云南省人民政府


云南省城镇劳动就业训练暂行规定
云南省人民政府


第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法第四十二条“国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练”的规定和《云南省职业技术教育条例》，制定本规定。
第二条 就业训练必须坚持党的四项基本原原则，坚持国家就业训练方针，根据国民经济和社会发展的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律、具有一定专业知识和技能的劳动者。
第三条 就业训练必须坚持先培训、后就业，公开报名，自费就学，不包分配的原则。

第二章 训练对象、内容与期限
第四条 就业训练的对象
（一）城镇待业青年；
（二）待业职工；
（三）城镇其他待业人员；
（四）需要转业、转岗训练的人员。
第五条 就业训练内容，一般应包括专业技术理论学习、实际操作训练、思想政治、职业道德、法律常识、安全生产和劳动纪律教育等，应以实际操作训练为主。
第六条 就业训练根据专业（工种）和就业要求确定训练期限，实行长短结合。简单劳动岗位上的熟练工，训练期限一般不少于3个月；一般技术岗位上的熟练工，训练期限不少于6个月；技术性较强的生产岗位上的技工，训练期限要在1年以上。
第七条 待业职工的转业训练内容、时间、技术要求，由各地根据实际情况确定。

第三章 训练考核与就业
第八条 就业训练要进行技术理论和实际操作技能的考试考核。考试合格者，由县（市、区）以上劳动就业服务局发给省劳动就业服务局统一印制的“培训合格证”。此证在全省范围内使用有效。
第九条 凡经就业训练中心和劳动就业服务局批准开办的就业训练组织培训结业的学员，可参加当地工人考核委员会的专业技术等级考核，经考核达到一定技术等级的，由当地工人考核委员会发给相应等级的“技术等级（资格）证书”。
第十条 训练结业人员凭“待业证”和“培训合格证”按“三结合”就业方针就业。由当地县（市、区）劳动就业服务局按所学专业（工种）直接推荐给用人单位，择优录用。取得“技术等级（资格）证书”的，优先录用。对自愿组织起来就业和自谋职业的，要给予鼓励和帮助。
第十一条 各部门及单位编报劳动工资计划时，必须编报就业训练计划。劳动部门在下达招工计划时，必须提出就业训练计划的实施要求。

第四章 训练机构与职责
第十二条 就业训练工作应以就业训练中心为主体，同时积极鼓励和组织行业、企业、机关、事业单位、社会团体、群众组织、部队和个人积极自办或联办就业训练，形成多层次、多形式的社会培训网络。
第十三条 劳动、计划、教育、人事部门应根据当地国民经济发展的需要，指导、协调各职业学校开设专业（工种），有计划地组织训练。
第十四条 各级劳动就业服务局是在当地劳动行政部门领导下的统筹就业训练工作的管理机构。其职责是：制定就业训练的政策措施；编制就业训练总体规划和年度计划并组织实施；掌握和提供就业训练信息；审批各单位申请开办各类就业训练组织；组织就业训练的考试和发证等。
第十五条 就业训练中心是就业训练的业务机构，隶属劳动就业服务局领导。其职责是：指导社会就业训练组织的教学工作；参与劳动就业服务局组织的就业训练考试、考核；培训师资、编审教材、开展教学研究；直接开办就业训练班进行就业训练；建立适当的生产（经营）实习场所
，为就业训练服务等。
第十六条 各级就业训练中心为全民所有制事业单位，其建立、调整、撤销及人员编制的核定，按省劳动厅、省编委云劳力（1989）26号文件精神，由各级劳动行政部门提出意见，报同级编制部门批准，并抄报省劳动厅备案。

