天津市人大常委会


天津市律师执行职务的若干规定（修正）
天津市人大常委会


（1988年11月2日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据1994年1月26日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改＜天津市律师执行职务的若干规定＞的决定》修正）


第一条 为保障律师依法执行职务，充分发挥律师在社会主义民主与法制建设中的作用，根据《中华人民共和国律师暂行条例》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和其他法律规定，结合本市情况，制定本规定。

第二条 本规定所称律师，是指依法取得律师资格，并持有司法行政部门颁发的律师工作执照，在律师事务所执业，向社会提供法律服务的法律工作者。
第三条 律师的职责，是接受公民、法人或者其他组织的委托，为其提供法律服务，维护法律的正确实施和委托人的合法权益。
第四条 律师依法执行职务，受法律保护。各有关部门和单位应当支持。任何单位和个人不得干涉、妨碍律师依法进行的活动。
律师进行业务活动，必须以事实为根据，以法律为准绳。
第五条 律师执行职务的工作机构是律师事务所。
律师事务所由司法行政部门批准设立，并受司法行政部门管理和监督。
第六条 律师承办业务，由律师事务所统一接受委托，统一收费。律师不得私自接受委托，收取报酬。
同一律师事务所非经委托人的同意，不得接受同一案件双方当事人的委托。同一律师不得担任同一案件中有利害冲突的其他当事人的代理人或者辩护人。
律师事务所给律师分配任务，应当根据实际条件满足委托人的指名要求。
律师事务所在人民法院需要指定律师担任当事人的代理人或者辩护人时，应当根据人民法院的要求，指派代理人或者辩护人。
第七条 律师参加诉讼、仲裁、调解活动，持律师工作执照和律师事务所的专用调查证明，有权按照法律、法规和国家有关部门的规定，查阅、摘录、复制所承办的案件材料。
律师参加诉讼或者调查取证时，持律师工作执照和律师事务所的专用调查证明，有关单位和个人应当给予支持和配合。
第八条 担任刑事案件辩护人的律师，可以同在押被告人会见和通信。
羁押机关应当提供会见场所，及时转送律师与在押被告人的来往信件。
第九条 担任代理人或者辩护人的律师，认为被代理人或者被告人坚持其违反法律、法规的要求，或者拒不如实陈述案情，有权解除代理关系或者拒绝担任辩护人，并应当及时通知人民法院。
第十条 人民法院开庭审理或者调解案件，应当通知承办律师到庭执行职务，通知书应当在开庭三日以前送达，法律另有规定的除外。
律师因案情复杂、开庭日期过急或者其他特殊情况，不能按时出庭的，可以及时申请人民法院延期审理。人民法院在不影响结案时限的前提下，应当予以考虑，作出决定，并通知承办律师。
第十一条 律师出庭执行职务时享有的法定权利，法庭应当尊重和保障。
第十二条 担任刑事案件辩护人的律师，在办案中发现涉及本案定罪量刑的重大线索和疑问，可以口头或者书面申请法庭进行补充调查。法庭对于律师的申请，应当作出是否同意的决定，通知律师并记录在卷。
第十三条 律师向人民法院提出的书面证据、代理词和辩护词，人民法院必须入卷。律师当庭发表的代理意见、辩护意见，法庭应当记录在卷。
第十四条 人民法院应当在将判决书、裁定书、调解书送达当事人的同时，送达承办律师。
第十五条 律师对于所承办案件的未发生法律效力的判决或者裁定，经被代理人特别授权或者被告人同意，在上诉期限内可以以被代理人或者被告人的名义向人民法院提出上诉。
第十六条 律师对于所承办案件的已经发生法律效力的判决或者裁定，如果认为在认定事实或者适用法律上确有错误，违反法定诉讼程序，可以由所在律师事务所向人民法院提出书面意见，同时也可以向人民法院的同级人民检察院和人民代表大会常务委员会反映。人民法院对于上述书
面意见应当负责处理，并将处理结果告知律师事务所。
第十七条 律师不得利用职务之便，隐匿、毁灭、伪造证据，收受贿赂，勒索财物，以权谋私。
第十八条 律师对于在执行职务中接触到的国家机密、商业秘密和个人隐私，必须严格保守秘密。
第十九条 律师担任法律顾问，应当由所在律师事务所与聘方签订合同。律师应当按照合同为聘方提供法律服务，发现聘方有不符合法律、法规的情况，应当提出改正的建议。
第二十条 律师参加诉讼，在出庭前应当认真查阅有关案卷材料，进行认真的调查，准备代理意见或者辩护意见。凡具备条件的，应当与所承办案件的被代理人或者被告人会见。
律师会见在押被告人应当持律师工作执照和律师事务所的专用调查证明，遵守国家有关部门的规定。
第二十一条 律师参加诉讼，应当按时出庭，遵守法定诉讼程序，遵守法庭规则，不得妨碍诉讼的正常进行。
第二十二条 担任刑事案件辩护人的律师，应当依据事实和法律，提出证明被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护被告人的合法权益。
第二十三条 担任诉讼或者非诉讼事件代理人的律师，应当在被代理人授权的范围内行使代理权。
被代理人对依法作出的判决、裁定、裁决没有意见，或者被代理人与对方当事人依法达成调解协议的，律师必须尊重被代理人的意愿。
第二十四条 违反本规定，妨碍律师依法职行职务的，视情节轻重，分别由有关部门或者单位对责任者进行批评教育，给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 律师不按照所在律师事务所与委托方签订的合同为委托方提供法律服务的，由律师事务所承担违约责任。

