山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第11号


　　《淄博市机动车排气污染防治监督管理办法》已经市政府第１５次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张建国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年四月七日
　　　　　　　　　淄博市机动车排气污染防治监督管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强对机动车排气污染的监督管理，改善环境空气质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市张店、淄川、博山、周村、临淄区行政区域内的机动车排气污染防治及监督管理适用本办法。


　　第三条　市环境保护行政主管部门对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理。区环境保护行政主管部门负责本行政区域内机动车排气污染防治的监督管理工作。
　　公安、交通、质量技术监督等行政主管部门和驻淄部队应当按照各自的职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。

第二章　污染防治





　　第四条　从事机动车制造、改装、组装的单位和个人，应当配置符合规范的机动车排气污染检测设备。出厂的机动车必须达到国家规定的污染物排放标准。


　　第五条　销售机动车的单位和个人，不得销售污染物排放超过国家标准的机动车。


　　第六条　从事机动车大修、发动机总成维修的经营者，应当将排气污染防治纳入维修内容，配置符合规范的排气污染检测设备。不具备检测能力的应当委托机动车排气污染检测机构检测，维修后的车辆污染物排放必须达到国家规定的标准。


　　第七条　在用机动车排气污染物必须达到该机动车出厂时国家规定的排放标准。拥有在机动车的单位和个人应当做好车辆的保养和维修工作，确保机动车排放的污染物达到国家规定标准。
　　在用机动车达到报废条件的，由公安部门或者驻淄部队车辆管理部门收缴牌证，强制报废。


　　第八条　禁止销售、使用含铅汽油。机动车应当逐步采用燃气、新配方汽油和其他高清洁燃料。
　　质量技术监督部门应当加强对油品的监督管理，对市场上销售的油品质量进行经常性的监督检查。


　　第九条　对排气污染物超标的在用机动车，环境保护行政主管部门或者公安部门应当责令使用者限期整改，期满复检仍不合格的，必须安排机动车排气净化装置。


　　第十条　生产、销售机动车排气净化产品的单位和个人，必须向市环境保护行政主管部门申报登记，其生产、销售的净化产品必须符合国家质量标准。排气净化装置在机动车正常使用情况下，必须保证运行２年或者５万公里内符合国家质量标准。
　　承担机动车排气净化装置安装、维修的单位和个人，由市环境保护行政主管部门会同市交通行政主管部门审查认定。


　　第十一条　市环境保护行政主管部门应当会同质量技术监督部门对机动车排气净化产品进行实验检测和抽检，并定期公布实验检测和抽检结果。
　　用户可以自由选择符合国家质量标准的机动车排气净化装置。任何单位和个人不得强行指定使用某种机动车排气净化装置。


　　第十二条　市环境保护行政主管部门应当会同公安部门，根据本市经济社会发展和环境治理的需要，提出燃油摩托车治理或者停止注册登记的意见，报市政府批准后实施。


　　第十三条　环境保护、公安、交通、质量技术监督等行政主管部门以及机动车排气检测机构，不得与机动车维修、净化器生产、销售、安装单位有业务范围内的经济利益关系。

第三章　检测与管理





　　第十四条　环境保护行政主管部门应当加强对机动车排气污染检测的监督管理，对机动车排气污染物的检测情况应当适时进行监督。


　　第十五条　环境保护行政主管部门应当对生产、销售、维修、使用机动车的单位和个人进行机动车排气污染物的监督检测，并会同公安部门对在用机动车实行排气污染路检。


　　第十六条　对在用机动车排气污染物实行年度检测。机动车排气污染检测机构负责对在用机动车进行排气污染物检测，经检测合格的，颁发市环境保护行政主管部门统一制发的《淄博市机动车排气合格证》（以下简称《合格证》），对未领取《合格证》的机动车，公安部门或者驻淄部队车辆管理部门不予办理车辆年检手续。
　　申请机动车注册的单位和个人，应当首先进行机动车排气污染物的检测，经检测合格后，持《合格证》办理车辆注册登记，国家规定免检的新车除外。


