广东省惠州市人民政府


各县、区人民政府，市府直属各单位：
　　《惠州市接收安置军队转业干部暂行办法》业经九届7次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ三年十月二十九日


惠州市接收安置军队转业干部暂行办法


　　第一条 为了做好军队转业干部安置工作，促进惠州经济和社会发展，根据《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕3号）和《广东省接收军队转业干部条件》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于在惠州市范围内计划安置的军队转业干部。自主择业的军队转业干部按《惠州市自主择业的军队转业干部安置管理的意见（试行）》（惠市军转〔2002〕16号）执行。
　　第三条 成立惠州市军队转业干部安置工作领导小组，下设办公室（简称军转办）。军转办为市军队转业干部安置工作领导小组的日常办事机构，负责接受省下达的军队转业干部安置任务，拟定和落实我市军队转业干部安置方案，做好军队转业干部的跟踪服务工作。
　　第四条 军队转业干部安置工作贯彻公开、公平、公正和妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所的原则。党和国家机关、人民团体、企业事业单位，应当按照国家有关规定，按时完成军队转业干部的安置任务。军队转业干部应当服从组织安排，按时报到。
　　第五条 接收军队转业干部条件
　　（一）军队转业干部原籍是惠州市或从惠州市入伍（入伍时常住户口在惠州市，下同）的，一般由其原籍或入伍时所在的县、区安置。
　　（二）军队转业干部的配偶随军前或结婚时的常住户口在惠州市的，可到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。
　　（三）配偶已随军到惠州市的军队转业干部，可到配偶常住户口所在地安置。
　　（四）父母身边无子女或者配偶为独生子女的军队转业干部，其父母或者配偶父母在惠州市有常住户口的，可以到其父母或者配偶父母的常住户口所在地安置；未婚军队转业干部的父母户口在惠州市的，可到其父母常住户口所在地安置。
　　（五）军队转业干部的父母双方或一方为军人，且在边远艰苦地区工作满10年，父母原籍、入伍地或离退休安置地在惠州市的，军队转业干部可选择到父母原籍、入伍地或离退休安置地安置。
　　边远艰苦地区是指国办发〔2001〕14号文确定的边远一、二、三、四类地区和国发〔1989〕14号文规定的一、二类岛屿范围。
　　（六）配偶、父母或配偶父母、本人子女常住户口在惠州市的军队转业干部，符合下列条件之一的，可以到配偶、父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置：
　　1．在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年的；
　　2．战时获得三等功、平时获得二等功以上奖励的；
　　3．因战因公致残的。
　　（七）夫妇同是军队干部且同时转业，其中一方符合配偶随军条件且安置进入惠州市的，另一方可以到配偶安置地安置；一方转业，留队一方在惠州市且符合配偶随军条件的，转业一方可到留队一方所在地安置。
　　（八）经省军队转业干部安置工作办公室同意，具有博士学位或者担任高级专业技术职务的军队转业干部。
　　（九）配偶不符合随军条件，但在惠州市工作，且有惠州市常住户口的军队转业干部，具备下列条件之一的，可以到配偶常住户口所在地安置：
　　1．配偶已被聘任为中级以上专业技术职务的；
　　2．配偶系国家承认的硕士以上学位获得者；
　　3．配偶系处级以上管理人员。
　　（十）有下列情况之一者，不予接收：
　　1．未列入安置计划的；
　　2．担任团职以下职务，年龄超过50周岁的；
　　3．提升领导职务不满1年的；
　　4．患有严重疾病，不能坚持正常工作的；
　　5．受审查尚未作出结论或者留党察看期未满的；
　　6．受刑事处罚的；
