司法部


司法部关于印发《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准（暂行）》的通知

　　各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：

　　为规范司法行政机关对司法鉴定机构的审核登记工作，保证司法鉴定机
构的仪器、设备达到所从事鉴定业务的基本配置标准和要求，根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》第五条和司法部《司法鉴定机构登记管理办法》第十四条的规定，司法部在广泛征求意见基础上，制定了《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准（暂行）》（以下简称《配置标准》）。现将《配置标准》印发你们，请遵照执行。

　　《配置标准》按照鉴定类别逐项分别提出仪器设备的配置要求，既是司法行政机关开展司法鉴定机构审核登记工作的具体标准，也是检查、评估的依据。对于申请开展司法鉴定业务的法人或其他组织，没有达到《配置标准》中对所申请鉴定项目具备仪器设备要求的，司法行政机关不予登记；对于《配置标准》公布之前已经登记并公告的鉴定机构，应在一定期限内达到《配置标准》的要求。

　　执行中遇到的问题，请及时报部司法鉴定管理局。

　　附件：《司法鉴定机构仪器设备基本配置标准（暂行）》

　　　2006年7月18日

　　

　　司法鉴定机构仪器设备基本配置标准（暂行）

　　一、 法医类

　　（一） 法医病理鉴定

　　表1.1

　　项目 仪器配置 单位 配置类型 备注

　　死因鉴定死亡方式鉴定伤病关系鉴定死亡时间推断损伤时间推断致伤物推断 尸体解剖室 必备

　　尸体解剖台 台 必备

　　尸体解剖及器官检查摄像设备 套 必备

　　尸体解剖及器官检查录像设备 套 必备

　　尸体解剖及器官检查器械 套 必备

　　解剖器械消毒设备 套 必备

　　生物显微镜 台 必备

　　电子秤 台 必备

　　X光机 建议配置

　　石蜡切片机 台 建议配置

　　组织病理实验室 建议配置

　　病理脱水包埋系统 套 建议配置

　　尸体冷藏柜 台 建议配置

　　尸体运输车辆 辆 建议配置

　　组织学检验 组织病理学实验室 必备

　　病理脱水包埋系统 套 必备

　　石蜡切片机 台 必备

　　生物显微镜 台 必备

　　

　　（二）法医临床鉴定

　　表1.2

　　项目 仪器配置 单位 配置类型 备注

　　一般活体鉴定（包括人体损伤程度鉴定、人体伤残程度鉴定、医疗纠纷鉴定等） 活体检验箱（血压仪、听诊器、叩诊锤、量角器、尺等） 套 必备

　　活体检验床 张 必备

　　身高体重仪 台 必备

　　X光片观片灯 个 必备

　　耳镜 个 必备

　　眼底镜 个 必备

　　鼓膜摄像仪 台 建议配置

　　视网膜成像系统 台 建议配置

　　听觉功能鉴定 纯音测听仪（听力计） 台 必备

　　中耳分析仪（声导抗检查仪） 台 必备

　　听觉诱发电位仪或神经诱发电位肌电图仪 台 必备

　　视觉功能鉴定 标准国际视力表 个 必备

　　验光盘 套 必备

　　裂隙灯检查仪 台 必备

　　直接眼底镜 个 必备

　　视觉电生理记录仪或多功能电生理检查仪 台 必备

　　性功能鉴定 神经诱发电位仪 台 必备

　　阴茎硬度扫描仪（RigiScan） 台 必备

　　超声血流仪或彩色多普勒仪 台 必备

　　

　　（三）法医精神病鉴定

　　表1.3

　　项目 仪器配置 单位 配置类型 备注

　　法医精神病鉴定 韦氏智力测验软件 套 必备

　　韦氏记忆测试软件 套 必备

　　瑞文标准推理测验软件 套 必备

　　明尼苏达多相人格测验软件 套 必备

　　焦虑/抑郁自评量表 套 必备

　　简明精神病量表（BPRS） 套 必备

　　脑电图或脑电地形图仪 套 建议配置

　　