第五章 训练教学管理与师资
第十七条 就业训练应以定向培训为主，同时辅之以其它灵活多样的形式进行。
第十八条 就业训练中心和其他就业训练组织，为用工单位开办的定向训练或委托训练，要与用工单位签订训练合同，规定双方的责任、权利和义务，并承担合同规定的法律责任。
第十九条 就业训练中心和其他就业训练组织可根据教学要求和经济条件，自建或联办生产实习场所。逐步形成以劳动就业服务企业、自建或联办、技工学校和用工单位为依托的较为稳定的生产实习基地。同时，也可依托企、事业单位进行生产实习。
第二十条 就业训练中心和其他就业训练组织，应建立专职、兼职相结合，以兼职为主的教师队伍。专业理论课教师应具有中专以上专业文化水平和实践经验，实习指导课教师应达到中级技工以上技术水平。专职或兼职教师均应通过试教考核合格方能执教。
第二十一条 就业训练中心专职教师的工资待遇和专职教师评聘专业技术职务，按国务院和省有关技工学校教师的规定办理，经当地人事部门批准后执行。
聘用兼职教师，应与被聘者及其所在单位签订聘用合同，其内容应包括被聘者的职责、待遇、聘用期限和违约责任及其处理办法等。
第二十二条 就业训练教材的编写和选用，应根据专业（工种）需要，以劳动部编写的就业训练教材为主，选用省和企事业单位主管部门编写的教材或指定的教材，各地还可根据实际需要编写补充教材。
第二十三条 就业训练要加强教学管理，根据训练对象、目标和期限，制定相应的教学计划和教学大纲，建立和健全各种规章制度，提高训练质量。其教学计划和教学大纲应报当地劳动就业服务局备案审查。

第六章 训练经费与税收
第二十四条 就业训练经费实行国家扶持和单位自筹相结合的原则，即：就业经费中用于就业训练的部分；职工待业保险基金中用于待业职工转业训练的部分；按规定向学员收取的学杂费、实习费；学员被录用后向录用单位收取的训练费（接收待业职工就业的，不收训练费）。鼓励和
支持社会团体、各界人士投资举办就业训练。
第二十五条 就业训练经费用于就业训练所需的设备、教师的酬金、编印教材、修缮教室、租用场地等费用。
第二十六条 就业训练中心为供学员实习而自办的厂、店，从新办之日起，免征所得税和免缴能源交通重点建设基金3年，属于集体企业的，还可按省政府有关新办集体企业的优惠政策执行。
第二十七条 实习生产的产品，凡用于本实习场所培训教学、科研和生产方面的，除全国统一规定不能减免税的产品外，免征产品税（增值税）、营业税；不用于本实习场所培训教学、科研和生产方面的，应按规定缴纳产品税（增值税）、营业税。如纳税有困难的，可向当地税务部门
申请减免税，由税务部门审批。凡经税务部门减免税部分应全部用于改善就业训练的教学、科研、实习、生产条件，不能挪作他用。对违反此规定的，税务机关有权追缴国库。
第二十八条 各级劳动就业服务局兴办的就业训练中心（站、班）和经其批准的各单位兴办的就业训练组织所取得的训练收入，按有关规定由税务部门免征营业税。

第七章 奖励与惩罚
第二十九条 对在就业训练工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或劳动行政部门给予表彰和奖励（具体办法由省劳动厅另行规定）。
第三十条 具有下列行为之一的，根据情节轻重，由有关部门分别给予处罚。
（一）侵占就业训练场所或建盖其他非法建筑的，由同级劳动部门责令其限期退赔或拆除。
（二）对在就业训练考核、发证中弄虚作假、营私舞弊：属单位的，由同级劳动部门责令其停训整顿，对造成不良影响的直接责任人员和单位负责人，由同级劳动部门提出意见，交其所在单位主管部门给予行政处分，情节严重的，应依法追究其法律责任；属个人的，由所在单位进行处
理，情节严重的，应依法追究其法律责任。
（三）以举办就业训练为名，非法牟利的，由同级劳动部门会同工商部门予以取缔，所得非法收入应如数退赔交费者；无法退赔的收缴同级财政。
（四）因打架斗殴，损坏公物，严重影响和干扰正常教学秩序的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处理。
公民、法人或者其他组织对上述处罚不服的，应当在收到处罚是决定之日起15日内，向作出具体处罚决定机关的上一级行政机关申请复议，也可以直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议又不执行处罚决定的，作出具体处罚决定的机关可以提请人民法院机制执行。

第八章 附 则
第三十一条 各地、州、市可根据本规定，结合当地实际情况制定实施细则。
第三十二条 本规定由省劳动厅负责解释。
第三十三条 本规定自颁发之日起执行。


1992年4月16日
中国政府 保加利亚政府


中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府文化合作协定


（签订日期１９８７年５月６日 生效日期１９８７年９月７日）
　　中华人民共和国政府和保加利亚人民共和国政府（以下简称“缔约双方”）本着按主权平等、互不干涉内政和互利的原则，发展和加强中国人民和保加利亚人民之间友好联系和合作的愿望，为致力于通过文化和科学合作手段鼓励愿在和平中生活的两国人民之间的相互了解和对彼此精神和文化价值的认识，决定签订本文化合作协定。