第二十六条 律师违反本规定，不履行应当承担的义务的，视情节轻重，分别由司法行政部门或者律师事务所对责任者进行批评教育，给予行政处分，吊扣、吊销律师工作执照，直至取消律师资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 凡不具备本规定第二条所列条件的人员，冒充律师骗取钱财和进行其他非法活动的，依法追究其法律责任。
第二十八条 本规定自1989年1月1日起施行。

附：天津市人民代表大会常务委员会《关于修改＜天津市律师执行职务的若干规定＞的决定》

（1994年1月26日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 1994年1月26日公布施行）^


天津市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议经过审议，决定对《天津市律师执行职务的若干规定》作如下修改：
一、将第一条中的《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》改为《中华人民共和国民事诉讼法》，本条改为：
“为保障律师依法执行职务，充分发挥律师在社会主义民主与法制建设中的作用，根据《中华人民共和国律师暂行条例》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和其他法律规定，结合本市情况，制定本规定。”
二、将第二条中的“司法行政机关”改为“司法行政部门”，将“发给律师工作证件”改为“颁发的律师工作执照”，将“的人员”三个字删去；在“律师工作执照”之后增加规定：“在律师事务所执业，向社会提供法律服务的法律工作者。”本条改为：
“本规定所称律师，是指依法取得律师资格，并持有司法行政部门颁发的律师工作执照，在律师事务所执业，向社会提供法律服务的法律工作者。”
三、将第三条中的“律师的任务”改为“律师的职责”，将“为国家机关、企业事业单位、社会团体和公民提供法律服务”改为“接受公民、法人或者其他组织的委托，为其提供法律服务”，将“以维护法律的正确实施，维护国家的利益和集体、公民的合法权益”改为“维护法律的正
确实施和委托人的合法权益”。本条改为：
“律师的职责，是接受公民、法人或者其他组织的委托，为其提供法律服务，维护法律的正确实施和委托人的合法权益。”
四、将第四条中的第一款句尾的“律师依法执行职务”一句删去，将“支持”改为“予以支持”，增加规定：“任何单位和个人不得干涉、妨碍律师依法进行的活动”。本条第一款改为：
“律师依法执行职务，受法律保护。各有关部门和单位应当予以支持。任何单位和个人不得干涉、妨碍律师依法进行的活动。”
五、将第五条第一款中的“或者法律顾问处（以下统称律师事务所）”删去。将第二款中“市司法局”的“市”字去掉，并将“司法局”改为“司法行政部门”，删去“领导”一词。本条改为：
“律师执行职务的工作机构是律师事务所。
“律师事务所由司法行政部门批准设立，并受司法行政部门管理和监督。”
六、将第七条中的“持律师工作证件”改为“持律师工作执照”，将“律师事务所的专用介绍信”改为“律师事务所的专用调查证明”，删去“向有关单位和个人进行调查”。作上述修改后为第一款。并增加规定第二款：“律师参加诉讼或者调查取证时，持律师工作执照和律师事务所
的专用调查证明，有关单位和个人应给予支持和配合”。本条改为：
“律师参加诉讼、仲裁、调解活动，持律师工作执照和律师事务所的专用调查证明，有权按照法律、法规和国家有关部门的规定，查阅、摘录、复制所承办的案件材料。
“律师参加诉讼或者调查取证时，持律师工作执照和律师事务所的专用调查证明，有关单位和个人应给予支持和配合。”