　　（四）法医物证学鉴定

　　表1.4

　　项目 仪器配置 单位 配置类型 备注

　　法医物证鉴定 PCR扩增仪 台 必备

　　生物显微镜 台 必备

　　离心机（6000r） 台 必备

　　离心机（14000r） 台 必备

　　振荡器 台 必备

　　电子天平（1mg） 台 必备

　　恒温水浴箱 台 必备

　　电热干燥箱 台 必备

　　低温冰箱 台 必备

　　微量进样器（0-10μl,5-40μl,40-200μl,200-1000μl） 套 必备

　　DNA定量检测设备 套 建议配置

　　超净工作台 台 建议配置

　　亲权（缘）鉴定 DNA自动遗传分析测序仪 台 必备 至少具备所列仪器之一

　　DNA银染分析设备（电泳仪、恒温脱色摇床等） 套 必备

　　个体识别 DNA自动遗传分析测序仪 台 必备

　　骨骼DNA提取工具（电钻、粉碎机等） 套 必备

　　

　　（五）法医毒物鉴定

　　表1.5

　　项目 仪器配置 单位 配置类型 备注

　　常见毒（药）物检验 普通化学实验室 必备

　　气相色谱仪 台 必备

　　薄层色谱设备 台 必备 至少具备所列仪器之一

　　高效液相色谱仪

　　液相色谱/质谱联用仪（可替代液相色谱仪） 台 必备 至少具备所列仪器之一

　　气相色谱/质谱联用仪（可替代气相色谱仪） 台 必备

　　紫外/可见分光光度计 台 必备 至少具备所列仪器之一

　　气体分析仪 台 必备

　　分析天平（0.1mg） 台 必备

　　旋涡混合器 台 必备

　　离心机 (4000r） 台 必备

　　微量移液器 套 必备

　　恒温水浴锅 台 必备

　　烘箱 台 必备

　　制纯水设备 台 建议配置

　　高速离心机(10000r以上） 台 建议配置

　　酒精检验 普通化学实验室 必备

　　分析天平（0.1mg） 台 必备

　　旋涡混合器 台 必备

　　离心机 (4000r） 台 必备

　　微量移液器 套 必备

　　恒温水浴锅 台 必备

　　气相色谱仪 台 必备

　　金属毒物的检验 原子吸收分光光度计 台 建议配置 在满足常见毒（药）物检验设备的基础上，需配置所列仪器之一

　　电感耦合等离子体质谱仪 台 建议配置

　　电感耦合等离子体光谱仪 台 建议配置

　　

　　

　　二、物证类

　　（一）文书鉴定

　　表2.1

　　项目 仪器配置 单位 配置类型 备注

　　笔迹鉴定 体视显微镜 台 必备

　　高倍显微镜（200倍以上） 台 必备

　　比对图片制作系统（包括图片输入、处理、编排、打印、输出等功能） 套 必备

　　测量工具（距离、角度和厚度测定，精确到毫米以上） 套 必备

　　放大镜 台 必备

　　比较显微镜 台 建议配置

　　文件检验仪（包括紫外、红外、可见分色及荧光检验功能） 套 建议配置

　　静电压痕显示仪 台 建议配置

　　文件技术鉴定 普通化学分析实验室（能进行普通的酸、碱测试、染色、溶解、结晶、焰色等化学分析） 间 必备

　　体视显微镜 台 必备

　　高倍显微镜（200倍以上） 台 必备

　　比对图片制作系统（包括图片输入、处理、编排、打印、输出等功能） 套 必备

　　测量工具（距离、角度和厚度测定，精确到毫米以上） 套 必备

　　放大镜 台 必备

　　文件检验仪（包括紫外、红外、可见分色及荧光检验功能） 套 建议配置

　　静电压痕显示仪 台 建议配置

　　薄层层析仪 台 建议配置 应至少配置三种设备

　　气相色谱仪 台 建议配置

　　热分析仪 台 建议配置

　　紫外分光光度计 台 建议配置

　　显微分光光度计 台 建议配置

　　拉曼光谱仪 台 建议配置

　　显微红外光谱仪 台 建议配置

　　扫描电子显微镜 台 建议配置

　　

