宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区民族教育条例

（2001年9月7日自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）


宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告

《宁夏回族自治区民族教育条例》已由宁夏回族自治区第八届人大常委会第二十一次会议

于2001年9月7日通过，现予公布，自2002年1月1日起施行。

2001年9月7 日

第一条 为了保障和发展民族教育事业，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国教育法》和有关法律、行政法规，结合自治区实际，制定本条例。

第二条 本条例所称民族教育，是指对自治区行政区域内的回族及其他少数民族公民所实施的以学校教育为主的各级各类教育。

第三条 民族教育是国家教育事业的组成部分，是民族工作的重要内容。发展民族教育必须贯彻有关法律、法规，坚持国家教育方针同民族政策相结合的原则。

第四条 发展民族教育必须坚持教育与宗教相分离的原则，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动，不得妨碍民族学校的教育、教学工作。

第五条 各级人民政府要坚持优先发展、重点扶持的原则，采取特殊措施，推进民族教育事业的发展。

第六条 各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民族教育工作。

县级以上人民政府教育行政部门根据本地实际情况，设置民族教育工作机构或者配备专职人员，负责民族教育工作。

各级人民政府教育督导部门应当加强对民族教育的督导工作。

各级人民政府民族事务、财政、人事等行政部门，按照各自职责分工，协同教育行政部门做好民族教育工作。

第七条 回族聚居地区的各级各类学校，应当加强学校管理，采用灵活多样的方式，全面实施素质教育，提高民族教育质量和水平。

第八条 回族聚居的市、县、市辖区、乡、镇人民政府应当积极的创造条件，逐步普及九年义务教育。已经普及九年义务教育的地区，应当采取多种形式发展高中和中等职业技术教育。

第九条 少数民族适龄儿童、少年的父母或者其他监护人，必须依法保证其子女或者被监护人接受义务教育。

各级人民政府应当依法保障少数民族适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

第十条 县级以上是人民政府应当根据学生中回族学生所占的比例设立回民中学、小学。设立回民小学，由县级人民政府批准；设立回民中学，由设区的市人民政府批准。设立回民中学、小学，应当报自治区教育行政部门备案。

设立回民中学、小学，应当统筹规划，合理布局，方便儿童、少年就近入学。

回民中学可以跨学区招收回族学生。县级回民中学应当面向本行政区域择优招生。

第十一条 县级以上人民政府在经济困难、居住分散的回族地区，设立以寄宿为主和助学金为主的公办回民中学和回民小学。寄宿制回民中学、小学中的回族及其他少数民族学生，按照自治区有关规定享受助学金。助学金必须按时足额发放。

寄宿制回民中学、小学应当对回族及其他少数民族特困生减免杂费、书本费。所需经费由自治区财政解决。

第十二条 各级人民政府应当加强回民中学、小学的建设，使其在校舍建设、教学设备、师资水平、经费安排等方面高于自治区的同类学校的标准，逐步实现办学条件的现代化。

已经自治区人民政府批准设立的寄宿制回民中学，应当逐步达到自治区重点中学的水平。

第十三条 回民中学、小学应当重视回族优秀文化传统教育，开设民族政策常识课程，开展民族文化艺术和传统体育等活动，增进学生对少数民族的认识和了解。

第十四条 依托自治区示范性普通高中和重点高中举办的以升学预备教育为主的民族高中部、班，可以在回族聚居地区择优招生。

第十五条 市、县、市辖区人民政府可采取降低分数段，资助贫困学生等措施，切块下达指标，提高回族学生初中升高中阶段教育的比例，使其逐步与当地回族人口所占比例相适应。

第十六条 参加普通高等学校、成人高等学校、高等职业技术学校、中等专业学校和成人中等专业学校招生考试的回族及其他少数民族考生，享受国家和自治区规定的降低分数段录取的照顾。逐步提高大、中专院校招收回族学生的比例，使回族考生录取的比例接近全区回族人口的比例。

第十七条 自治区应当采取的有效措施，发展高等学校民族预科教育，加大投入，逐步改善民族预科部、班的办学条件，提高办学水平。民族预料部、班的招生规模应当随着自治区高等学校招生规模的扩大逐步扩大。