　　第一条　缔约双方鼓励和发展两国文化、艺术、科学、教育、卫生、体育、新闻、广播、电视、电影、图书出版、旅游等领域的合作。
　　缔约双方促进上述领域内的两国主管部门和组织之间建立直接联系，并签订直接协议。

　　第二条　缔约双方支持科学领域的合作，为此目的：
　　一、互派代表团和科学家交流经验，参加学术会议和其它学术活动；
　　二、交换科学研究报告、出版物和其他科学资料；
　　三、促进中国科学院、中国社会科学院和保加利亚科学院之间以及其他科学研究机构之间发展直接合作，并由其签订单独的直接合作协议。

　　第三条　缔约双方支持教育领域的合作，为此目的：
　　一、互派代表团和学者进行访问、考察、讲学和参加学术会议；
　　二、根据双方的愿望和可能，按互惠原则互派大学生、研究生和进修生；
　　三、互派语言文学及其他学科的教师到对方国家高等学校任教；
　　四、交换教学计划和大纲、教材、教育出版物以及有关教育改革、教学方法和其他教育方面的资料和经验；
　　五、审核相互承认高等院校文凭、学位和职称的条件，以便签订一个有关的协议。

　　第四条　缔约双方鼓励和支持对对方国家的语言、文学、文化和科学技术等方面的学习和研究。为此，缔约双方鼓励两国的大学、学院和其他科研机构建立直接合作关系，互派有关学者、专家、教师等进行访问、教学、进修、讲学和参加学术活动。

　　第五条　缔约双方发展文化和艺术领域的合作，为此目的：
　　一、互派艺术和文化活动家、艺术团体和单独表演家进行访问和演出；
　　二、鼓励翻译和出版对方国家的最优秀的文学和艺术作品；
　　三、购买和上映对方国家故事片和其他影片，上演对方国家的戏剧和音乐作品；
　　四、发展两国文化机构和各文学、艺术创作协会之间的友好和合作关系；
　　五、相互举办艺术展览和其他展览以及文化和艺术方面的纪念活动；
　　六、交换文化和艺术方面的书籍、杂志和其他资料。

　　第六条　缔约双方鼓励博物馆、文物保护机构、图书馆、图书出版组织、档案局和档案馆之间的合作。鼓励交换书籍、图册、报纸、杂志、定期出版物和印刷资料。

　　第七条　缔约双方鼓励通讯社、广播和电视组织、报社杂志社和记者协会之间的双边合作，协助互相派遣的常驻记者和临时记者的活动，鼓励报导有关对方国家政治、经济、文化和科学生活的消息，以及有关对方国家发展的报导，鼓励上述组织之间交换报刊、图片、新闻资料、广播和电视节目和其它有关资料。

　　第八条　缔约双方鼓励卫生领域的合作，鼓励互派代表团、科学家、医生和其他专家进行访问、考察、进修和参加学术活动，以及交换情报、出版物和其他与此活动有关的资料。

　　第九条　缔约双方鼓励体育运动领域的双边合作。

　　第十条　缔约双方鼓励旅游领域的双边合作。

　　第十一条　缔约双方鼓励从事对外文化活动和友好活动的社会团体之间的合作和直接联系，以便进一步发展两国人民之间的相互了解和友谊。

　　第十二条　缔约双方鼓励在与本协定内容有关的领域内，根据双方都参加的国际公约进行的合作，以及在中华人民共和国和保加利亚人民共和国都是成员国的国际组织范围内的合作。

　　第十三条　缔约双方鼓励两国主管部门和组织之间相互通报在中华人民共和国和保加利亚人民共和国内举行的与本协定内容有关并为两国感兴趣的国际会议。

　　第十四条　缔约双方鼓励中华人民共和国联合国教科文组织全国委员会同保加利亚人民共和国联合国教科文组织全国委员会之间的合作。

　　第十五条　为实施本协定，缔约双方制定文化协定年度执行计划，有关这方面的谈判轮流在北京和索非亚举行。

　　第十六条　本协定需经批准，并在双方各自按其内部法律规定批准后，从相互通知批准的第二份照会收到之日起生效。
　　本协定有效期为五年，如缔约任何一方在期满至少六个月前未以书面形式通知缔约另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
　　本协定于一九八七年五月六日在北京签订，一式两份，每份都用中文和保文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：编约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九八七年九月七日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　保加利亚人民共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　王　蒙　　　　　　　　　　　佩·姆拉德诺夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）