湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市建筑垃圾和工程渣土运输处置管理暂行规定》的通知

十政发[1997]45号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
　　《十堰市建筑垃圾和工程渣土运输处置管理暂行规定》已经市政府研究同意，现予印发
，请各单位认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九七年八月四日

　　　　　　　 十堰市建筑垃圾和工程渣土运输处置管理暂行规定

　　第一条　为维护城市市容环境卫生，加强对建筑垃圾、工程渣土及各种散体物的管理，
根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理办法》、建设部
《城市建筑垃圾管理规定》、湖北省《城市市容和环境卫生管理实施办法》等有关法律法规
，制定本规定。
　　第二条　任何在市区内处置建筑垃圾和工程渣土的单位和个人，必须遵守本规定。本规
定所称建筑垃圾、工程渣土，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进
行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生的弃土、弃料、余泥、余渣及其它废弃物；建筑垃
圾、工程渣土处置，是指建筑垃圾、工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、管理的各个
环节。
　　第三条　十堰市市政园林管理局是本市建筑垃圾、工程渣土管理的行政主管部门。市渣
土管理处是市区建筑垃圾、工程渣土清运、堆放的管理专门机构。其主要职责是；贯彻执行
国家、省、市各级市容环境卫生、渣土管理的规定，制定市区渣土管理规划和实施办法，组
织实施全市建筑垃圾、工程渣土的管理。
　　公安、交通、土地、规划、房管、城建、建管、环保等有关部门应配合渣土管理部门做
好建筑垃圾、工程渣土的清运管理工作。
　　第四条　任何产生建筑垃级、工程渣土的建设或施工单位，应在工程开工前持施工许可
证、规划设计图纸、概算等到市渣土管理处登记，申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，
如实填报建筑垃圾、工程渣土的种类、数量，拟定运输线路及处置场地等事项，经核定后与
市渣土管理处签订环境卫生责任书，并按其工程造价总额的 1%收取管理费，但最高不超过5
万元，同时收取卫生保证金。任何从事城市建筑垃圾、工程渣土及各种散体物的经营性收集
、清运服务的单位和个人，必须经市渣土管理处核准审批。运输车辆必须办理《市区散体物
运输许可证》，按指定时间、指定运输线路运输，按指定场地倾倒。《市区散体物运输许可
证》严禁出借、转让、涂改、伪造。
　　第五条　建筑垃圾、工程渣土处置的具体收费项目及其标准，由市物价局会同市财政局
和市政园林管理局核定。收入专项用于建筑垃圾、工程渣土的处置和管理。
　　第六条　建设和施工单位必须遵守下列规定：
　　1、必须使用有《市区散体物运输许可证》的车辆从事运输作业。
　　2、要在施工现场运输车辆出口处，铺设长度不小于25米， 宽度不小于出口处宽度的混
凝土路面，采取有效的卫生措施，配备专职卫生保洁员，佩戴明显保洁标志，负责清扫车辆
和地面卫生，确保车辆不带泥上路。
　　3、与运输单位或个人签订防止车辆运输泄漏、遗撒协议书， 对运输单位和运输车辆进
行督促检查。
　　4、设专人负责运输车辆的管理，制定责任制度并组织实施， 严禁使用不符合条件的车
辆运输。
　　第七条　从事建筑垃圾、工程渣土和其它散体物运输的单位或个人必须遵守下列规定：
　　1、向市渣土管理处申请办理运输车辆的《市区散体物运输许可证》， 签订环境卫生责
任书，并接受市渣土管理处的管理。
　　2、运输车辆在从事建筑垃圾、工程渣土及其它散体物运输时， 必须随车携带《市区散
体物运输许可证》，并接受市容环境卫生监察部门、市渣土管理部门和公安交警的检查。
　　3、运输车辆不得超量装载。装载工程土石方最高点不得超过槽帮上缘50公分， 两侧边
缘低于槽帮 10—20公分，其它散体物不得超过槽帮上缘。
　　4、运输车辆必须按市渣土管理部门和公安交警部门批准的运输线路和时间运输， 按市
渣土管理处指定的场地倾倒。
　　5、运输车辆在运输流体、散体货物时，在驶出施工现场前，必须密封、包扎、 苫盖，
并将车厢槽帮、车轮清洗干净，保证在运输线路中不泄漏、遗撒、带泥上路。下雨、雪后、
道路泥泞时，禁止车辆进出污染道路。
　　第八条　严禁任何单位和个人，把建筑垃圾、工程渣土与生活垃圾及其它垃圾混倒，严
禁在河道、沟渠、内街空旷地、绿化带、城乡结合部及道路旁和其它非指定的场地倾倒建筑
垃圾、工程渣土。
　　第九条　违反本规定的单位或个人，由市渣土管理部门按规定给予处罚。
　　l、违反第四条规定，未经市渣土管理部门核准擅自处置建筑垃圾、工程渣土的， 除责
令限期改正、补办手续外，处以2000元以下罚款。出借、转让、涂改、伪造《市区散体物运
输许可证》的，处以200元以下罚款。使用过期、出界、转让、涂改、 伪造的《市区散体物
运输许可证》，处以200元以下罚款。
　　2、违反第六条规定，未铺设混凝土路面、 未配备专职卫生保洁员清扫车辆和地面卫生
的，责令其停止运输，限期改正。逾期不改正的，每逾期一天处以50元罚款，造成污染路面
的处以每平方米50元的罚款。
　　３、违反第七条规定，超量装载或未密封、包扎、苫盖的，对直接责任人处以100 元罚
款；车辆沿途泄漏、遗撒、带泥上路的，责令运输单位清扫被污染路面，并处以每平方米50
元的罚款。
　　4、违反第八条规定，在非指定场地倾倒建筑垃圾、工程渣土的， 责令其清运走并对运
输单位处以 1 000元以下罚款，对直接责任人处以200元罚款。
　　第十条　市渣土管理部门对收取的管理费或罚款，应开具财政部门统一印制的收款凭据
，实行财政专户储存管理，专项用于渣土管理，不得挪作它用。
　　第十一条　对于阻挠渣土管理人员执行公务或侮辱、殴打管理人员的，由公安机关依照
《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事
责任。
　　第十二条　渣土管理部门工作人员执行公务时应出示证件，公正执法。对滥用职权、玩
忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
　　第十三条　本规定由十堰市市政园林管理局负责解释。
　　第十四条　本规定自发布之日起实行。



