中国政府 日本政府


中华人民共和国政府和日本国政府和平利用核能合作协定


（签订日期１９８５年７月３１日 生效日期１９８６年７月１０日）
　　中华人民共和国政府和日本国政府，
　　愿意促进两国之间和平利用核能的合作，
　　达成协议如下：

　　第一条　为本协定目的：
　　（ａ）“缔约双方”：指中华人民共和国政府和日本国政府。
　　（ｂ）“授权人”：指缔约任一方管辖下的由该缔约方授权来提供或接受核材料、材料、设备和设施，或者给予或接受咨询或其它服务的自然人、法人和除中华人民共和国政府和日本国政府之外的其它实体。
　　（ｃ）“设备”：指为用于核活动而专门设计或制造并在本协定附件Ｂ之Ａ部分中载明的机械、成套设备或仪器仪表项目或它们的主要部件。
　　（ｄ）“材料”：指本协定附件Ｂ之Ｂ部分中载明的反应堆材料，但不包括核材料。
　　（ｅ）“核材料”：指ｉ“核原料”，即含有天然存在的同位素混合物的铀，贫同位素２３５的铀、钍，任何上述物质其形态为金属、合金、化合物或浓缩物者，含有上述一种或一种以上材料其浓度可为缔约双方书面接受的任何其它物质，以及可为缔约双方书面接受的其它物质；ｉｉ“特殊裂变材料”，即钚－２３９，铀－２３３，铀－２３５，富同位素２３３或２３５的铀，含有上述一种或一种以上材料的任何物质以及可为缔约双方书面接受的其它物质。“特殊裂变材料”一词不应包括核原料。
　　（ｆ）“设施”：指为用于核活动而专门设计或建造的所有建筑物或结构物。
　　（ｇ）“回收或作为副产品产生的特殊裂变材料”：指在使用按照本协定提供的任何核材料、材料、设备或设施的一个或一个以上过程中取得的特殊裂变材料。

　　第二条　在遵守本协定条款和各自国家适用的法律、规章和许可证规定的情况下，缔约双方应以下列方式在两国和平利用核能方面进行合作：
　　（ａ）缔约双方应鼓励它们管辖范围内的有关组织通过交换专家进行合作。当执行中日各组织间按照本协定订立的协议或合同需要交换专家时，缔约双方应对这些专家在该国入境和停留提供方便。
　　（ｂ）缔约双方应对按提供方和接受方可能同意的条件而进行的情报交换给予方便。
　　（ｃ）缔约任一方或其授权人得按提供方和接受方可能同意的条件向缔约另一方或其授权人提供或从缔约另一方或其授权人那里接受核材料、材料、设备和设施。
　　（ｄ）缔约任一方或其授权人得按提供方和接受方可能同意的条件就本协定范围内的事项向缔约另一方或指授权人给予或从缔约另一方或其授权人那里接受咨询或其它服务。
　　（ｅ）缔约双方认为合适的其它方式。

　　第三条　本协定第二条所述的合作得在下述领域进行：
　　（ａ）放射性同位素和辐射的研究和应用，
　　（ｂ）铀资源的勘探和开发，
　　（ｃ）轻水反应堆和重水反应堆的设计、建造和运行，
　　（ｄ）轻水反应堆和重水反应堆的安全问题，
　　（ｅ）放射性废物的处理和处置，
　　（ｆ）辐射防护和环境监测，
　　（ｇ）缔约双方可能同意的其它领域。

　　第四条
　　１．按照本协定进行的合作，应只用于和平目的。
　　２．按照本协定接受的核材料、材料、设备和设施以及回收或作为副产品产生的特殊裂变材料，应不用于发展或制造任何核爆炸装置或任何军事目的。
　　３．为保证履行本条第２段的规定，缔约双方应按各自不同的情况，要求国际原子能机构对按照本协定接受的核材料、材料、设备和设施以及回收或作为副产品产生的特殊裂变材料在其各自管辖范围内实施安全保障。

　　第五条　缔约一方未经缔约另一方的事先书面同意，不应将按照本协定接受的核材料、材料、设备和设施以及回收或作为副产品产生的特殊裂变材料转让到其管辖范围之外。

　　第六条
　　１．缔约双方应在其各自管辖范围内对按照本协定接受的核材料以及回收或作为副产品产生的特殊裂变材料，参照本协定附件Ａ中规定的规范实施适当的实体保护措施。
　　２．按照本协定接受的材料、设备和设施，必要时，应根据各自国家现行的有关法律和规章给予保护。