自治区内普通高等学校民族预料部、班的结业生，可以参加当年的普通高等院校招生统一考试，未能考取自治区外高等院校的，由自治区内高等院校录取。

第十八条 自治区师范院校和有关高等院校师范专业，应当在回族聚居地区定额定向招生。

定向招生时，在同等条件下，应当优先录取女考生。

定向生毕业后，应当分配到定向地区从事教学工作，并执行自治区关于教师服务期的规定。

第十九条 各级人民政府及其教育行政部门应当加强回族聚居地区教师的培训工作。

要加强回族女教师的培养、培训。回民中学、小学应当配备一定比例的回族女教师。

自治区依托高等院校举办回族女子师范部、班。回族女子师范部、班的毕业生应当分配到回族聚居地区的学校工作。

采取重点培养、进修提高、挂职锻炼等形式，培养选拔一批在回族聚居地区工作的回族女校长。

第二十条 在回族聚居的贫困乡、镇学校任教的教师，按照《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国教师法〉办法》和自治区的有关规定，享受福利待遇。

编制部门应当足额核编民族聚居的边远、贫困地区回族中学、小学的教师编制。

人事和教育行政部门应当适当增加南部山区回民中学、小学中高级教师专业技术职务职数。

在回族聚居的边远、贫困地区乡、镇以下中学、小学的汉族教师在该类地区任教五年以上的，其子女升学时享受当地少数民族考生待遇。具体办法由自治区人民政府制定。

第二十一条 各级人民政府应当鼓励和组织优秀教师到回族聚居的贫困乡、镇学校支援教育工作。参加支援教育工作的教师除享受有关的待遇外，在同等条件下可以优先评定专业技术职务。

各级人民政府应当制定优惠政策，鼓励应届大、中专毕业生到回族聚居的贫困乡、镇从事教育、教学工作。

第二十二条 各级人民政府应当采取有效措施，发展回族聚居地区的学前教育、特殊教育和成人教育。

各级人民政府应当加强回族聚居地区的扫除文盲工作，积极开展文化和科学技术普及活动，提高少数民族的人口素质。

第二十三条 各级各类学校必须尊重少数民族教师和学生的风俗习惯。在生活上给予方便和照顾。

第二十四条 自治区人民政府要加大对民族教育经费的投入，民族教育经费应当随着财政收入的增长逐年增加。市、县、市辖区人民政府也应当加大对民族教育经费的投入。

民族教育经费应当专款专用，任何单位和个人不得侵占、克扣、挪用，不得顶替正常教育经费。

第二十五条 各级财政部门应当在预算中安排专项资金，用于解决回族聚居地区少数民族适龄儿童入学率低、巩固率低和辍学严重等问题。

第二十六条 县级以上人民政府设立民族教育补助专款。民族教育补助专款专门用于解决寄宿制回民中学、小学生助学金和贫困学生失学问题。

第二十七条 自治区在国家安排的少数民族地区各项补助费及其他扶贫资金中要划出一定比例的经费，用于发展民族教育。

第二十八条 各级人民政府应当动员和组织社会力量支援民族教育事业。

各级人民政府和学校应当采取措施，帮助家庭经济困难的少数民族学生，特别是少数民族女学生完成九年义务教育。

第二十九条 各级人民政府应当依照有关法律、法规，鼓励并支持社会力量举办各种形式的民族学校。

鼓励机关、企业、事业单位以各种形式对口或者定点支援贫困地区的民族教育。

鼓励国（境）内外团体和个人捐资助学，支持民族教育。

鼓励民族宗教界爱国人士捐资助学，充分发挥其促进民族教育发展的积极作用。

第三十条 各级教育行政部门、民族事务部门、教育科学研究机构、民族研究机构和有条件的学校，应当加强对民族教育的科学研究，探索发展民族教育的有效途径，逐步建立和完善适合民族特点的民族教育体系。

第三十一条 有下列事迹之一的单位和个人，由各级人民政府或者教育行政主管部门给予表彰和奖励：

（一）认真执行本条例，在民族教育工作中成绩显著的；

（二）自愿捐资助学，支持民族教育发展成绩突出的；

（三）长期从事民族教育事业，贡献突出的。

第三十二条 违反本条例第四条规定，利用宗教妨碍民族学校教育、教学工作的，由当地人民政府有关行政主管部门予以制止，批评教育；违反治安管理处罚条例的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 违反本条例第九条规定，父母或者其他监护人不送子女或者其他被监护人入学、复学的，由当地人民政府或者教育行政部门对其批评教育，并采取有效措施责令其送子女或者被监护人入学、复学。