　　7．根据有关政策，不符合转业安置条件的。
　　第六条 军队转业干部分配到市直或县、区安置的原则
　　军队转业干部的分配去向，除市委、市政府和市军队转业干部安置工作领导小组讨论决定对军队转业干部安置任务在市直和县、区之间作适当调整之外，按以下原则确定。
　　（一）凡属下列情况的军队转业干部由市直（含省垂直管理单位，下同）单位安置：
　　1．配偶双方为军人，一方留队，另一方转业且符合在惠州市安置条件的；
　　2．配偶户口在惠城区，且在市直单位工作的；
　　3．配偶户口在惠城区，且在部队服务社、幼儿园等部队所属单位工作的；
　　4．父母户口在惠城区且未婚的军队转业干部。
　　（二）凡属下列情况的军队转业干部由惠城区安置：
　　1．原籍或入伍地在惠城区，其配偶不在市直单位工作的；
　　2．配偶户口在惠城区，在市直（含省垂直管理）单位和部队服务社、幼儿园等部队所属单位以外的单位工作和无工作单位的。
　　（三）凡属下列情况的军队转业干部分别由惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县、大亚湾经济技术开发区安置。
　　1．原籍在上述县、区或从上述县、区入伍，且配偶户口不在惠城区的；
　　2．符合本办法第五条规定，随父母、配偶父母、本人子女户口应由上述县、区安置的。
　　第七条 市直单位军队转业干部安置方案的审批
　　由市委组织部或市军转办拟定的军队转业干部安置方案，经审批下达各单位后，各单位应无条件接收，按规定时间和干部任免权限上报定职定位意见。
　　（一）达到相应安置条件（截至当年3月31日，任职满3年的军队领导干部，下同）的正团职干部由市委组织部拟定安置方案，报市委审批。
　　（二）未达到相应安置条件的正团职干部和达到相应安置条件的副团职干部由市军转办拟定安置方案。安排副处级单位副职领导职务的，报市委组织部审批；安排正科级领导或非领导职务的，报市军队转业干部安置工作领导小组审批。
　　（三）未达到相应安置条件的副团职干部和营职以下干部由市军转办拟定安置方案，报市军队转业干部安置工作领导小组审批。
　　第八条 达到相应安置条件的正团职干部一般安排副处级领导职务。当年接收正团职干部数量多、领导职数空缺少时，可安排副处级非领导职务；达到相应安置条件的副团职干部一般应安排正科级领导职务。因无职位空缺，不能安排正科级领导职务的，可安排正科级非领导职务，如本人同意，也可以安排副科级领导职务。
　　第九条 营职干部参照上述规定，合理安排。
　　第十条 非军队转业干部本人志愿，不能安排军队转业干部到企业工作。
　　第十一条 机关、事业单位接收军队转业干部时，如没有空编，可采取增加临时编制的办法予以解决。在按本办法第八、九条给军队转业干部定职时，可不受本单位领导职数和非领导职数比例的限制。
　　第十二条 凡省人事厅下达有接收军队转业干部计划的省垂直管理单位，应及时与市军转办联系，采取双向选择的办法，完成好接收任务；省人事厅未下达安置计划的省垂直管理单位，要积极主动地按市军转办下达的计划，接收安置好军队转业干部。各县、区和市直单位要坚决执行市军转办下达的安置计划，不能以专业不对口、年龄偏大、职务偏高等理由拒绝接收军队转业干部。
　　第十三条 政法系统接收安置营职以下军队转业干部，采用双向选择的办法进行，由市军转办统一审查资格条件、组织考试，选派符合条件的军队转业干部到公安、检察、法院、司法、国安等部门工作。
　　第十四条 军队转业干部报到后，各接收单位应尽快按规定给军队转业干部套改工资。各项补贴按套改工资的执行时间执行。
　　第十五条 军队转业干部的随调配偶随同军队转业干部列入计划安置范围，各接收单位应合理安排。省人事厅下达给省垂直管理单位的接收军队转业干部计划，同样适用于接收随调家属。随调家属由市军转办拟定安置方案，落实后分别由人事和劳动部门办理相关手续。
　　第十六条 各级政府应加强对接收安置军队转业干部工作的管理与监督。对拒绝接收军队转业干部或者未完成安置任务的部门和单位，组织、人事、编制等部门可暂缓办理其人员调动、录用和编制审批事宜。
　　第十七条 本办法从2003年11月1日起执行。