　　第七条
　　１．为了促进本协定规定的合作，在缔约任一方要求下，缔约双方得审查本协定规定的合作的进展和结果，以及讨论相互关心的问题。
　　２．对由于本协定的解释或执行而产生的任何问题，在缔约任一方的要求下，缔约双方应相互磋商。
　　３．如果此类问题通过本条第２段提及的磋商或缔约双方同意的其它方法未获解决时，缔约双方得将此问题提交调解程序。

　　第八条　如缔约任一方不履行本协定第四、第五或第六条规定时，在缔约另一方要求下，缔约双方应即时相互磋商，并采取将确保本协定第四、第五或第六条规定得以履行的适当措施。

　　第九条　本协定的附件是构成本协定的组成部分，附件经缔约双方相互书面同意可在不修改本协定的情况下加以修改。

　　第十条
　　１．本协定自互换确认各自已完成使本协定生效所必需的国内法律程序的外交照会之日起生效，有效期为十五年。其后，除非缔约一方在本协定每届期满前至少六个月书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定应自动延长五年。
　　２．尽管本协定被终止，但是只要按照本协定接受的核材料、材料、设备和设施以及回收或作为副产品产生的特殊裂变材料还处于有关缔约一方的管辖下，或者直到缔约双方另订协议为止，本协定的第一、第四、第五、第六、第七和第八条应继续有效。
　　３．在缔约任一方要求下，缔约双方应就本协定的修改问题相互磋商，并可通过协议进行修改。
　　上述修改应自相互通知各自已完成使本修改生效所必需的国内法律程序之日起生效。
　　下列代表，经各自政府授权已在本协定上签字为证。
　　本协定于一九八五年七月三十一日在东京签订，一式两份，每份都用中文、日文和英文写成，每种文本具有同等效力，如对文本解释有分歧，以英文文本为准。
　　注：本协定于一九八六年七月十日生效。附件略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　日本国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　吴　学　谦　　　　　　　　　　　　安培晋太郎
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第114号