七、在第十八条中“国家机密”后边增加规定：“商业秘密”。本条改为：
“律师对于在执行职务中接触到的国家机密、商业秘密和个人隐私，必须严格保守秘密。”
八、将第二十条第二款中的“律师工作证件”改为“律师工作执照”，将“介绍信”改为“调查证明”。本条第二款改为：
“律师会见在押被告人应当持律师工作执照和律师事务所的专用调查证明，遵守国家有关部门的规定。”
本决定自公布之日起施行。
《天津市律师执行职务的若干规定》根据本决定作相应的修改，重新公布。



1994年1月26日
吉林省长春市人民政府办公厅


长春市人民政府办公厅关于印发长春市失业保险市级统筹办法实施细则的通知

长府办发〔2009〕43号


各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

　　《实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　长春市人民政府办公厅

二〇〇九年八月四日

《长春市失业保险市级统筹办法》实施细则

　　第一章总则

　　第一条根据《长春市失业保险市级统筹办法》（长府发〔2009〕12号），制定本实施细则。

　　第二条失业保险市级统筹坚持属地管理、分级负责、定额调剂、自求平衡的原则，即失业保险工作实行全市统一管理，市、县（市）两级政府负责，通过建立市级调剂金的方式定额调剂，调剂后基金缺口由市、县（市）自行筹集资金解决。

　　第三条凡在长春市及榆树、农安、德惠、九台行政区域内的国有企业、股份制企业、外商投资企业、城镇集体及私营企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的城镇个体工商户（以下统称为用人单位），以及在上述用人单位工作的职工，依照国家有关规定参加失业保险，按时足额缴纳失业保险费，职工失业后，享受失业保险待遇。