渔政渔港监督管理局


渔业行政执法协作办案工作制度

中华人民共和国渔政渔港监督管理局
国渔指[2007]46号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团渔业主管厅（局），各海区渔政渔港监督管理局：

　　为贯彻落实国务院印发的《全面推进依法行政实施纲要》，加强渔业行政执法能力建设，提高渔业行政执法效率和水平，推进依法行政，维护渔民合法利益，根据《渔业法》、《农业行政处罚程序规定》和有关法律、法规的规定，我局制定了《渔业行政执法协作办案工作制度》。现印发给你们，请遵照执行，并通知如下：

　　一、实行渔业行政执法协作办案工作制度，是我局根据渔业生产流动性大，部分渔业违法案件涉及的地域广等特点，为提高各级渔业行政执法机构的渔业行政执法能力，有效查处涉及异地的渔业违法案件而制定的一项重要工作制度。各海区渔政渔港监督管理局和各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团渔业行政主管部门及其所属的渔业行政执法机构要统一思想，提高认识，按照本工作制度，加强对渔业行政执法协作办案工作的组织领导和监督指导，确保各项工作落到实处，取得成效。

　　二、各海区渔政渔港监督管理局和各地渔业行政主管部门要明确本单位负责渔业行政执法协作办案工作的具体承办处（科）室、联络员和联系电话，并于7月20日前报上一级渔业行政主管部门备案，其中沿海省(区、市)需同时报部渔业局、渔政指挥中心和所在海区渔政渔港监督管理局，黄河、长江、珠江流域各省（区、市）需同时报部渔业局、渔政指挥中心和所在流域渔业资源管理委员会办公室。

　　三、各单位在开展渔业行政执法协作办案工作过程中,要加强研究,总结经验,如有问题或建议，请及时反馈部渔政指挥中心。

　　 二○○七年六月二十一日

　　渔业行政执法协作办案工作制度

　　第一条　为贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加强渔业行政执法能力建设，提高渔业行政执法水平，推进依法行政，维护渔民合法利益，根据《中华人民共和国渔业法》、《农业行政处罚程序规定》和有关法律、法规的规定，制定本工作制度。

　　第二条　渔业行政执法协作办案工作制度是指两个或两个以上的渔业行政执法机构相互配合，依法办理渔业违法案件的工作制度。

　　第三条　本工作制度适用于各级渔业行政主管部门及其所属的渔业行政执法机构。

　　第四条　渔业行政执法协作办案工作实行统一领导，分级管理原则。

　　中华人民共和国渔政渔港监督管理局负责渔业行政执法协作办案工作的统一领导。

　　农业部渔政指挥中心负责渔业行政执法协作办案工作的具体实施，监督、指导全国渔业违法案件协作办案工作，协调沿海跨海区、内陆跨流域（黄河、长江、珠江）和其他内陆跨省（区、市）渔业违法案件的协作办案工作。

　　农业部各海区渔政渔港监督管理局负责监督、指导本海区渔业违法案件协作办案工作，协调本海区跨省(区、市) 渔业违法案件的协作办案工作。

　　黄河流域渔业资源管理委员会、长江渔业资源管理委员会、珠江流域渔业管理委员会按职能分别负责监督、指导本流域渔业违法案件协作办案工作，协调本流域跨省（区、市）渔业违法案件的协作办案工作。

　　地方各级渔业行政主管部门及其渔业行政执法机构负责实施、监督、指导本辖区渔业违法案件的协作办案工作。

　　第五条　依法负责办案的渔业行政执法机构（下称主办单位）在办理渔业违法案件时，可根据办案需要，向相关渔业行政执法机构（下称协办单位）提出协作办案要求，协办单位接到主办单位的协作办案要求后，应提供协作，并将结果反馈主办单位。

　　第六条　凡属于以下情形的渔业违法案件，由主办单位向协办单位提出协作办案要求：

　　（一）已取得涉嫌渔业违法行为的部分证据，需要当事渔业船舶船籍港、停泊港所在地或当事人居住地、户籍所在地的渔业行政执法机构协助提供证书或资料，查找当事人和渔业船舶，扣押涉嫌违规渔船或物品，补充调查取证的；

　　（二）按照《农业行政处罚程序规定》第五十二条第三款规定，直接送达《行政处罚决定书》有困难，需要委托当事渔业船舶船籍港、停泊港所在地或当事人居住地、户籍所在地渔业行政执法机构代为送达的；

　　（三）依法作出的行政处罚决定，需要由其他渔业行政执法机构协助执行的；

　　（四）其他需要实行协作的事项。

　　第七条　需要协办单位协查时，由主办单位向协办单位发出《渔业违法案件协查函》（见附件一，下称协查函），同时抄送共同的上一级渔业行政执法机构备案。协查函需包括协查类型、协查对象、基本案情、已查获证据或已作出的处罚决定、具体协查要求等（协查函填写说明见附件二）。在办案过程中，主办单位可根据案件进展情况，多次发出协查函。协办单位要对协查函所附材料进行审核，如有问题及时与主办单位协商。

