租汽车管理机构给予表彰或奖励。
第二十三条 对违反本条例的单位和个人，按下列规定予以处罚：
（一）对未取得营运证擅自经营客运出租汽车业务的，由客运出租汽车管理机构责令停止违 法经营，没收其全部违法所得，处以五千元的罚款，并暂扣其车辆直至当事人履行行政处罚 决定止；
（二）不按规定装置客运出租汽车标志灯、在夜间不启亮客运出租汽车标志灯、车身两侧无 客运出租汽车经营者名称和标志、不在明显位置放置出租汽车驾驶员服务资格证的，由客运 出租汽车管理机构责令其改正，并处以三百元的罚款；
（三）不按规定运价多收费的，由物价检查部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按 国家有关规定查处；对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处以暂扣其出租汽车驾驶员服 务资格证十五日至三十日的处罚；
（四）不按规定填开票据的，由税务部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有 关规定查处；
（五）不按规定安装计价器、故意破坏计价器精确度或不按规定使用计价器的，由技术监督 部门查处，也可以委托客运出租汽车管理机构按国家有关规定查处。对不按规定安装计价器 的，客运出租汽车管理机构可暂扣其营运证至按规定装上计价器止。故意破坏计价器精确度 或不按规定使用计价器的，乘客有权拒付车费，对情节严重的，客运出租汽车管理机构可处 以暂扣营运证或出租汽车驾驶员服务资格证十五日至三十日的处罚；
（六）涂改、擅自转让客运出租汽车经营许可证、营运证、出租汽车驾驶员服务资格证的， 由客运出租汽车管理机构注销其证件，并处以三千元以上五千元以下的罚款；
（七）无出租汽车驾驶员服务资格证的人员驾驶客运出租汽车、从事客运出租汽车业务的， 由客运出租汽车管理机构对客运出租汽车经营者处以一千元的罚款；
（八）在营运中拒绝载客、强行拉客、强行合乘、途中甩客、故意绕道的，由客运出租汽车 管理机构处以一千元的罚款；情节严重的，暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二十日至三十日 ；
（九）客运出租汽车驾驶人员在营运期间侮辱、殴打乘客或管理人员，由客运出租汽车管理 机构根据其情节轻重暂扣出租汽车驾驶员服务资格证二至六个月；情节恶劣的，吊销出租汽 车驾驶员服务资格证；
（十）客运出租汽车经营单位在连续三十日内驾驶人员违法经营受到处罚的人数超过单位驾 驶人员总数百分之二十的，由客运出租汽车管理机构对经营单位按违法经营每人次处以二千 元的罚款；
（十一）未取得杭州市区营运证的客运出租汽车在杭州市区从事经营活动的，按本条第（一 ）项处理。
第二十四条 客运出租汽车管理机构根据客运出租汽车驾驶员经营行为、职业道德的记分记 录，分别对客运出租汽车驾驶员进行培训教育，或者暂扣客运出租汽车驾驶员服务资格证， 直至注销出租汽车驾驶员服务资格证。
客运出租汽车驾驶人员在一年内严重违法经营受到暂扣营运证或一千元以上罚 款累计达三次以上的，由客运出租汽车管理机构吊销出租汽车驾驶员服务资格证。
第二十五条 客运出租汽车管理机构对违反本条例的单位和个人进行行政处罚，必须依照《 中华人民共和国行政处罚法》的规定实施。
第二十六条 客运出租汽车管理机构的工作人员应遵纪守法，秉公办事，平等待人，文明管 理。对以权谋私，徇私舞弊，敲诈勒索，违法乱纪者，由其所在单位或交通行政主管部门依 照规定权限给予行政处分。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第二十七条 本条例自１９９１年２月１日起施行。杭州市人民政府１９８７年３月２２日 发布的《杭州市客运出租汽车管理暂行规定》和１９８８年８月２日发布的《杭州市客运出 租汽车违章经营处罚办法》同时废止。
印发《汕头市地价管理规定》的通知
广东省汕头市人民政府
汕府〔2006〕117号
印发《汕头市地价管理规定》的通知
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市地价管理规定》业经2006年9月8日十一届第58次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○六年九月二十一日
汕头市地价管理规定
第一条 为加强土地价格管理，维护土地市场的正常秩序，规范地产交易行为，保障土地所有者、使用者的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的土地价格包括基准地价和宗地地价。
基准地价是指不同级别、不同地段的商业、综合、住宅、工业等用地的土地使用权单位面积平均价格。市人民政府根据社会经济发展与土地市场供求状况，可适时调整基准地价。基准地价调整时，应报省人民政府和省土地、物价管理部门备案，并向社会公告。