　　第十七条　机动车排气污染检测机构必须取得质量技术监督部门颁发的《计量认证合格证》和环境保护行政主管部门颁发的《机动车排气污染准检证》后，方可从事机动车排气污染检测业务。


　　第十八条　机动车排气污染检测机构必须执行国家环境保护部门颁发的环境监测技术规范及有关标准，严格按照市环境保护行政主管部门规定的业务范围开展检测业务，并每年向当地环境保护行政主管部门报送机动车排气污染检测统计数据。


　　第十九条　从事机动车排气污染检测，按照国家规定的标准收取检测费。

第四章　罚则





　　第二十条　违反本办法规定，制造、改装、组装或者销售的机动车排气污染物超过国家规定标准的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，处以５００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十一条　违反本办法规定，销售、使用含铅汽油的，由质量技术监督部门责令其限期改正，对销售含铅汽油的，处以５０００元以上２００００元以下罚款；对使用含铅汽车的，处以５００元以下罚款。


　　第二十二条　违反本办法规定，车辆大修、发动机总成维修后的机动车经抽检排气污染物超标出厂及擅自安装、维修机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门或者交通行政主管部门对维修经营者处以５００元以上２０００元以下罚款。


　　第二十三条　违反本办法规定，机动车排气污染物超标，经限期治理仍未达到国家规定的排放标准，又不安装机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门或者公安部门责令其停止使用，处以５００元以下罚款。


　　第二十四条　违反本办法规定，未申报登记生产、销售机动车排气净化产品的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正，处以５００元以上２０００元以下罚款；生产、销售不符合国家质量标准的机动车排气净化产品的，由质量技术监督部门依法予以处罚。


　　第二十五条　违反本办法规定，拒绝接受机动车排气污染监督检测的，由环境保护行政主管部门处以３００元以上３０００元以下罚款。
　　对路检排气污染超标的车辆使用者，由公安部门依法予以处罚。


　　第二十六条　违反本办法规定，未经批准擅自从事机动车排气污染检测业务的，由环境保护行政主管部门责令其停止检测，处以２０００元以上１００００元以下罚款。


　　第二十七条　违反本办法规定，机动车排气检测机构不按国家颁布的环境监测技术规范及标准检测，或者在检测中弄虚作假及强行指定使用某种机动车排气净化装置的，由环境保护行政主管部门责令其限期整改，处以２０００元以上５０００元以下罚款；逾期仍不改正的取消其检测资格。


　　第二十八条　对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。


　　第二十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。


　　第三十条　行政执法部门和工作人员违反本办法规定及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则




　　第三十一条　桓台、高青、沂源县可以参照本办法执行。


　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。

安徽省合肥市人民政府


合肥市商业网点建设管理暂行规定
　
１９９０年８月２４日　合肥市人民政府令第１０号




　　第一条　为加强商业网点的规划、建设和管理，提高城市的服务功能，促进社会主义有计划商品经济的发展，根据国务院和省政府有关文件精神，结合我市具体情况，特制定本暂行规定。


　　第二条　本暂行规定适用于合肥市区（含郊区）范围内所有的国营、集体、私营、个体和各种联营性质有固定门点的商业、饮食业、服务业网点及集贸市场、专业市场（以下简称商业网点）的规划、建设、管理。


　　第三条　合肥市商业网点建设办公室（以下简称市网点办）是商业网点规划、建设、管理的主管机关，受市政府委托行使以下职能：
　　一、贯彻执行国家和省、市政府有关商业网点建设和管理的法规和政策；
　　二、根据城市总体规划、国民经济发展和社会发展计划的要求，会同有关部门编制商业网点远期、中期发展规划和近期发展计划，报市人民政府批准后组织实施；
　　三、征收、筹集、管理和安排使用商业网点建设资金；
　　四、对商业网点实行统一管理，协调解决商业网点建设发展中的有关问题。
　　市计划、城建、规划、环保、房管、物资、财政、税务、金融、工商行政管理和商业主管部门应支持配合市网点办，共同做好商业网点的规划、建设、管理工作。