　　（二）痕迹鉴定

　　表2.2

　　项目 仪器配置 单位 配置类型 备注

　　痕迹鉴定 放大镜 台 必备

　　测量工具（距离、角度和厚度测定，精确到毫米以上） 套 必备

　　比较显微镜 台 必备 枪弹痕迹鉴定中必备弹头弹壳夹持器

　　材料显微镜 台 必备

　　多波段光源 台 必备

　　比对图片制作系统（包括图片输入、处理、编排、打印、输出等功能） 套 必备

　　指纹显现设备（茚三酮显现箱、502指纹熏显柜等） 套 必备 至少具备二种

　　指模提取设备 台 必备

　　现场勘验和痕迹提取器材 套 必备

　　普通化学分析实验室（能进行普通的酸、碱测试、染色、溶解、结晶、焰色等化学分析） 间 必备

　　

　　（三）微量鉴定

　　表2.3

　　项目 仪器配置 单位 配置类型 备注

　　微量鉴定 扫描电镜（带能谱） 台 必备 至少具备所列仪器之一

　　X射线荧光能谱仪 台 必备

　　气相色谱仪 台 必备 至少具备所列仪器之一

　　液相色谱仪 台 必备

　　气相色谱/质谱联用仪（可替代气相色谱仪） 台 必备

　　薄层色谱仪 台 必备 至少具备所列仪器之一

　　显微分光光度仪 台 必备

　　拉曼光谱仪 台 必备

　　红外光谱仪 台 必备

　　普通化学分析实验室（能进行普通的酸、碱测试、染色、溶解、结晶、焰色等化学分析） 间 必备

　　现场勘验和物证提取器材 套 建议配置

　　体视显微镜 台 必备

　　放大镜 台 必备

　　测量工具（距离、角度和厚度测定，精确至少到毫米级） 套 必备

　　

　　三、声像资料鉴定

　　声像资料鉴定

　　表3.1

　　项目 仪器配置 单位 配置类型 备注

　　声像资料鉴定 录音资料输入、输出设备 套 必备 适用于模拟及各种声像数字信号的采集、读取

　　录像资料输入、输出设备 套 必备

　　语音分析系统设备 套 必备

　　图像（动态/静态）分析系统设备 套 必备


广东省阳江市人民政府


印发《阳江市人民政府重大行政决策听证制度》的通知

阳府[2009]38号


各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

　　《阳江市人民政府重大行政决策听证制度》业经市政府五届二十一次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二ＯＯ九年五月十四日





阳江市人民政府重大行政决策听证制度



　　第一条 为了规范市政府重大行政决策听证行为，建立健全公众参与重大行政决策的程序，提高行政决策的民主化、科学化水平，根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和广东省人民政府《关于加快推进市县政府依法行政的意见》及其他有关规定，结合本市实际，制定本制度。

　　第二条 市政府的重大行政决策听证工作适用本制度。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

　　本制度所称重大行政决策听证，是指市政府在作出重大行政决策之前，通过听证会的形式公开听取、收集公民、法人和其他组织的意见和建议的活动。

　　第三条 法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的重大行政决策事项，应当依照本制度组织听证。

　　市政府可以在前款规定的范围内，确定本级人民政府重大行政决策听证的具体事项。

　　应当举行听证的重大行政决策事项因情况紧急须即时决定的，报市政府批准后可不组织听证。

　　第四条 重大行政决策听证遵循公正、公开、公平和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保障其陈述意见的权利。

　　 除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，重大行政决策听证应当公开举行，并通过报纸、政府网站等媒体报道听证的过程、结果，接受社会监督。