宗地地价是指具体宗地在法定使用年期内的价格。宗地地价由市土地行政主管部门根据拟出让土地的条件和土地市场情况，按照国家和省的规定，组织进行评估确定。
第三条 本规定适用于本市金平区、龙湖区、濠江区的地价管理。
第四条 市土地行政主管部门负责本规定的具体实施。
第五条 市人民政府按照招标、拍卖、挂牌或网上竞价方式，协议出让方式，划拨国有土地使用权方式提供建设用地。三种供地方式的范围按国家、省、市的规定执行。
第六条 以划拨方式供地的，按照土地征收（用）及平整费用标准收取用地成本费用。
以划拨方式供地的，属于宗地单独征收（用）土地的，其用地成本费用按照实际征地成本计收。
第七条 以协议方式出让土地使用权的，按照以下标准计收地价：
（一）工业用地，其地价为工业用途宗地地价。属于高新科技项目用地的，其地价为工业用途宗地地价的80%；
（二）能源、交通、水利等基础设施用地以及国家重点扶持的行业、项目用地，其地价为工业用途宗地地价的70%；
（三）教育、医疗卫生、体育、公共文化和社会福利等设施用地，其地价为住宅用途宗地地价的40%；
（四）电信、邮政设施用地，其地价为住宅用途宗地地价的60%；
（五）国家及省产业政策有特殊地价规定和市人民政府在特定时期给予各类项目用地优惠地价的，从其规定。
依照前款规定收取的地价低于广东省规定的协议出让最低价标准的，按照广东省规定的协议出让最低价标准收取。
第八条 市人民政府授权各区（即金平区、龙湖区、濠江区）管理的工业区，其征地及开发费用由各区承担，地价款由各区按照本规定规定的标准收取。各区出让土地时，应当向市人民政府上缴该宗用地基准地价的15%，纳入市级国土资金管理。
第九条 经批准需要临时使用国有土地的，应当按年缴纳租金。年租金标准为该宗用地现行宗地地价的5%。
第十条 征收（用）农村集体土地后划留集体建设用地的，按同类国有土地基准地价的5%计收地价。划留集体建设用地经批准改变土地用途的，应当补交地价款。补交地价款的数额=新用途的基准地价的5%－原已支付的地价。
划留集体建设用地用于村（居）民委员会兴建公共福利设施或用于村民住宅建设的，免交地价款。
第十一条 经市规划行政主管部门批准，土地使用者超过《国有土地使用权出让合同》规定的建筑容积率的工业用地，免补交地价款。
第十二条 以优惠地价取得的土地使用权符合转让条件的，应当按照转让时宗地地价补交地价款。转让以优惠地价取得的工业用地土地使用权，受让方仍作为兴办工业用地的，不需补交地价款。
第十三条 经批准的以划拨方式取得的土地使用权随建筑物、构筑物一并转让的，实行土地有偿使用，并按规定补交地价款。
经批准以划拨方式取得土地使用权的房地产改变用途的，应按规定补交地价款。
以划拨方式取得土地使用权的非经营性用地，经批准改为经营性房地产用地的，由市土地行政主管部门依法收回土地使用权，纳入土地储备，并按届时划拨用地的成本费用补偿土地使用者。
第十四条 以招标、拍卖、挂牌或网上竞价方式以及以协议出让方式取得的土地使用权，经批准改变土地用途的，土地使用者应当按照新批准的土地用途的宗地地价补交地价款。补交地价款的数额=新用途的宗地地价－原用途的宗地地价。
以招标、拍卖、挂牌或网上竞价以及以协议出让方式取得土地使用权的非经营性用地，经批准改为经营性房地产用地的，由市人民政府土地储备机构依法收购土地使用权。收购价格按原土地使用用途和剩余年限经评估后确定。
第十五条 本规定实施前依法取得的补贴出售住房、集资统建房、经济适用性住房、旧城改造项目住房、解放前已确认权属的华侨房产和城镇个人祖遗房产转让、出租的，其土地使用权属划拨性质的，在依法办理转让、出租手续时，土地使用权视为有偿出让。
本规定实施前依法取得的商品房转让、出租的，其土地使用权属划拨性质的，依法办理转让、出租手续时，应当按住宅用途基准地价的5%补交地价款，土地使用权视为有偿出让。
第十六条 国有（集体）企业在改革、改组、改制中对划拨土地使用权的处置，国家和省、市有规定的，从其规定。
第十七条 同一宗用地，涉及两种或两种以上不同用途的基准地价标准的，应当分别计价后再综合计价。
第十八条 闲置土地的土地使用者应当缴纳土地闲置费，土地闲置费标准按照国家、省、市规定的标准确定。
依法取得的土地使用权，未按《国有土地使用权出让合同》约定动工建设，经市人民政府批准同意延长动工期限的，若基准地价调升，应当补交差价。
第十九条 违反本规定第十二条、第十三条规定，擅自转让以优惠地价或划拨方式取得的土地使用权的，由市土地行政主管部门按《中华人民共和国土地管理法》第七十三条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条的规定给予行政处罚。
第二十条 澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县可参照本规定,结合本地实际,制定地价管理规定,报市人民政府批准实施。
第二十一条 本规定自2006年11月1日起实施，市政府以前颁布的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。