内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市建筑工程施工许可管理办法

呼和浩特市政府令第10号



《呼和浩特市建筑工程施工许可管理办法》已经2000年4月10日市人民政府第18次常务会议讨论通过，现予发布施行。

市长 柳秀

二OOO年四月十一日



第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。
第二条 在本市行政管辖区内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向市建筑行政管理部门或工程所在地旗、县、区建设行政管理部门申请领取施工许可证。
第三条 工程建设总投资30万元以上或者建筑面积300平方米以上的建筑工程，必须申请领取施工许可证，凡未取得施工许可证的建筑工程项目，一律不得开工建设。
任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
第四条 建设单位申请领取施工许可证，必须具备下列条例，并提交相应的证明文件；
(一)已经依法办理该建筑工程用地批准手续；
(二)在城市规划区内的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证副本；
(三)施工场地已经基本具备施工条件；
(四)施工图设计文件按规定进行审查，能满足开工需要；
(五)有保证工程质量和安全文明施工的具体措施，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续；
(六)按照规定必须实行监理的工程已委托监理；
(七)按照规定签订了建设工程施工合同；
(八)法律、法规规定的其他条件。
第五条 建设单位按照规定程序申请办理施工许可证，建筑行政主管部门对符合条件的建设项目应在15日内颁发施工许可证。
第六条 建设工程在施工过程中，建设单位或施工单位发生变更的，应向原发证机关申请换发施工许可证。
第七条 施工许可证应放置施工现场备查，不得伪造和涂改。
第八条 建设单位应当自领取施工许可证之日三个月内开工。因故不能按期开工的，应在期满前向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不得超过三个月。既不开工又不申请延期或者超延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
第九条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
第十条 建筑工程施工许可证审批发放按照工程类别、建设规模和建设地点明确市与各旗、县、区建设行政主管部门管理权限。
(一)凡在呼市城市总体规划区内的建设工程项目，不论投资来源、建设单位隶属关系，在下列规定之一范围内的，由建设项目所在地的各区建设行政主管部门审批：
1、建设工程项目投资总额(不分年度)100万元以下的；
2、建筑工程总规模建筑面积3000平方米以下的；超出上述范围的建设项目及住宅小区，由市建筑工程管理局审批施工许可证。
(二)凡在呼市城市总体规划区以外的建设工程项目，不论投资来源、建设单位隶属关系，在下列规定之一范围内的，由各旗、县、区建行政主管部门审批：
1、建设工程项目投资总额(不分年度)200万元以下的；
2、建设工程总规模建筑面积4000平方米以下的；
3、建筑结构主体建筑六层(含六层)或单跨9米跨度以下的。
超出上述范围的建设项目及1万平方米以上住宅小区，一律由建筑工程管理局审批施工许可证。
(三)经济技术开发区建筑工程项目施工许可证的审批按市政府的有关规定执行。
第十一条 各旗、县、区建设行政主管部门及开发区管委会不得超越权限审批建设项目或者擅自简化施工许可证审批必备证明文件和管理程序。
第十二条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正，对于不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位处以合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
第十三条 对于采用虚假证明文件骗取施工许可证的，由原发证机关收回施工许可证，责令停止施工，并对责任单位处以合同价款百分之二的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 发证机关及其工作人员对违反本办法规定的建设工程项目颁发建筑工程施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分，不得继续从事施工许可管理工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对于符合条件，证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十五条 建筑工程施工许可证颁发由国家统一制定格式，由自治区统一印制的文本。施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。建设单位持正本，施工总包单位持副本。建设单位在办理工程竣工和产权确认时必须提交施工许可证正本。施工总包单位在进行专业分包和劳务招聘时必须持施工许可证副本才能进行。复印的施工许可证无效。
第十六条 本办法关于施工许可证管理规定适用于其他专业建筑工程。有关法律、行政法规有明确规定的，从其规定。抢险救灾工程、军事房屋建筑工程、临时性建筑工程、在城市总体规划区以外农民自建的两层以下(含两层)住宅工程，不适用本办法。
第十七条 本办法由市建筑行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。