　　第五条 对本制度规定应当举行听证的重大行政决策，决策承办单位应当向市政府提出举行重大行政决策听证的建议。涉及全市经济社会发展的重大行政决策事项以及专业性较强的重大行政决策事项，决策承办单位在向市政府提出举行重大行政决策听证的建议前应事先组织专家进行必要性和可行性论证。

　　决策承办单位没有提出听证建议的，不得提交市政府进行审议；市政府办公室已收文的，可以向市政府提出举行重大行政决策听证的建议。

　　市政府法制部门在对重大行政决策进行合法性审查过程中，发现遗漏听证程序的，可以向市政府提出举行重大行政决策听证的建议。

　　第六条 市政府可根据实际需要指定市政府办公室或决策承办单位作为听证组织单位，负责组织实施听证。

　　第七条 听证组织单位应当依照本制度和其他相关规定提出听证方案，报市政府同意后组织实施。

　　 听证方案的内容包括听证事项、听证内容和听证目的，听证参加人员的人数、条件、产生方式，拟举行听证的时间、地点，听证程序、规则等。

　　第八条 听证会参加人员包括听证主持人、听证员、记录员、听证陈述人和听证旁听人。

　　听证主持人和听证员为3人以上单数。

　　听证主持人、听证员、记录员有可能影响听证公正性的情形的，应当回避。上述人员的回避由听证组织单位决定。

　　第九条 听证主持人是指听证组织单位指定负责主持听证会的人员，一般由市政府分管秘书长或听证组织单位相关负责人担任。

　　听证主持人主要履行下列职责：
　　（一）决定听证陈述人的发言顺序；
　　（二）就听证的陈述意见、理由、依据等询问听证陈述人；
　　（三）必要时组织听证陈述人进行质证、辩论；
　　（四）就听证过程中出现的中止、终结或延期听证等程序问题作出决定；
　　（五）维持听证秩序；
　　（六）审定并签署听证笔录；
　　（七）组织听证评议；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第十条 听证员是指听证组织单位指派的参加听证会协助听证主持人主持听证、听取意见的人员。听证员可以在听证过程中询问陈述人，在听证评议时发表对听证事项的处理意见。

　　第十一条 记录员是指受听证组织单位指派，负责听证会记录的工作人员。

　　第十二条 听证陈述人是指经听证组织单位确定，出席听证会并就听证事项提出意见、陈述有关理由和依据的人员，包括部门陈述人和公众陈述人。
　　（一）部门陈述人由决策承办单位指派的人员担任，一般不超过5人。部门陈述人主要履行下列职责：

　　1、提供重大行政决策的备选方案及有关材料，并对该方案及材料的真实性、完整性负责；

　　2、参加听证会对决策方案的必要性、可行性和合法性等主要内容作客观、真实、完整的陈述；

　　3、接受听证主持人、听证员和公众陈述人的询问。
　　（二）公众陈述人由听证组织单位在下列申请参加听证会或邀请参加听证会的人员中确定，一般不得多于25人少于5人，其中第1、2目的人员应超过半数。
　　1、与听证事项有直接利害关系的公民、法人和其他组织（包括其推选的代表）；
　　2、与听证事项有关并提供事实的公民、法人和其他组织（包括其推选的代表）；
　　3、听证组织单位邀请的人大代表、政协委员、相关单位的代表和有关专家等。

　　第十三条 旁听人是指自愿报名参加听证会并经听证组织单位同意，旁听听证会的公民、法人和其他组织。旁听人的人数由听证机关确定，一般不超过30人。

　　第十四条 听证组织单位应当在举行听证会30日前，根据听证方案发布听证公告，将听证公告在报纸、政府网站上刊登，必要时可以在电视台、广播电台发布。
　　听证公告应当载明以下内容：
　　（一）听证事项、听证内容和听证目的；
　　（二）听证的时间、地点；
　　（三）公众陈述人、听证旁听人的人数、报名条件和报名办法；
　　（四）公众陈述人的筛选原则；
　　（五）应当公告的其他事项。