　　第四条本细则所称失业人员是指在法定劳动年龄内，具有从事正常社会劳动能力，有求职要求，非因本人意愿中断就业的劳动者。

　　第五条市级统筹基金是指实行市级统筹后，市、县（市）按规定比例征集的失业保险基金。

　　市级统筹调剂金是指实行市级统筹后，按市、县（市）应收失业保险费一定比例上解到市级失业保险调剂金专户、用于统筹调剂的基金。

　　省级调剂金是指按各市、县（市）失业保险费实收额的一定比例上解到省级失业保险调剂金专户的基金。

　　市、县（市）统筹积累金是指实行市级统筹前，市、县（市）征集并结余的失业保险基金。

　　第二章失业保险费的征收

　　第六条用人单位按照本单位上年度单位缴费基数2%缴纳失业保险费，职工按本人缴费基数的1%缴纳。用人单位招用的农民合同制工人，个人不缴纳失业保险费。

　　第七条用人单位和职工个人应当以货币形式全额缴纳失业保险费。职工个人应缴纳的失业保险费，由用人单位从其本人工资中按月代扣代缴。

　　第八条财政拨款事业单位应缴纳的失业保险费中单位缴费部分由同级财政纳入预算管理，预算标准为财政拨款事业单位工资总额的2%。

　　第九条用人单位和个人缴纳的失业保险费不计征税费，不得减免。

　　第三章失业保险待遇

　　第十条失业人员领取失业保险金的期限，按照用人单位和失业人员本人共同履行失业保险缴费义务的累计缴费年限确定：

　　累计缴费年限满1年不足2年的，领取3个月失业保险金；

　　累计缴费年限满2年不足3年的，领取6个月失业保险金；

　　累计缴费年限满3年不足4年的，领取9个月失业保险金；

　　累计缴费年限满4年不足5年的，领取12个月失业保险金；

　　累计缴费年限满5年不足6年的，领取14个月失业保险金；

　　累计缴费年限满6年不足7年的，领取15个月失业保险金；

　　累计缴费年限满7年不足8年的，领取16个月失业保险金；

　　累计缴费年限满8年不足9年的，领取17个月失业保险金；

　　累计缴费年限满9年不足10年的，领取18个月失业保险金；

　　累计缴费年限满10年以上的，从第10年开始，累计年限每增加1年，增加2个月失业保险金，但最长为24个月。

　　失业人员重新就业后再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不得超过24个月。

　　第十一条实行市级统筹后，市、县（市）失业保险金暂按现行标准执行。从2010年1月1日起，根据经济发展和物价水平建立增长机制，适时进行调整。

　　第十二条用人单位招用的农民合同制工人，解除劳动关系后依法享受一次性生活补助。生活补助以本人参保地失业人员月领取的失业保险金数额为标准，按用人单位为其缴纳失业保险费的年限计算，缴费年限每满1年，发给1个月生活补助，但最长不得超过8个月。

　　第十三条失业人员在领取失业保险金期间，按照本人当月应领取失业保险金5%的比例，逐月发给医疗补助金。

　　第十四条女性失业人员在领取失业保险金期间符合国家政策生育的，可向社会保险部门申请加发一次性生育补助金。生育补助金标准为300元人民币。

　　第十五条失业人员在领取失业保险金期间死亡（不含因参与犯罪导致死亡）的，一次性发放400元丧葬补助金，并按死亡当月失业保险金标准计发10个月的抚恤金。

　　第十六条失业保险金按月发放，实行社会化发放、管理、服务。

　　第四章市级统筹基金的使用和调剂

　　第十七条市级统筹基金主要用于实行市级统筹后，失业人员的失业待遇发放和上解省级调剂金等。

　　第十八条上解失业保险省级调剂金以当地实际征缴失业保险费的10%提取。实行市级统筹后，省级调剂金上解渠道不变。

　　第十九条上解市级统筹调剂金以当地应缴失业保险费的30%提取，每季度首月15日前上解。

　　具体计算公式为：上年度当地在岗职工月平均工资×75%×上年度失业保险参保人数×90%×3%×30%。

　　当年扩面新增人员不作为当年计提上解调剂金基数，新增扩面人员和收回历年欠费部分基金由市、县（市）管理，并入市级统筹基金。

　　第二十条市级统筹调剂金依据市、县（市）完成当年失业保险任务情况下拨，下拨标准最高不超过当年上解调剂金的200%。未完成失业保险扩面征缴计划、事业单位失业保险费单位缴费部分未列入财政预算、未按时足额上解市级统筹调剂金的，按相应比例扣减调剂金。

　　第二十一条市、县（市）统筹积累金继续由当地管理，用于处理实行市级统筹前失业保险遗留问题。处理遗留问题资金不足的可申请省级调剂金给予补助，补助后缺口由当地政府筹资解决，处理遗留问题后剩余的市、县（市）统筹积累金并入市级统筹基金。

　　第五章管理和监督

　　第二十二条失业保险市级统筹基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挤占挪用，也不得用于平衡财政预算。

　　第二十三条实行市级统筹后，市级统筹调剂金应单独建账，单独管理。收到市、县（市）上解市级统筹调剂金，记入市级统筹基金“下级上解收入”科目，下拨调剂金记入市级统筹基金“补助下级支出”科目；市、县（市）社会保险部门也要设置相对应的科目，上解调剂金记入“上解上级支出”科目，收到调剂金记入“上级补助收入”科目。

　　第二十四条各级要加强失业保险市级统筹基金管理，严禁违规投资运营。在保证为失业人员提供失业保险待遇所需资金和留足2个月准备金的前提下，剩余基金全部存入银行和购买国债，在国家做出新的规定之前，不得进行其他投资。

　　第二十五条各相关部门要加大失业保险市级统筹工作和失业保险基金的监管检查力度。

　　社会保险部门负责市级统筹工作的综合管理、协调调度及检查指导，具体负责对市级统筹基金的收缴、管理、使用和发放。

　　人力资源和社会保障部门负责失业保险市级统筹工作的行政监督，按规定办理失业登记；

　　财政部门负责失业保险基金的财务监督检查；

　　审计部门负责失业保险基金的审计监督稽核。

　　第六章附则

　　第二十六条长春市失业保险市级统筹工作由长春市社会保险局组织实施。

　　第二十七条本实施细则自2009年7月1日起实施。