　　《辽宁省流动人口计划生育管理实施办法》业经1999年12月28日辽宁省第九届人民政府第45次常务会议通过，现予发布施行。


省　长　张国光
二〇〇〇年一月二十六日 　　　　　　　　　　　　　




辽宁省流动人口计划生育管理实施办法



　　第一条　为加强流动人口计划生育工作管理，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，根据《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《管理办法》)，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住的下列已婚育龄流动人口：
　　（一）户籍不在我省，在我省居住30日以上的；
　　（二）户籍在我省，在省外居住30日以上的；
　　（三）户籍在我省，离开户籍所在地，在省内城市的其他区或者乡（含镇，下同）居住30日以上的；
　　（四）离开户籍所在地，在现居住地居住未满30日，但已经怀孕的。
　　探亲、访友、旅游、就医、上学、出差和在同一城市内人户分离以及省计划生育行政管理部门认可的其他情况除外。
　　第三条　省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育工作，并将流动人口的计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。
　　第四条　县以上人民政府的计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。
　　公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、交通、建设、房产管理等部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。
　　第五条　流动人口离开户籍所在地前，应当实行节育的必须落实节育措施，计划外怀孕的必须中止妊娠，并与户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处签订计划生育合同后，再按照《管理办法》第七条有关规定办理婚育证明。
　　第六条　组织流动人口外出劳务的单位，必须在外出前与其户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，负责所属外出流动人口的计划生育管理。
　　第七条　流动人口户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处负责对流动人口进行计划生育宣传教育，督促其按照规定落实节育措施；在与流动人口签订计划生育合同后，方可出具婚育证明，并建立流动人口计划生育档案和定期联系制度。
　　第八条　流动人口必须在到现居住地3日内向当地的乡人民政府或者街道办事处交验婚育证明，签订计划生育合同；取得查验证明后，再到有关部门办理暂住证、营业执照、务工许可证等证件。
　　第九条　流动人口现居住地乡人民政府或者街道办事处负责对流动人口进行计划生育法规宣传，查验婚育证明，出具查验证明，督促落实节育措施，提供避孕药具和技术服务，并建立流动人口计划生育档案，定期向流动人口户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处通报情况。
　　第十条　有关部门在审批流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当检查其现居住地的乡人民政府或者街道办事处出具的查验证明，并将审批结果通报其现居住地的乡人民政府或者街道办事处；对没有计划生育查验证明的，不得为其办理暂住证、营业执照、务工许可证等证件。
　　第十一条　单位在外地办理施工、经营等许可手续时，已与户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书的，应当出具计划生育责任书；没有签订的，应当与现居住地的乡人民政府或者街道办事处签订责任书。对既无户籍所在地计划生育责任书又未与现居住地乡人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书的，有关部门不得为其办理施工、经营等手续。
　　第十二条　与流动人口形成劳动关系的单位和个人，应当按照当地计划生育行政管理部门的规定，具体负责被招用流动人口的计划生育管理工作。
　　向流动人口出租或者出借房屋的房主，应当配合乡人民政府和街道办事处做好流动人口计划生育管理工作。
　　第十三条　流动人口申请在现居住地生育的，必须出示女方户籍所在地县人民政府计划生育行政管理部门或者乡人民政府、街道办事处批准的生育证明材料，经现居住地乡人民政府或者街道办事处核准后，准予生育。
　　第十四条　流动人口应当每季度参加一次孕情检查，并将检查结果寄回其户籍所在地乡人民政府或者街道办事处。其户籍所在地乡人民政府或者街道办事处在了解其避孕节育情况后，不得再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。
　　第十五条　流动人口的孕情检查费、节育手术费，由用工单位负担；无用工单位的暂由本人支付，凭现居住地乡人民政府或者街道办事处证明，由户籍所在地乡人民政府或者街道办事处按照当地有关规定处理。
　　第十六条　流动人口中独生子女的父母的奖励和优待，由户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处按照当地有关规定办理。
　　第十七条　伪造、出卖、骗取婚育证明或者查验证明的，由县以上人民政府计划生育行政管理部门给予警告，并按每例处100元以上1000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条　流动人口到达现居住地3日内未交验婚育证明的，由现居住地人民政府计划生育行政管理部门责令其15日内交验；逾期拒不交验的，由现居住地县以上人民政府计划生育行政管理部门处以50元为基数，逾期每日加处5元的罚款，但最高不得超过500元。
　　第十九条　户籍在我省的流动人口，在现居住地居住6个月以上发生计划外生育的，视为现居住地发生计划外生育，由现居住地乡人民政府或街道办事处征收计划外生育费，并统计上报；在现居住地居住未满6个月发生计划外生育以及在省外发生计划外生育的，视为女方户籍所在地发生计划外生育，由女方户籍所在地乡人民政府或街道办事处征收计划外生育费，并统计上报。
　　户籍在省外的流动人口，在我省发生计划外生育的，由现居住地乡人民政府或者街道办事处征收计划外生育费；其中居住6个月以上的，视为现居住地发生计划外生育，由现居住地统计上报。
　　第二十条　与流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责，由当地县以上人民政府计划生育行政管理部门视情节给予警告；情节严重的，处100元以上1000元以下罚款。
　　第二十一条　县以上人民政府计划生育行政管理部门可以委托乡人民政府或者街道办事处对违反本办法的行为实施行政处罚。
　　第二十二条　因收费、处罚管辖权发生的争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，由其共同的上一级人民政府计划生育行政管理部门指定管辖。
　　第二十三条　公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、建设、房产管理等部门工作人员审批流动人口有关证件时，不检查婚育查验证明或者明知无查验证明而予以批准的，由所在单位给予直接责任人行政处分，并由本级人民政府给予负有领导责任的单位负责人行政处分。
　　第二十四条　计划生育工作管理人员拒绝为流动人口办理婚育证明或者为其出具假证明的，由其所在单位给予行政处分。
　　第二十五条　实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
　　第二十六条　县人民政府计划生育行政管理部门、乡人民政府或者街道办事处办理婚育证明，按照国家有关规定收取工本费，每证最高不超过5元。
　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。1996年4月29日省人民政府发布的《辽宁省流动人口计划生育管理实施办法》同时废止。