　　第十五条 公民、法人和其他组织符合听证公告规定条件的，可在举行听证会15日前向听证组织单位申请参加陈述或者旁听。申请担任公众陈述人的，需在报名申请书中载明个人简历、通讯地址、联系电话、对听证事项的意见摘要等内容。

　　听证组织单位应当根据听证事项的性质、复杂程度、影响范围、申请的先后顺序和人数条件等情况，公平合理地确定公众陈述人、旁听人人选。参加听证会的不同利益关系或不同意见的公众陈述人人数应当大致相等。

　　听证组织单位可根据听证事项涉及的领域，邀请市人大工委、市政协专委推荐人大代表、政协委员，也可邀请相关单位代表或相关专家，担任公众陈述人。

　　听证组织单位确定公众陈述人名单后，应当通过报纸、政府网站等媒体向社会公布。

　　第十六条 听证组织单位应当于举行听证会的10日前，将听证通知书和决策备选方案文本等相关材料送达听证陈述人，同时将听证通知书送达旁听人。听证通知书应当载明听证事项、听证举行的时间和地点、听证人员姓名、听证参加人的权利义务以及注意事项等内容，加盖听证组织单位印章。

　　第十七条 听证陈述人、旁听人应当在听证通知书规定的时间按时出席听证会。
　　听证陈述人因故不能出席听证会的，应当于举行听证会的5日前书面告知听证组织单位，听证组织单位可根据实际情况调整听证陈述人。

　　第十八条 听证会按照下列程序进行：

　　（一）记录员查明听证参加人的身份和到会情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项；

　　（二）听证主持人宣布听证会开始，介绍听证员、记录员，说明听证事项，介绍听证规则，告知听证参加人的权利和义务；

　　（三）部门陈述人陈述意见、理由、依据；

　　（四）公众陈述人陈述意见、理由、依据；

　　（五）听证主持人、听证员询问听证陈述人；

　　（六）听证事项需要听证陈述人质证、辩论的，在听证主持人组织下进行质证、辩论；

　　（七）经听证主持人许可，听证旁听人可以就听证事项发言；

　　（八）听证主持人作总结性发言，宣布听证结束。

　　（九）签署听证笔录。

　　第十九条 听证陈述人享有平等发言的权利，听证陈述人应当真实反映与听证事项相关的意见或者建议。

　　听证陈述人认为听证会程序违反本制度规定的，可以向听证主持人提出。听证主持人应当对听证陈述人提出的异议予以答复。

　　听证旁听人除经听证主持人许可外，不得发言，但可以在听证会后就听证事项向听证组织单位提交书面意见，反映自己的观点。

　　第二十条 听证主持人应当安排好陈述人的发言顺序，保证每个陈述人必要的发言时间；陈述人如有补充意见或建议，可在听证会结束后3个工作日内向听证组织单位提交书面意见。

　　第二十一条　听证主持人可以询问陈述人，听证员也可以询问陈述人。陈述人应当客观、真实回答听证主持人、听证员的询问。

　　第二十二条　陈述人可以就听证事项的陈述意见提交有关证据材料；必要时，听证主持人也可以要求陈述人提供有关证据材料。听证会结束后提交证据材料的，应于听证会结束后三个工作日内提交。

　　第二十三条　听证参加人员应当遵守听证规则和纪律，不得有妨碍听证会秩序的行为。对违反听证会纪律的，听证主持人应当予以制止；拒不改正的，可以责令其退场。

　　第二十四条 有下列情形之一的，可以中止听证：

　　（一）因不可抗力的事由致使无法按期举行听证会的；

　　（二）主要听证陈述人没有出席听证会的或出席听证会的陈述人不超过半数的；

　　（三）陈述人提出听证主持人或听证员回避申请被接受，听证机关不能及时更换的；

　　（四）部门陈述人应公众陈述人要求，需要补充提交相关材料的；

　　（五）听证秩序受到严重影响无法继续听证的；

　　（六）其他需要中止的情形。
　　听证会举行前中止听证的，由听证组织机关决定并通知听证参加人；听证会举行过程中中止听证的，由听证主持人决定。
　　中止听证的原因消除后，应当恢复举行听证。