　　第四条　商业网点建设必须纳入城市建设总体规划和国民经济发展计划，有计划逐步实施。


　　第五条　发展商业网点应遵循以下原则：
　　一、统一规划、合理布局、行业配套、有利生产、方便群众、美化城市；
　　二、以社会主义公有制为主体多种经济成份并存，以国营商业为主导多种经营形式共同发展；
　　三、大、中、小相结合，集中与分散相结合，综合经营与专业经营相结合，商业与饮食服务业相结合；
　　四、优先发展与人民生活密切相关行业的网点。


　　第六条　新建居民区、工矿区，兴建车站、码头、机场和旅游点，均应按规划要求配套建设商业网点，做到与主体工程统一投资、同时设计、同时施工、同时交付使用。


　　第七条　市区主要干道两侧新（翻）建楼房的底层，应主要安排作商业网点。


　　第八条　城市建设涉及到有固定门面的正式商业网点的拆迁，须事先征得市网点办同意。原则上按照谁拆谁建、拆一还一、无偿复建的原则予以复建，有条件的应先建后拆。


　　第九条　商业网点发展规划中已确定的商业网点用地，任何单位和个人不得侵占。违者，由市网点办会同规划部门按《中华人民共和国城市规划法》追究责任，确需改作他用的，由用地单位向市网点办提出申请，经市网点办会同规划部门审查报市政府批准后方可实施。


　　第十条　按规划实施商业网点建设可采取统建、配建、代建和自建等形式，本着经余适用、新颖美观、符合不同行业、不同类型商业网点的功能要求进行设计建设，并配备必要的附属设施。


　　第十一条　商业网点建设资金或商业用房面积由市网点办直接向建房单位征收。征收范围和征收标准按下列原则确定：
　　一、驻合肥市的所有单位在肥新建住宅，均应拨出百分之七的面积作为商业用房或缴纳相应的投资、材料，用于修建商业网点；
　　二、城市主要街道新（围）建楼房的底层如不安排作商业网点，按整个建筑面积百分之七征收商业用房或缴纳相应投资、材料；
　　三、市级房屋开发部门开发建设的商品房，属于上述征收范围的，按建筑面积的百分之五征收商业用房或缴纳相应投资、材料。
　　见属上述征收范围的，建设单位均须按规定征收标准与市网点办办理拨付手续。否则，规划部门不发施工执照，银行不予拨款。


　　第十二条　商业网点建设资金委托建设银行管理、监督，实行专款专用，原则上实行有偿使用。任何单位和个人不得侵占、截留、挪用。


　　第十三条　商业网点建设所需建设指标和材料由计划部门统筹安排并列入当年计划，物资部门组织供应。


　　第十四条　新建商业网点的产权归属和管理按下列原则确定：
　　一、国家和地方财政投资兴建的商业网点，其产权归国家所有，由国家委托商业主管部门管理；
　　二、城市新（翻）建居民住宅按百分之七拨给的商业用房或缴纳相应的资金、材料兴建的商业网点，其产权为国家所有，由市网点办管理；
　　三、非国家投资兴建的商业网点，谁投资产权归谁所有；
　　四、需改造、扩建的商业网点，经改造后新增面积的产权归投资者所有；
　　五、租赁商业网点的维修，由收租者维修。


　　第十五条　商业网点的开办、合并、迁移、转业、歇业、改变用途等，须经市网点办审查同意，由工商行政管理部门办理开业、变更、注销登记手续。违者，由工商行政管理部门依法处罚。


　　第十六条　本市所辖各县的商业网点建设、管理可结合本地情况，参照本暂行规定执行。


　　第十七条　本暂行规定由市财贸办公室负责解释，


　　第十八条　本暂行规定自发布之日起施行。