第三十四条 违反本条例规定，侵占、克扣、挪用民族教育经费的，由当地人民政府及其主管部门追究直接责任人员的行政责任，并追回款项；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 本条例自2002年1月1日起施行。

中国建设银行


关于印发《中国人民建设银行总行固定资产贷款项目评审管理的几项规定》的通知
1991年7月27日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《中国人民建设银行总行固定资产贷款项目评审管理的几面规定》，经总行6月22日第八次行，和会议讨论通过，现印发给你们，请参照执行。

附件：中国人民建设银行总行固定资产贷款项目评审管理的几项规定
第一条 凡建设银行利用信贷资金发放固定资产投资贷款，均实行审贷分离、分级分段管理、集体审批决策制度。未经评估审查的项目，不得签订贷款合同，投资调查部负责贷款项目的评估工作，计划部负责信贷计划，资金安排及综合平衡工作，信贷业务部门参与重大项目评估和小型项目的立项工作，并负责贷款发放及回收管理工作。
第二条 总行成立贷款项目审查委员会，由主管行长主持，办公室、计划部、信贷部、国际业务部、投资部和投资调查部等部门的领导同志组成。投资调查部是贷款项目审查委员会的办事机构，负责处理日常事务。贷款项目审查委员会负责审批新建大、中型基本建设贷款项目、新开工限额以上更新改造贷款项目、500万美元以上外汇贷款项目。其余小型项目按第三条规定的范围分别由投资调查部和信贷部组织评估、审查后，报主管行长审批。贷款项目经贷款项目审查委员会审批后，由投资调查部记录、整顿贷款项目审查会议纪要，存档备查，并向有关信贷业务部门办理项目移交手续。
第三条 建设项目主管部门和借款单位向建设银行提送的项目前期工作文件，包括项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、扩大初步设计文件及其批复、借款申请书等，均由投资调查部归口管理，并负责贷款项目的项目建议书，可行性研究报告或设计任务书的审查会签工作。
凡国家计委安排并由建设银行贷款的大、中型基本建设项目、限额以上更新改造项目、建设银行商各主管部门和国家专业投资公司小型基本建设贷款项目均由投资调查部统一下达评估计划，并组织评估，其它小型项目由信贷部负责评估。
对于在安排年度计划时临时确定的贷款项目，投资调查部会同信贷业务部门编制、下达评估计划。
第四条 投资调查部接到借款单位提交的项目可尾性研究报告、借款申请书及相关文件后，要按规定期限提出项目评估报告和实审意见，呈报贷款项目审查委员会审批。
对有些在立项或编制可行性研究报告阶段的建设项目，需要建设银行签发“贷款意向书”时，投资调查部可进行预评估。预评估结论会签计划部和有关信贷业务部门，报主管行长审定后，作为建设项目立项或编制可行性研究报告的依据。
贷款项目扩大初步设计审查，由投资调查部会同有关信贷业务部门参加。如发现其与项目可行性研究报告或项目评估报告有较大出入时，投资调查部要组织重新评审。
第五条 贷款项目评审要严格遵照《中国人民建设银行基本建设贷款项目评估实施办法》和《中国人民建设银行技术改造贷款项目评估实施办法进行。重点对项目经济效益和还贷能力进行深入细致的考察和动态分析，以确保评审质量，加快评审进度。
对于评估报告提出两年以上，而在技术、经济等方面已发生重大变化的贷款项目，在列入年度信贷计划之前，信贷业务部门应通知投资调查部，对贷款项目进行再调查，并重新提出评审意见。
第六条 为不断提高建设银行贷款项目管理水平，有关业务部门要根据本规定制定出实施细则或工作联系制度，定期通报有关情况，确保建设银行信贷资金良性运转。
贷款项目评审工作涉及国家经济建设的重要机密，参加评审工作的单位和个人不得瘵有关文件、资料、情况擅自对外提供。未结投资调查部许可，项目评估报告不得送建设银行以外任何部门。
第七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市盼行根据本地区实际情况，制定管理办法，并报总行备案。