　　第二十五条 有下列情形之一的，终止听证：
　　（一）公众陈述人全部明确放弃听证权利或者被视为放弃听证权利的；

　　（二）因客观情况发生重大变化，致使举行听证没有必要的；

　　（三）依法应当终止听证的其他情形。

　　终止听证的，由听证组织机关决定并予以公告。

　　 第二十六条 听证会应当制作听证笔录，听证笔录应当客观真实反映听证的全过程，并载明下列内容：

　　（一）听证事项及听证内容；
　　（二）听证的时间、地点；
　　（三）听证参加人的基本情况；
　　（四）听证陈述人的意见、理由、依据；
　　（五）听证陈述人进行质证、辩论的，载明质证、辩论的内容；

　　（六）听证主持人认为需要载明的其他事项。
　　听证笔录经听证陈述人核对无误后当场签名；认为记录有误的，可以当场补充或修改；拒绝签名的，由记录员在听证笔录中注明情况附卷。听证主持人、听证员、记录员应当在听证笔录上签名。

　　 第二十七条 听证组织单位应当在听证会结束之日起10个工作日内，组织研究听证意见或者建议，制作听证报告，并提交听证笔录以及与该重大行政决策有关的全部材料，报请市政府对该重大行政决策进行审议。
　　听证报告应当客观、真实地反映听证会上听证陈述人的听证意见，对听证中提出的合理意见和建议应当予以采纳。听证报告应当载明以下内容：
　　（一）听证事项及听证内容；
　　（二）听证会的基本情况，包括听证主持人对听证会中有关事项的处理情况，中止、终止听证的说明；
　　（三）听证陈述人提出的主要意见或者建议、理由、依据；
　　（四）听证事项的赞同意见与反对意见以及之间的分歧；
　　（五）对听证意见的分析、处理建议；
　　（六）其他应当报告的事项。

　　第二十八条 听证报告应当作为市政府行政决策的重要依据。听证意见采纳情况及理由，由听证组织单位书面告知听证陈述人，并以适当的形式向社会公布。

　　第二十九条 对应当听证而未听证作出重大行政决策的，要依照《行政机关公务员处分条例》和《广东行政过错责任追究暂行办法》的规定，追究相关人员的责任。

　　第三十条 部门陈述人有下列情形之一的，由市政府对该部门主要负责人和直接责任人员给予通报批评；情节严重的，依法给予行政处分：

　　（一）无正当理由不出席听证会或者拒绝在听证会上陈述的；
　　（二）在听证会上陈述不实或者提供虚假、错误信息的。

　　第三十一条 听证组织单位以及听证主持人、听证员、记录员违反本制度规定，不履行听证职责的，由市政府对主要负责人和直接责任人员给予通报批评；情节严重的，依法给予行政处分。

　　第三十二条 扰乱听证会秩序的，由听证主持人予以制止；拒不改正的，责令离开听证会场；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处理。

　　第三十三条 听证组织单位组织听证应当提供必要的场地、设备和其他工作条件，所需经费由同级财政予以保障。
　　第三十四条 市政府各部门（含直属机构、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织），应当建立健全本单位的重大行政决策听证制度；其在职权范围内作出的重大行政决策听证，可以参照本制度执行。

　　第三十五条 各县（市、区）政府可以结合本地实际，制定本地区的重大行政决策听证制度，并报市政府备案；也可以参照本制度对重大行政决策进行听证。

　　第三十六条 本制度自发布之日起施行。