　　第八条　协办单位收到协查函后应当做好函件登记，并按照协查函和本规定的时限要求开展协查工作：

　　（一）协助提供船舶证书或资料的，协办单位应如实向主办单位提供；协办单位如不掌握相关证书或资料，应组织有关人员进行调取或核实，并将调查或核实结果及时反馈主办单位。

　　（二）协助查找涉嫌违法渔业船舶的，协办单位应对辖区内的港口、渔业船舶进行排查，如发现涉嫌违法渔业船舶，应按照有关法律法规予以扣押、调查。

　　（三）协助查找当事人的，协办单位应当在本辖区内寻访、查找当事人，发现当事人后要采取必要措施督促其到主办单位接受调查。

　　（四）协助调查取证的，协办单位应当开展相关的调查取证工作，及时向主办单位函复工作情况并提供取得的证据原件。

　　（五）委托送达法律文书的，协办单位应将收到的法律文书按照《农业行政处罚程序规定》第五十二条送达当事人。

　　（六）协助执行行政处罚决定的，协办单位要按照有关规定执行。

　　（七）其他方面的协作办案程序按协查函或有关机构的要求开展。

　　第九条　协办单位对主办单位提交的证据材料要妥善保存，协作办案工作结束后，退回主办单位。协办单位接到协查函后，发现无法协查的，要及时向主办单位通报并说明原因，同时报共同的上一级渔业行政执法机构备案。

　　第十条　对一般性渔业违法案件，协办单位应在收到协查函后15个工作日内函复协查结果。涉及证据保存的案件，协办单位应在收到协查函后7个工作日内函复协查结果。对涉外、安全、暴力抗拒执法等突发、紧急或严重渔业违法案件，应根据协查函的时限要求及时函复协查进展情况。

　　协办单位因特殊原因不能在协查期限内办理的，应及时向主办单位说明，共同协商办理时限，并将协商结果报共同的上一级渔业行政执法机构备案。

　　第十一条　主办单位发函后在要求的时限内未收到协办单位反馈信息的，除向协办单位查询外，还可向共同的上一级渔业行政执法机构反映，由其共同的上一级渔业行政执法机构负责督办。在协查过程中，协办单位与主办单位发生分歧协商不成时，由其共同的上一级渔业行政执法机构协调。

　　第十二条　协作办案的案件结案后，主办单位应以适当方式向协办单位和共同的上一级渔业行政执法机构通报结果。

　　第十三条　协作办案的案件未结案前，有关渔业管理机构应暂停办理涉案渔业船舶和当事人渔业管理证书的换发、年审、项目申报等工作。

　　第十四条　各海区渔政渔港监督管理局和各级渔业行政主管部门应为其所属的渔业行政执法机构开展渔业行政执法协作办案工作提供必要的条件。

　　第十五条　各级渔业行政主管部门应对积极开展渔业行政执法协作办案工作并取得显著成效的主办单位、协办单位及个人，以适当方式予以表扬，对开展协作办案工作组织领导不力、不配合或消极应对，以及不按本制度开展工作的单位和个人，以适当方式予以批评，造成严重后果的，应依法追究相关单位和个人的责任。

　　第十六条　每年1月底前，沿海各省（区、市）渔业行政主管部门要将上一年度的渔业行政执法协作办案工作开展情况总结报所在海区渔政渔港监督管理局，海区渔政渔港监督管理局汇总后报农业部渔政指挥中心。

　　每年1月底前，黄河、长江、珠江流域各省（区、市）渔业行政主管部门要将上一年度的内陆渔业行政执法协作办案工作开展情况总结报所在流域渔业资源管理委员会办公室，流域渔业资源管理委员会办公室汇总后报农业部渔政指挥中心。黄河、长江、珠江流域以外的内陆各省（区、市）的渔业行政执法协作办案工作开展情况总结直接报农业部渔政指挥中心。

　　第十七条　本制度由中华人民共和国渔政渔港监督管理局负责解释。

　　第十八条　本制度自此文件印发之日起施行。